Quels types de forêts peuvent être défrichés, et quelle est la procédure à suivre pour le défrichage des forêts plantées ?

Le vice- Premier ministre Tran Hong Ha vient de signer et de promulguer le décret gouvernemental n° 140/2024/ND-CP du 25 octobre 2024, relatif à la liquidation des forêts plantées. Ce décret entre en vigueur le 25 octobre 2024.

Conformément au décret n° 140/2024/ND-CP, les forêts plantées sont liquidées en raison de l'impact de catastrophes naturelles telles que stipulées par la loi sur la prévention et le contrôle des catastrophes, notamment : tempêtes, dépressions tropicales, vents violents en mer, tornades, foudre, fortes pluies, inondations, crues soudaines, submersion ; glissements de terrain, affaissements de terrain dus à la pluie, aux inondations ou au ruissellement ou à la sécheresse ; ondes de tempête, intrusion d'eau salée, vagues de chaleur, sécheresses, incendies de forêt naturels, froid intense, grêle, brouillard, gel, tremblements de terre, tsunamis et autres types de catastrophes naturelles, incidents, catastrophes ou dues à des ravageurs, des maladies et autres organismes nuisibles à la forêt.

La liquidation des forêts plantées doit être conforme à la législation forestière, à la loi sur la gestion des investissements publics et à la loi sur la gestion et l'utilisation des biens publics. Elle doit être effectuée rapidement afin d'éviter toute perte ou gaspillage de fonds et de biens. La liquidation doit concerner les zones forestières plantées endommagées, en veillant à ce que tous les documents légaux soient complets conformément à la loi, et la restauration de la forêt doit être mise en œuvre après la liquidation.

Le pouvoir de décider de la liquidation des forêts plantées relève du ministre ou du directeur de l'agence centrale chargée des zones forestières relevant de sa compétence. Le Conseil populaire provincial réglemente ce pouvoir au niveau local.

Les méthodes de liquidation des forêts plantées sont les suivantes : abattage et défrichement des forêts plantées sans valeur marchande ; vente du bois récolté pour les forêts plantées ayant une valeur marchande.

Les zones forestières endommagées par des catastrophes naturelles, des tempêtes et des inondations peuvent être liquidées conformément aux dispositions du décret gouvernemental n° 140/2024/ND-CP du 25 octobre 2024. (Photo : Zone forestière dévastée par le typhon Yagi . Crédit : Quynh Huong.)

Le dossier de liquidation des forêts plantées comprend : une demande écrite de liquidation des forêts plantées ; un plan de liquidation des forêts plantées ; un rapport d'inspection sur le terrain déterminant la cause et l'étendue des dommages causés aux forêts plantées ; des copies du plan de plantation et de l'estimation des coûts ; des copies de la décision d'approbation (projet, sujet de recherche, etc.) de l'organisme d'État compétent ; des copies du rapport annuel de réception des volumes ; des copies des états financiers annuels.

La procédure de liquidation des forêts plantées est la suivante : Établir un rapport d'inspection du site (dans les 3 jours ouvrables suivant la fin de la catastrophe naturelle ou de l'épidémie).

Dans les cinq jours ouvrables suivant la réception de la demande, l'organisme spécialisé du district effectue une inspection sur place afin de déterminer la cause et l'étendue des dommages causés à la forêt plantée. Les résultats de cette inspection sont consignés dans un rapport.

Les organismes propriétaires de forêts plantées qui souhaitent procéder à leur liquidation doivent soumettre un dossier complet conforme aux exigences. Les documents peuvent être déposés directement : l’organisme destinataire les vérifiera et confirmera leur exhaustivité et leur validité dans un délai d’un jour ouvrable maximum. Si les documents sont envoyés par voie postale : dans un délai de trois jours ouvrables maximum à compter de leur réception, l’organisme destinataire en vérifiera l’exhaustivité et la validité ; si les documents sont incomplets ou non conformes à la réglementation, l’organisme destinataire en informera l’organisme par écrit, en précisant les motifs.

Dans les 30 jours suivant la réception d'une demande complète et valide, l'organisme destinataire doit accomplir les tâches prescrites et soumettre la demande à l'autorité compétente pour décision sur la liquidation de la forêt plantée.

Si la forêt plantée ne remplit pas les critères de liquidation, l'autorité compétente qui décide de la liquidation de la forêt plantée doit fournir une réponse écrite à l'organisation, en indiquant les raisons.

Après réception d'une demande complète et valide, l'organisme destinataire la soumet à l'autorité compétente pour décision sur la liquidation des forêts plantées et établit un Conseil d'évaluation de la liquidation forestière.

Après réception du procès-verbal de la réunion du Conseil d'évaluation, l'organisme qui reçoit la demande établit un rapport sur les résultats de l'évaluation en vue de la liquidation des forêts plantées.

Après avoir accompli les formalités requises, l'organisme propriétaire de la plantation forestière liquidée procède à la liquidation de cette dernière conformément à la décision de liquidation émise par l'autorité compétente. Il effectue la récolte de récupération conformément à la législation forestière. En cas de vente de produits forestiers issus de cette récolte, il se conforme à la législation relative aux ventes aux enchères d'actifs. Une fois la plantation forestière liquidée, l'organisme propriétaire poursuit le processus de liquidation.

Le décret n° 140/2024/ND-CP stipule également que le ministère de l'Agriculture et du Développement rural doit guider et contrôler la mise en œuvre de la liquidation des plantations forestières ; ordonner aux organismes compétents placés sous sa tutelle de procéder à la liquidation des plantations forestières ; gérer les terres forestières après liquidation conformément à la loi foncière et forestière ; organiser le reboisement lors de la prochaine saison de plantation ; et contrôler et traiter, dans les limites de sa compétence, les cas de violations ou les plaintes liés à la liquidation des plantations forestières.

Le Comité populaire provincial est chargé de diriger les agences de développement agricole et rural, des finances, des ressources naturelles et de l'environnement, ainsi que les Comités populaires de district et autres agences compétentes, afin de procéder à la liquidation des forêts plantées ; de gérer les terres des forêts plantées après liquidation conformément à la loi foncière et forestière ; d'organiser le reboisement lors de la prochaine saison de plantation ; et d'inspecter et de traiter les violations, plaintes et dénonciations relevant de sa compétence, conformément à la loi.

Source : https://danviet.vn/loai-rung-nao-duoc-phep-thanh-ly-quy-trinh-thanh-ly-rung-trong-nhu-the-nao-20241027154618574.htm