La loi foncière révisée a été adoptée : elle permettra d'attirer davantage de capitaux vietnamiens d'outre-mer.

La loi foncière de 2013 établit une distinction entre le droit d'accès à la terre pour les « personnes physiques résidant au Vietnam » et les « Vietnamiens résidant à l'étranger ». Cependant, l'article 4, paragraphe 3, de la loi foncière (modifiée) stipule que les Vietnamiens résidant à l'étranger et possédant la nationalité vietnamienne jouissent des mêmes droits fonciers que les citoyens vietnamiens résidant au Vietnam.

Selon les experts, l'extension des droits d'utilisation des terres aux citoyens vietnamiens résidant à l'étranger, notamment la réglementation des modalités d'acquisition de ces droits et la création des conditions leur permettant de participer directement aux transactions immobilières dans le pays, permet d'éviter les problèmes rencontrés par le passé. Auparavant, pour utiliser des terres au Vietnam, les Vietnamiens résidant à l'étranger devaient demander à des proches résidant dans le pays d'agir en leur nom pour effectuer le transfert de propriété, ce qui engendrait de nombreux litiges.

La loi foncière révisée attirera davantage de capitaux de la diaspora vietnamienne. (Photo d'illustration : Cong Hieu).

Lors d'un séminaire sur l'achat de logements pour les étrangers et les Vietnamiens de l'étranger en 2023, M. Peter Hong, vice-président permanent de l'Association des entrepreneurs vietnamiens de l'étranger, a déclaré que de nombreux Vietnamiens de l'étranger souhaitent rentrer chez eux pour s'installer et investir, mais ne savent pas comment acquérir un bien immobilier.

D'après lui, on compte environ 5,5 millions de Vietnamiens à l'étranger et plus d'un million de descendants de la deuxième et de la troisième génération (F2 et F3) dont le père, la mère ou les grands-parents sont vietnamiens. Parmi eux, plus de 20 % sont à la retraite et la plupart souhaitent rentrer au pays pour y vivre, investir et rester proches de leurs racines.

Une enquête menée par le Ho Chi Minh City Real Estate Club (HREC) a également montré qu'environ 3 millions de Vietnamiens de l'étranger ont besoin de posséder un bien immobilier lorsqu'ils retournent vivre au Vietnam, et que la majorité d'entre eux choisissent Ho Chi Minh City.

Selon l'Association des entrepreneurs vietnamiens à l'étranger, on compte actuellement entre 600 000 et 700 000 Vietnamiens de l'étranger qui sont des hommes d'affaires et des intellectuels hautement qualifiés (représentant 10 à 12 % de la communauté vietnamienne à l'étranger).

Nombreux sont ceux qui souhaitent rentrer au pays pour investir, faire des affaires ou s'y installer, ce qui explique la forte demande de logements au Vietnam. Une politique plus ouverte permettrait d'utiliser davantage les transferts de fonds sur le marché immobilier. Actuellement, beaucoup de Vietnamiens de l'étranger souhaitent s'installer au Vietnam, mais rencontrent des difficultés pour acquérir un logement : ils ignorent où acheter, les prix et les modalités de propriété.

L'expert juridique en droit immobilier Nguyen Van Dinh a indiqué que cette disposition est conforme au projet de loi foncière révisée. Par conséquent, les Vietnamiens résidant à l'étranger qui conservent leur nationalité ont le droit d'exercer des activités immobilières, d'acheter, de louer ou de prendre à crédit des maisons et de réaliser des travaux de construction au même titre que les citoyens vietnamiens résidant au Vietnam.

Selon l'analyse de M. Dinh, cela facilitera l'accès à la propriété immobilière au Vietnam pour les Vietnamiens résidant à l'étranger, contribuant ainsi au développement du marché immobilier et à la création d'une demande accrue.

Auparavant, pour acquérir un bien immobilier au Vietnam, de nombreux Vietnamiens de l'étranger devaient demander à des proches de se porter garants pour eux, ce qui entraînait des poursuites et des litiges en raison du manque de transparence de la loi. Cette modification de la loi sur le commerce immobilier instaure l'égalité d'accès à la propriété entre les Vietnamiens et les Vietnamiens de l'étranger.

Avec un afflux accru de capitaux en provenance des Vietnamiens de l'étranger, le marché immobilier affichera des signaux plus positifs.

Évaluant la demande d'achat de logements au Vietnam par les Vietnamiens de l'étranger, M. Vo Huynh Tuan Kiet, directeur commercial de CBRE Vietnam, a déclaré que cette demande, financée par les transferts de fonds de l'étranger, est très forte. Au cours des dix dernières années, sur près de 5 000 transactions réalisées par CBRE, 45 % concernaient des clients étrangers et vietnamiens de l'étranger.

« Ces derniers temps, l'offre de logements haut de gamme a représenté une part importante du marché. Si les conditions d'acquisition pour les étrangers étaient assouplies, cela stimulerait fortement la demande dans ce segment. De plus, c'est aussi un moyen d'attirer des travailleurs et des talents qualifiés. Lorsque des personnes compétentes viennent travailler et s'installer durablement au Vietnam, elles auront certainement besoin de se loger et de se nourrir, ce qui stimulera l'investissement immobilier », a déclaré M. Kiet.

L'économiste Dinh The Hien a également constaté qu'auparavant, les Vietnamiens de l'étranger ne possédant pas la nationalité vietnamienne ne bénéficiaient pas des mêmes droits que ceux qui en possédaient la nationalité. Cependant, les nouvelles dispositions de la loi foncière (modifiée) ont créé les conditions permettant aux Vietnamiens de l'étranger d'investir et d'acquérir des logements.

D'après M. Hien, la législation actuelle autorise les Vietnamiens de l'étranger à acheter des maisons au Vietnam. Cependant, la complexité des procédures et des documents requis pour prouver leur origine vietnamienne décourage ces derniers.

De plus, bien que la réglementation autorise les Vietnamiens de l'étranger à acquérir des biens immobiliers au Vietnam, nombre d'entre eux doivent autoriser des proches à en devenir propriétaires. Par conséquent, M. Hien a fait remarquer que les amendements apportés à la loi foncière, ainsi qu'à la loi sur les transactions immobilières et à la loi sur le logement (modifiée), ont instauré l'égalité entre les Vietnamiens de l'étranger et les Vietnamiens de l'étranger en matière d'investissement et de transactions immobilières.

Selon M. Nguyen Anh Que, président du conseil d'administration du groupe G6, l'élargissement de la réglementation permettra d'instaurer l'égalité en matière de propriété foncière entre les citoyens vietnamiens et les Vietnamiens de l'étranger. Lorsqu'ils seront autorisés à acheter des maisons, à en être propriétaires et à exploiter des terres au même titre que les citoyens vietnamiens, ils pourront rapatrier leurs fonds pour investir et acquérir des logements au Vietnam.

Ainsi, le marché immobilier connaîtra une demande accrue de la part des Vietnamiens de l'étranger, ce qui augmentera l'offre de logements haut de gamme, actuellement supérieure à la demande. Ces personnes pourront investir dans la construction de maisons et les travaux de construction destinés à la vente, à la location ou à la location-vente, ainsi que dans la mise en place d'infrastructures techniques pour les projets immobiliers en vue de leur transfert ou de leur location.

Chau Anh

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