La Loi sur les coopératives de 2023 entrera officiellement en vigueur le 1er juillet 2024, créant ainsi un cadre juridique favorable et ouvert au développement des organisations économiques collectives. Afin de mieux comprendre les nouveautés et la mise en œuvre de la Loi sur le secteur de l'économie collective dans la province, les journalistes du journal Ninh Binh ont interviewé la camarade Le Thi Tam, présidente de l'Union provinciale des coopératives, sur ce sujet.
L'Union des coopératives provinciales a signé un protocole d'accord sur la coopération en matière de production et de consommation de produits coopératifs. Photo : Minh Duong
Journaliste : Ces derniers temps, la province de Ninh Binh a accordé une attention particulière au développement de l’économie collective et a créé des conditions favorables à son développement. Pourriez-vous nous en dire plus à ce sujet ?
Camarade Le Thi Tam : Parallèlement aux nombreuses résolutions, directives et politiques du gouvernement central, la province de Ninh Binh a récemment accordé une attention particulière au développement de l'économie collective. Depuis la mise en œuvre de la résolution n° 5 du Comité central (9e mandat) à la résolution n° 20 du Comité central du Parti (13e mandat) sur l'innovation et l'amélioration de l'efficacité de l'économie collective, la province a déployé et promulgué d'urgence des programmes d'action pour mettre en œuvre la résolution, a chargé la délégation du Parti au Conseil populaire provincial, le Comité exécutif du Comité populaire provincial, les comités et organisations du Parti à tous les échelons de diriger la mise en œuvre de la résolution, a procédé périodiquement, tous les cinq ans, tous les dix ans, à un examen préliminaire et final de la résolution et à un examen préliminaire et final de la mise en œuvre de la loi de 2012 sur les coopératives…
Français Le Comité permanent du Comité provincial du Parti a publié une circulaire ordonnant l'innovation, le développement et l'amélioration de l'efficacité de l'économie coopérative provinciale, dans laquelle il a demandé au Comité exécutif du Parti du Comité populaire provincial, à la délégation du Parti du Conseil populaire provincial, aux secteurs et aux organisations d'effectuer des tâches très spécifiques telles que : Renforcer la gestion étatique de l'économie coopérative, établir le Comité directeur pour le développement de l'économie coopérative à tous les niveaux et affecter davantage de personnel à l'Union coopérative provinciale ; Le Comité populaire a étudié et concrétisé les politiques du gouvernement central en promulguant le Projet sur le développement de l'économie coopérative pour la période 2015-2020, avec un soutien budgétaire total de près de 25 milliards de VND et pour la période 2021-2025 de près de 60 milliards de VND à soumettre au Conseil populaire provincial pour approbation ; Il faut veiller à éliminer les difficultés rencontrées par les coopératives en matière de terrains, de bureaux, de formation et de promotion du personnel, à convertir les coopératives conformément aux dispositions de la loi sur les coopératives, à construire des modèles de coopératives de production associées aux chaînes de valeur, à promouvoir le commerce, la transformation numérique, à augmenter les fonds renouvelables pour le développement des coopératives, en particulier au cours de la période 2021-2025, grâce à la politique et à la décision de créer le Fonds de soutien au développement des coopératives, doté d'un capital budgétaire total de plus de 30 milliards de VND à ce jour...
Par ailleurs, la politique de soutien au développement de l'économie collective s'inscrit dans les programmes nationaux ciblés de la province concernant la construction rurale, la réduction de la pauvreté, les minorités ethniques et les zones montagneuses, ainsi que le soutien au développement de l'économie agricole , du tourisme et de la transformation numérique. Chaque année, 15 à 20 coopératives bénéficient d'un soutien pour développer la production, créer des modèles, soutenir la transformation numérique et promouvoir le commerce. L'économie collective de la province a ainsi obtenu de nombreux résultats importants ces derniers temps.
À ce jour, la province compte 516 coopératives et deux unions coopératives attirant plus de 300 000 membres. Le revenu moyen des coopératives a atteint 160 millions de VND en 2023 (trois fois plus qu'en 2001) et le revenu moyen des travailleurs a atteint 55 millions de VND par personne et par an. Le secteur de l'économie collective a contribué à la croissance globale de la province, mais surtout, les activités des coopératives ont véritablement favorisé le développement de l'économie familiale, créé des liens et une coopération entre les membres des coopératives et avec d'autres petites et moyennes entreprises de production et d'affaires, contribué à l'augmentation de la production agricole, forestière, halieutique et agroalimentaire, et mis en œuvre efficacement les programmes nationaux ciblés sur la construction de nouveaux espaces ruraux et la réduction de la pauvreté.
Journaliste : Alors, quels sont les points nouveaux et marquants de la loi sur les coopératives de 2023 et quel impact cela aura-t-il sur les opérations des coopératives dans la province, monsieur ?
Camarade Le Thi Tam : La loi sur les coopératives promulguée en 2023 a complété les réglementations sur la nature des coopératives et le développement des membres avec des réglementations sur l'élargissement du champ de participation des coopératives, y compris les membres officiels, les membres associés contributeurs de capital et les membres associés non contributeurs de capital ; en même temps, elle a ajouté l'exigence de mettre de côté un fonds commun indivis comme source d'actifs communs indivis conformément aux caractéristiques du modèle coopératif pour assurer le développement du fonds commun indivis et des actifs communs indivis.
La loi a élargi le marché, amélioré la capacité de mobilisation des capitaux et impulsé le développement des coopératives en permettant aux coopératives et aux unions coopératives de décider du niveau d'offre de produits et services à l'extérieur après avoir satisfait les besoins de leurs membres, et en diversifiant les formes de mobilisation des capitaux auprès de leurs membres. Elle a également perfectionné et amélioré l'efficacité de la gouvernance et du fonctionnement des coopératives en ajoutant des réglementations sur l'audit des coopératives et des unions coopératives, en diversifiant les formes de gouvernance organisationnelle et en promouvant l'application des technologies numériques à la gestion et au fonctionnement, en fonction de la taille et du niveau des coopératives.
Développer les organisations économiques collectives du niveau le plus bas au niveau le plus élevé ; consolider et renforcer le rôle des organisations représentatives : compléter les réglementations sur les groupes coopératifs et les politiques pour soutenir les groupes coopératifs dans leur conversion en coopératives ; définir clairement le système de l'Alliance coopérative du Vietnam comme l'organisation représentative principale, protéger les intérêts de tous les groupes coopératifs, coopératives et unions coopératives à l'échelle nationale.
Améliorer l'efficacité et l'efficience de la gestion étatique de l'économie collective : simplifier et numériser les procédures d'enregistrement, de réorganisation et de dissolution des coopératives en complétant la réglementation sur la construction d'un système national d'information sur les coopératives ; institutionnaliser pleinement 8 groupes de politiques de la résolution n° 20-NQ/TW pour créer une motivation pour promouvoir le développement des organisations économiques collectives, notamment : le développement des ressources humaines, l'information, le conseil ; la terre ; les impôts, les frais et les charges ; l'accès au capital, l'assurance ; l'application de la science et de la technologie, l'innovation et la transformation numérique ; l'accès au marché et la recherche ; l'investissement dans le développement des infrastructures et des équipements ; le soutien au conseil financier et à l'évaluation des risques.
Journaliste : La mise en œuvre de la loi sur les coopératives de 2023 est une tâche très importante pour les temps à venir. Comment l’Union provinciale des coopératives met-elle en œuvre ce projet, Monsieur ?
Camarade Le Thi Tam : La mise en œuvre de la Loi sur les coopératives de 2023, en général, et son application au développement socio-économique de la province, en particulier, relèvent de la responsabilité de l'ensemble du système politique, au sein duquel l'Union provinciale des coopératives joue un rôle particulièrement important. Dans le cadre de ses responsabilités, l'Union provinciale des coopératives a mis en œuvre plusieurs des tâches clés suivantes :
Élaborer, promulguer et organiser la mise en œuvre du Plan de diffusion à grande échelle de la Loi sur les coopératives en 2023 auprès de l'ensemble du système politique, de toutes les catégories de la population, en particulier du secteur économique collectif et des coopératives de la province . Cette diffusion est assurée de manière synchrone par les moyens suivants : diffusion par la signature de contrats d'ouverture de rubriques et de pages avec le journal de Ninh Binh et la station de radio et de télévision provinciale ; diffusion sur la page d'information électronique de l'agence ; diffusion et diffusion par le biais de formations annuelles ; diffusion directe lors des conférences des membres et des conférences de consultation sur la création de nouvelles coopératives ; diffusion par le biais de programmes annuels de coordination entre l'Union provinciale des coopératives et les comités populaires des districts, des villes et de plusieurs départements, branches et organisations sociopolitiques concernées.
Conseiller le Comité provincial de pilotage du développement économique pour orienter et promouvoir le rôle des comités du Parti, des autorités, des organisations sociopolitiques et des organisations socioprofessionnelles de la province afin de diffuser et de créer les conditions d'une mise en œuvre efficace des dispositions de la Loi dans la pratique.
Étudier et comprendre les dispositions de la loi et les documents guidant la mise en œuvre de la loi ; comprendre le développement pratique de l'économie de marché dans la province pour conseiller rapidement la province sur l'émission de politiques et de mécanismes visant à soutenir et à promouvoir le développement de l'économie de marché dans la province conformément aux dispositions de la loi ; guider les groupes coopératifs, les coopératives et les unions coopératives membres pour mettre en œuvre efficacement les mécanismes et les politiques émis par la province ; promouvoir le rôle de point focal pour la réception et la mise en œuvre des politiques de soutien de l'État aux unités membres afin de garantir la rapidité et l'efficacité, contribuant ainsi à promouvoir le développement de l'économie de marché dans la province.
Journaliste : Merci beaucoup, camarade !
Hong Nhung ( joué)
Source : https://baoninhbinh.org.vn/luat-htx-nam-2023-tao-hanh-lang-phap-ly-giup-kinh-te-tap-the/d20240627183016289.htm
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