La loi sur les enseignants est une opportunité d’ajuster le point de vue dans la gestion des enseignants par l’État.

Le 20 novembre, poursuivant sa 8e session, l'Assemblée nationale a examiné en salle le projet de loi sur les enseignants. Son contenu a suscité de nombreux commentaires et contributions de la part des députés.

Le ministre de l'Éducation et de la Formation, Nguyen Kim Son, a partagé le processus de construction, les points notables et les attentes concernant la loi sur les enseignants - un projet de loi qui, une fois publié, devrait affirmer et maintenir la position et améliorer le statut des enseignants.

Journaliste : Dans le projet de loi sur les enseignants, l’un des points considérés comme une « avancée » est la proposition selon laquelle « le secteur de l’éducation doit jouer un rôle plus actif et prendre des initiatives dans le recrutement, l’emploi et la gestion des enseignants ». Le ministre peut-il expliquer pourquoi le projet de loi sur les enseignants propose cette mesure ?

Ministre de l'Éducation et de la Formation Nguyen Kim Son

Ministre Nguyen Kim Son : La gestion publique des enseignants est un élément important et constant du processus de développement du personnel enseignant, depuis leur entrée dans la profession jusqu'à leur retraite. Elle nécessite un cadre juridique spécialisé et adapté, dans lequel les enseignants, publics et privés, se reconnaissent, reconnaissent leur profession, leur mission et leur parcours de développement. C'est seulement ainsi qu'ils pourront assurer la réussite des élèves et répondre aux attentes de la société.

On peut dire que la loi sur les enseignants est une occasion d'ajuster notre vision et notre réflexion sur la gestion publique des enseignants. Elle doit faire preuve d'innovation et d'amélioration institutionnelle dans la gestion publique des enseignants, en recentrant l'attention sur la gestion des ressources humaines plutôt que sur la gestion du personnel.

La différence fondamentale entre la gestion des ressources humaines et la gestion actuelle du personnel réside dans le fait que les enseignants sont considérés comme une ressource essentielle à la réussite de l'éducation. Cette ressource comprend les professionnels de la profession enseignante, formés, recrutés, employés et rémunérés selon un système de réglementation mis en œuvre par le secteur de l'éducation, afin d'assurer un lien entre la quantité, la qualité et la structure du personnel enseignant et les objectifs et exigences de développement de l'éducation.

Il est urgent de faire évoluer la mentalité de gestion de l’État envers les enseignants vers un modèle de gestion des ressources humaines, en particulier à l’heure actuelle où l’éducation est confrontée à des exigences d’innovation fondamentales et globales.

La loi sur les enseignants constituera un cadre juridique cohérent, efficace et efficient pour la formation et le développement du personnel enseignant. En particulier, la gestion publique des enseignants est placée sous la responsabilité du secteur de l'Éducation et est décentralisée du ministère vers les départements, les divisions et les établissements d'enseignement. L'orientation de la loi renforcera le professionnalisme, en mettant l'accent sur la qualité, tant dans la formation que dans le recrutement des enseignants.

J'insiste sur les facteurs professionnels et qualitatifs dans la gestion des enseignants, car ils garantiront une gestion innovante de l'État, tant dans le secteur public que privé. La loi favorisera également une gestion unifiée et fluide de l'ensemble du système, avec une décentralisation claire, tout en garantissant un recrutement, une mobilisation, des échanges et une utilisation fluides et unifiés à l'échelle nationale.

Nous espérons que la gestion étatique des enseignants, fondée sur de tels facteurs professionnels et qualitatifs, conduira à une gestion plus stricte et plus substantielle, et que les enseignants se sentiront plus à l’aise et libres dans leurs activités professionnelles et disposeront de davantage de conditions pour se développer et contribuer à la profession.

Journaliste : Le projet de loi sur les enseignants continue de proposer que « les salaires des enseignants bénéficient de la plus haute priorité dans le système de grille salariale de la carrière administrative ». Ce point était auparavant énoncé dans la résolution 29-NQ/TW sur l'innovation fondamentale et globale dans l'éducation et la formation, et a récemment été réitéré dans la conclusion 91-KL/TW du Bureau politique sur la poursuite de la mise en œuvre de la résolution 29-NQ/TW. Cependant, dix ans après la mise en œuvre de la résolution 29, ce point n'a toujours pas été appliqué. Le sera-t-il cette fois-ci, Monsieur le Ministre, lorsqu'il sera inclus dans le projet de loi ?

Ministre Nguyen Kim Son : Notre Parti et notre État ont toujours placé l'éducation et la formation au premier rang des politiques nationales et les ont considérées comme une priorité stratégique. La résolution n° 29-NQ/TW définit clairement la politique salariale des enseignants, comme l'a récemment réitéré la conclusion 91-KL/TW du Bureau politique. Cela témoigne de l'intérêt du Parti et de l'État pour la mise en œuvre de politiques visant à développer le corps enseignant. Cela contribue à l'enthousiasme et à la confiance du personnel enseignant envers ses dirigeants, ainsi qu'à l'intérêt du Parti et de l'État pour l'éducation en général et pour le corps enseignant en particulier.

Au cours des dernières années, bien qu'il y ait eu des changements, nous n'avons pas fondamentalement mis en œuvre grand-chose en termes de politique salariale pour les enseignants, car il existe encore de nombreuses difficultés.

On constate que les enseignants sont nombreux, plus d'un million de personnes percevant des salaires sur le budget de l'État. Par conséquent, malgré notre réelle préoccupation, pour y parvenir, il nous faut encore équilibrer le budget de l'État. Notre pays est sorti de la pauvreté il y a peu, les besoins en ressources pour le développement national restent très importants et la main-d'œuvre en général, et pas seulement le personnel enseignant, rencontre encore de nombreuses difficultés. Par conséquent, même si l'orientation est claire, sa mise en œuvre nécessitera des calculs de ressources plus précis.

En proposant une politique salariale dans le projet de loi sur les enseignants, nous tenons également à souligner sa nécessité et sa prise en compte. D'un certain point de vue, il est également nécessaire de reconnaître que, même si peu de progrès ont été réalisés ces dernières années, grâce à deux ajustements du salaire de base, la vie des enseignants s'est considérablement améliorée, ce qui leur a apporté beaucoup de réconfort.

PV : L’une des principales motivations des enseignants à s’engager dans leur profession et à l’aimer est le statut et l’honneur de la profession. Selon le ministre, quelles solutions sont nécessaires pour continuer à améliorer la condition des enseignants dans le contexte actuel ?

Ministre Nguyen Kim Son : Il faut affirmer que le corps enseignant aime toujours son métier et souhaite vraiment être partagé et reconnu par la société, pour s'exprimer au mieux, contribuer à son métier et avoir l'opportunité de démontrer sa responsabilité professionnelle.

Ces dernières années, la loi sur l'éducation et la loi sur l'enseignement supérieur ont créé un cadre juridique essentiel pour la gestion et l'innovation dans le secteur de l'éducation et de la formation. Cependant, en tant que force très spécifique des fonctionnaires et des travailleurs, il est également nécessaire de disposer de bases juridiques supplémentaires pour institutionnaliser la reconnaissance, les responsabilités, les obligations et les droits des enseignants.

Alors que le projet de loi sur les enseignants est soumis à l’Assemblée nationale pour ses premiers commentaires lors de cette 8e session, nous espérons que les politiques mentionnées dans la loi, une fois adoptées et mises en œuvre dans la pratique, constitueront un outil important pour développer le corps enseignant.

L'absence de mise en œuvre des mesures salariales des enseignants comme prévu au cours des dix dernières années s'explique en partie par l'absence de fondement juridique. J'espère que la loi sur les enseignants résoudra les problèmes de fondement juridique pour l'innovation dans la gestion des enseignants, leur affirmation, leur expression professionnelle et leurs politiques. Cela contribuera significativement à affirmer et à maintenir leur position, ainsi qu'à améliorer leur place dans la société.

PV : Merci, Monsieur le Ministre !

Source : https://vov.vn/xa-hoi/luat-nha-giao-la-co-hoi-de-dieu-chinh-quan-diem-trong-quan-ly-nha-nuoc-ve-nha-giao-post1136931.vov