Lors de la séance matinale de la 10e Assemblée nationale, le 21 novembre, le ministre des Sciences et de la Technologie, Nguyen Manh Hung, a présenté un rapport sur le projet de loi sur l'intelligence artificielle (IA), une loi qui devrait constituer une avancée majeure dans la création d'un cadre juridique pour la technologie fondamentale de notre époque.
Selon le ministre, l'objectif de cette loi n'est pas seulement de promouvoir l'innovation et de renforcer la compétitivité nationale, mais aussi de gérer les risques, de protéger les droits de l'homme, la sécurité et la souveraineté numériques, et d'institutionnaliser les politiques importantes du Parti et de l'État en matière de développement de l'IA.
Ministre des Sciences et de la Technologie Nguyen Manh Hung.
L'un des principes fondamentaux de ce projet de loi est de placer l'humain au centre, selon lequel l'IA est au service de l'humain et non de son remplacement, et l'humain conserve le droit de superviser les décisions importantes. L'IA doit garantir la transparence, la responsabilité et la sécurité tout au long de son cycle de vie opérationnel.
La nouveauté de ce projet réside dans la méthode de gestion fondée sur les risques, qui divise les systèmes d'IA en différents niveaux afin de garantir leur flexibilité, d'encourager leur développement et de favoriser l'autonomie de la technologie d'IA.
Ce projet hérite et abroge simultanément les réglementations connexes de la loi sur l'industrie technologique n° 71/2025/QH15, comblant les « lacunes » manquantes pour construire un système juridique synchrone pour l'IA.
Le projet de loi s'applique aux personnes physiques et morales, nationales et étrangères, qui développent, fournissent, déploient ou utilisent des systèmes d'IA au Vietnam, ou qui créent des produits d'IA utilisés au Vietnam.
Cela serait cohérent avec la nature transfrontalière de la technologie de l'IA et des modèles de plateformes internationales.
Au nom de l'organisme de révision, le président du Comité pour la science, la technologie et l'environnement, Nguyen Thanh Hai, a déclaré que l'élaboration de la loi sous la forme d'une loi-cadre était raisonnable.
Toutefois, le développement rapide de l'IA rend « possible » le risque que la loi doive être modifiée prochainement.
Président du Comité des sciences, des technologies et de l'environnement, Nguyen Thanh Hai.
Certains avis suggèrent de considérer la loi sur l'IA comme la « loi originelle », à partir de laquelle chaque loi spécialisée doit ajouter un chapitre distinct sur l'IA afin de synchroniser le système juridique.
Le comité s'est accordé sur une classification des risques en quatre niveaux : faible, moyen, élevé et inacceptable. Toutefois, le projet ne fournit pas de critères quantitatifs ou qualitatifs clairs, et ne prévoit aucune réglementation relative aux mesures de gestion et aux outils d'évaluation, ce qui risque d'induire les entreprises en erreur quant à l'auto-évaluation des risques et soulève des inquiétudes quant à leur responsabilité juridique.
La Commission recommande de revoir et d'alléger les procédures de préautorisation, telles que les exigences en matière de documentation technique ou de registres d'exploitation, avant la mise en circulation des produits. Une réglementation trop stricte entraînera une hausse des coûts de mise en conformité, un ralentissement de l'innovation et une diminution de la capacité à attirer les investissements. La Commission estime qu'il est indispensable de privilégier un mécanisme de contrôle a posteriori, compte tenu de l'évolution rapide de l'IA.
Concernant la proposition de création d'un Comité national d'IA, le Comité d'examen a demandé des précisions sur l'autorité compétente, le mécanisme de fonctionnement et la structure organisationnelle. Ce modèle doit être étroitement lié à l'Initiative n° 26 : « Création d'un centre névralgique pour la recherche, la formation et l'évaluation en IA ».
Les données sont le fondement de l'IA, mais le projet de loi ne définit pas encore clairement les principes de qualité des données. Le comité a proposé d'ajouter un ensemble de critères (« correctes, suffisantes, propres, dynamiques ») et d'exiger que les données soient interconnectées et non dispersées afin d'éviter de créer des goulots d'étranglement pour la recherche et le déploiement de l'IA.
De plus, des réglementations obligatoires en matière de sécurité, de cybersécurité et de défense des systèmes nationaux d'IA doivent être mises en place afin de prévenir les fuites de données ou les détournements.
Le président de la Commission des sciences, des technologies et de l'environnement, Nguyen Thanh Hai, a proposé l'ajout d'une section distincte consacrée à l'utilisation de l'IA dans la formation, la recherche et l'innovation – un domaine qui engendre des avancées majeures telles que la conception de protéines, la découverte de nouveaux matériaux ou la simulation scientifique. La Commission a proposé d'ajouter une section spécifique sur ce sujet, abordant notamment les points suivants : droit d'auteur, sécurité des données de recherche, partage des données, mécanisme de bac à sable et exonération de responsabilité en cas de respect de la réglementation.
La Commission a également proposé d'élargir la gamme des pratiques interdites, afin d'identifier et de prévenir les risques depuis les phases de recherche jusqu'à la mise en œuvre.
Les actes interdits comprennent : l’utilisation de l’IA pour inciter à la politique, perturber la sécurité, manipuler les votes et les élections ; l’utilisation de l’IA pour créer de faux contenus, images et vidéos à des fins d’escroquerie, d’insulte à l’honneur, de division de la communauté ou à d’autres fins malveillantes, etc.
Source : https://mst.gov.vn/luat-tri-tue-nhan-tao-khuyen-khich-phat-trien-ai-trong-nuoc-197251130205559985.htm
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