L'augmentation des indicatifs régionaux – un sujet de préoccupation pour les exportations de pomelos.

VTV.vn - L'exportation des pomelos vietnamiens vers la Chine est officiellement autorisée, mais à ce jour, peu de zones de production ont été créées pour répondre aux exigences d'exportation.

Đài truyền hình Việt Nam•17/05/2026

L'ouverture officielle du marché chinois à l'exportation de pomelos et de citrons frais vietnamiens constitue une avancée majeure pour le secteur agricole . Suite à la signature du Protocole relatif à l'exportation de pomelos et de citrons frais, le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement et le Département de la quarantaine phytosanitaire ont collaboré avec les autorités locales pour organiser des formations et mettre en œuvre les exigences du Protocole.

Pour que la première cargaison de pomelos importés officiellement arrive rapidement sur le marché, le secteur agricole doit impérativement accélérer la délivrance des codes de zones de culture. Selon le vice-ministre Hoang Trung, il s'agit d'une condition indispensable au dédouanement des marchandises. L'obtention de ces codes est régulièrement citée comme le principal obstacle aux exportations de pomelos.

L'augmentation des indicatifs régionaux – une préoccupation pour les exportations de pomelos – Photo 1.

Conformément au Protocole, les pomelos exportés vers la Chine doivent comporter un code de zone de production reconnu et doivent être ensachés 60 jours avant la récolte.

Selon le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement , toutes les zones de culture de pamplemousses et de citrons ainsi que les installations d'emballage souhaitant exporter vers la Chine doivent être enregistrées auprès du Département de la production végétale et de la protection des végétaux et approuvées par l'Administration générale des douanes de Chine (GACC) avant l'exportation.

Le protocole exige également que les zones de production appliquent les bonnes pratiques agricoles (BPA) ou des procédés équivalents, la lutte intégrée contre les ravageurs (LIR), la surveillance des ravageurs et tiennent des registres de production complets. En particulier pour les pomelos, l'ensachage des fruits au moins 60 jours avant la récolte est obligatoire.

Le Vietnam compte actuellement environ 106 000 hectares de vergers de pomelos, avec une production potentielle dépassant le million de tonnes par an, ce qui le place parmi les plus grands pays producteurs de pomelos au monde . Des variétés comme Da Xanh et Nam Roi sont considérées comme très compétitives sur le marché international.

D’ici mai 2026, le pays tout entier ne comptera plus que 9 546 codes de zones de plantation desservant 16 produits fruitiers exportés vers des marchés tels que la Chine, les États-Unis, l’Australie, la Nouvelle-Zélande, la Corée du Sud et le Japon.

Durant la mise en œuvre de la réglementation, de nombreuses zones de production et installations de conditionnement continuent de recevoir des avertissements de non-conformité de la part des pays importateurs, notamment de Chine. Depuis 2025 seulement, 403 codes de zones de production et 240 codes d'installations de conditionnement ont fait l'objet d'avertissements de non-conformité de la part du marché chinois.

M. Nguyen Dinh Tung, président du groupe Vina T&T, estime que le pomelo vietnamien a un fort potentiel en Chine grâce à la diversité de ses variétés et à sa qualité supérieure. Si les exportations se déroulent sans encombre en juin, le secteur du pomelo pourrait atteindre un chiffre d'affaires d'environ 500 millions de dollars américains d'ici la fin de l'année. Cependant, ce potentiel est fortement compromis par le manque de surfaces cultivées enregistrées.

« L’attribution des codes de zones de plantation est vraiment difficile ; le nombre de codes attribués est très faible par rapport à la situation réelle », a déclaré M. Tung.

Selon M. Tung, le facteur le plus important lors de la mise en œuvre de l'exportation est que le nombre de codes émis corresponde aux besoins réels à l'exportation. Autrement, le marché risque de connaître des situations où les codes sont utilisés à mauvais escient, aboutissant à une situation où « là où il y a des codes, il n'y a pas de fruits, et là où il y a des fruits, il n'y a pas de codes ».

Selon le vice-ministre de l'Agriculture et de l'Environnement, Hoang Trung, le pouvoir d'attribuer les codes de zones de culture a été décentralisé au niveau local. Toutefois, le nombre de codes délivrés demeure très faible, notamment pour les fruits à forte valeur d'exportation.

« C’est l’une des causes des pratiques frauduleuses à l’exportation. Cela nuit à la réputation et aux exportations », a souligné le vice-ministre Hoang Trung.

Le vice-ministre Hoang Trung a déclaré que le code de la zone de plantation est l'une des « clés importantes », au même titre que le critère d'ensachage des fruits 60 jours avant la récolte, pour mettre en œuvre avec succès le protocole sur l'exportation de pomelos et de citrons vers la Chine.

Lors de la conférence du 15 mai visant à mettre en œuvre le protocole sur l'exportation de pomelos et de citrons vers la Chine, de nombreuses entreprises et collectivités locales ont également fait part de confusions et de difficultés rencontrées au cours du processus de mise en œuvre.

Mme Ngo Tuong Vy, directrice générale adjointe de Chanh Thu Fruit Import-Export Co., Ltd., a déclaré que la société avait étudié le marché chinois à plusieurs reprises en 2025 et mettait en œuvre d'urgence les exigences du Protocole, notamment le code de zone de plantation et la réglementation sur l'ensachage des pomelos.

D'après elle, la réglementation imposant l'ensachage des fruits 60 jours à l'avance est bénéfique pour les agriculteurs car elle garantit la protection des plants et préserve la valeur des produits agricoles. De plus, elle est « facile à mettre en œuvre », car nous l'avons déjà fait pour de nombreux autres arbres fruitiers comme les pommiers étoilés et les manguiers. Ce qui inquiète les entreprises, c'est la lenteur du traitement des demandes, surtout depuis la décentralisation au niveau local.

Mme Vy a déclaré que dans certaines localités, les responsables au niveau communal « manquent d'expertise agricole », ce qui entraîne de longs retards dans le traitement des demandes et a un impact direct sur les délais d'exportation des entreprises.

D'après son expérience, Mme Vy explique qu'au lieu de réaliser des études et d'établir des partenariats au préalable, Chanh Thu procède aux achats et établit les partenariats au fur et à mesure des besoins. Dès qu'une installation remplit les conditions requises, elle s'inscrit immédiatement pour obtenir un code de zone de plantation.

« Les formations organisées par le ministère et les provinces doivent être suivies d'un recyclage pour les agents municipaux afin d'uniformiser le processus et de garantir le professionnalisme dans la réception et le traitement des demandes », a suggéré Mme Vy.

Concernant Vina T&T, M. Tung a indiqué que l'entreprise possède une expérience des marchés précédents et que le processus d'attribution des codes de zones de plantation aux entreprises est désormais opérationnel pour le marché chinois. Il a toutefois suggéré que, pour que le secteur agricole évolue vers une agriculture durable, ces codes devraient être comparables à des « titres de propriété foncière », une base établie en amont par le système, et non pas un document délivré uniquement à la demande des entreprises ou des coopératives.

Concernant les inquiétudes des entreprises quant à l'obligation de « réémettre » périodiquement leurs codes de zone de plantation, le vice-ministre Hoang Trung a affirmé qu'il s'agissait d'une mauvaise interprétation de la réglementation.

« Le code de zone de plantation n'a pas de date d'expiration », a déclaré M. Trung, citant le décret 38 et ses documents directeurs, qui ne stipulent la suspension ou la révocation temporaire du code de zone de plantation que si le propriétaire enfreint les réglementations sur la quarantaine des végétaux ou les procédures de culture.

« Ne transformez pas ce code en une sorte de sous-licence qui gaspille le temps et les ressources de la société », a demandé le vice-ministre aux collectivités locales afin qu'elles revoient le processus de mise en œuvre.

Face aux exigences de plus en plus strictes de la Chine en matière de traçabilité et de quarantaine des végétaux, le code de la zone de culture devient un « passeport » obligatoire pour les produits agricoles vietnamiens.

La signature du nouveau protocole n'est qu'une première étape vers l'ouverture du marché. Plus important encore, il est crucial de mettre en place un système transparent, correctement codifié et normalisé des zones d'approvisionnement en matières premières afin de garantir des exportations durables.

Si le problème de l'enregistrement des zones de culture n'est pas résolu, la formidable opportunité que représente le marché du pomelo au Vietnam pour un milliard de consommateurs pourrait facilement se transformer en une situation où l'on « a un marché mais ne répond pas aux exigences à l'exportation ».

Source : https://vtv.vn/ma-so-vung-trong-noi-lo-cua-xuat-khau-buoi-100260515155725183.htm