Ouvrir la porte aux entreprises privées pour participer à des projets nationaux clés

La résolution 68 du Politburo ouvre une nouvelle période de développement pour l'économie privée, une période au cours de laquelle les entrepreneurs et les entreprises sont prêts à assumer les responsabilités du pays dans la nouvelle ère.

Le pays a besoin, les entreprises sont prêtes

Près de deux décennies après son lancement officiel, le projet de ligne à grande vitesse Nord-Sud (LGV) a toujours été un sujet brûlant, suscitant de nombreux débats parmi les organismes professionnels, les scientifiques et le grand public en raison de l'ampleur de l'investissement. Même aujourd'hui, après l'approbation du projet par l'Assemblée nationale, la mobilisation des capitaux demeure un enjeu majeur. Selon la résolution gouvernementale, la construction du projet doit débuter avant décembre 2026, mais l'identification de l'investisseur, ainsi que l'exploitation et l'exploitation du projet, rencontrent actuellement des difficultés. Par conséquent, dès que la société par actions VinSpeed ​​(VinSpeed ​​Company) a proposé l'investissement, le Bureau du gouvernement a organisé une réunion afin de recueillir les avis des ministères, départements et services concernés.

Commentant la proposition de VinSpeed, le Dr Le Xuan Nghia, ancien vice-président de la Commission nationale de surveillance financière, a affirmé qu'il s'agissait d'une initiative révolutionnaire, conforme à l'esprit de la récente résolution 68 du Bureau politique sur le développement économique privé. Cette proposition est très encourageante et témoigne de la volonté des entreprises privées d'assumer d'importantes responsabilités nationales, voire d'accepter des risques.

Le représentant de VinSpeed ​​​​a également affirmé que le projet de construction de l'autoroute Nord-Sud constituait une action spécifique en réponse à la Résolution n° 57-NQ/TW sur la promotion de la science, de la technologie, de l'innovation et de la transformation numérique nationale et à la Résolution n° 68 sur le développement économique privé du Parti et de l'État. Auparavant, pour la première fois, le Premier ministre Pham Minh Chinh avait rencontré de grandes entreprises privées vietnamiennes pour les inviter à participer à des projets d'envergure. Tandis que le groupe Truong Hai ( THACO ) était chargé de la recherche, de la production de wagons et de la production de locomotives pour l'autoroute, le groupe Hoa Phat s'était vu confier par le Premier ministre la production de rails de chemin de fer, « prenant en charge » l'acier pour l'autoroute Nord-Sud, la ligne ferroviaire reliant la Chine, ainsi que les lignes de chemin de fer urbaines. Le Premier ministre s'est également entretenu directement avec le milliardaire Pham Nhat Vuong, encourageant Vingroup à construire un système de métro reliant le centre de Hô-Chi-Minh-Ville au district de Can Gio. Immédiatement après, Vingroup Corporation a rapidement élaboré un projet et l'a transmis à l'autorité compétente conformément à la réglementation.

Les représentants des ministères et des branches soutiennent fondamentalement la proposition de la société VinSpeed ​​​​d'investir dans le projet de chemin de fer à grande vitesse Nord-Sud.

PHOTO : GRAPHIQUES DU MINISTÈRE DES TRANSPORTS

Les représentants des ministères et des branches soutiennent fondamentalement la proposition de la société VinSpeed ​​​​d'investir dans le projet de chemin de fer à grande vitesse Nord-Sud.

PHOTO : GRAPHIQUES DU MINISTÈRE DES TRANSPORTS

Outre Vingroup et VinSpeed, les dirigeants de grands groupes économiques privés vietnamiens ont également exprimé leur enthousiasme pour ces commandes spéciales. M. Tran Ba ​​​​Duong, président du conseil d'administration de THACO, a affirmé que THACO avait acquis une solide base dans les secteurs où elle opère pour entrer dans une nouvelle ère et se développer selon des orientations et des stratégies claires définies par le gouvernement. Dans le domaine de l'ingénierie mécanique, THACO a posé les bases de la recherche et du développement de produits et de l'organisation de la production, participant notamment à la chaîne de valeur mondiale de l'ingénierie mécanique.

Conformément aux orientations et aux directives du Premier ministre, M. Tran Ba ​​​​Duong a promis que le groupe se concentrerait sur la construction de trains urbains, notamment de wagons et de composants en acier. Il a déclaré : « Avec une équipe d'ingénieurs et une expérience en recherche et développement de produits et en coopération internationale, je promets au Premier ministre que nous assurerons un transfert de technologie raisonnable, organiserons la production sur site afin de réduire les coûts et que ce produit bénéficiera de la participation d'entreprises vietnamiennes responsables de la qualité et du prix. Nous nous engageons également à promouvoir la coopération par le biais de grands projets, à aider les petites et moyennes entreprises à participer à la chaîne de production et à assurer la liaison pour la fabrication d'acier conformément aux normes de produit. »

Les « volontaires » de VinSpeed ​​​​s'inscrivent pour investir dans le train à grande vitesse Nord-Sud, le gouvernement donne son avis

Tran Dinh Long, président du conseil d'administration du groupe Hoa Phat, a souligné que les projets ferroviaires, d'une valeur pouvant atteindre 250 milliards de dollars, constituent une formidable opportunité pour les entreprises. Le développement de l'industrie sidérurgique nationale contribuera à répondre à la demande de matières premières pour les projets nationaux clés, réduisant ainsi la dépendance à l'égard des approvisionnements étrangers.

De nombreux dirigeants de petites et moyennes entreprises dans tous les domaines, du transport au tourisme, en passant par la fabrication, etc., ont proposé avec audace des mécanismes et des politiques spéciaux pour éliminer les goulots d'étranglement afin qu'ils puissent participer à des projets clés et s'unir pour réaliser les grands objectifs de la nation.

Les ressources du pays doivent être réservées aux entreprises vietnamiennes.

Avant VinSpeed, le groupe Hoa Phat a également proposé au gouvernement de promulguer une résolution écrite visant à soutenir la participation des entreprises privées et nationales à des projets clés. Cette politique devrait clairement exprimer son soutien aux entreprises en attente. « Le Vietnam peut s'inspirer de l'exemple coréen et prendre la résolution d'investir avec audace dans des unités nationales, notamment des entreprises manufacturières et des entrepreneurs de construction comme le nôtre. Cela résoudra deux problèmes : d'une part, nous investissons avec audace et, surtout, nous produisons des produits. Prochainement, Hoa Phat pourra démarrer la construction d'une usine ferroviaire avec un capital d'investissement de 10 000 milliards de dongs. Il s'agit d'un produit très spécial ; s'il n'est pas utilisé pour le projet, nous ne savons pas à qui le vendre. Nous espérons donc vivement disposer d'un document de ce type afin que les entreprises puissent investir et produire en toute confiance pour le projet », a proposé M. Tran Dinh Long au Premier ministre.

L’ouverture d’un nouveau mécanisme permettant aux entreprises privées de réaliser des projets clés apportera de nombreux avantages au pays.

PHOTO : NHAT THINH

Affirmant la détermination de l'État à mobiliser ses ressources internes, le projet de résolution de l'Assemblée nationale relatif à un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques pour le développement économique privé, immédiatement après la résolution 68, a également proposé plusieurs groupes de politiques spécifiques, dont un ensemble de solutions visant à promouvoir et à attirer les entreprises privées pour la mise en œuvre de projets clés. Ainsi, l'État élargit la participation des entreprises privées aux projets nationaux clés et importants par le biais d'investissements directs ou d'investissements sous forme de partenariats public-privé ou de modèles de coopération entre l'État et le secteur privé, conformément aux prescriptions. Les personnes compétentes et les investisseurs choisissent le mode de commande, d'appel d'offres limité, d'appel d'offres désigné ou d'autres formes prévues par la loi pour la mise en œuvre de projets nationaux stratégiques et clés (infrastructures de haute technologie, zones urbaines, industries fondamentales et de pointe, infrastructures énergétiques, numérique, transports verts, défense nationale, sécurité, tâches urgentes) afin de garantir la publicité, la transparence, la qualité et le progrès. Tard dans la matinée d'hier, le 17 mai, cette résolution a été adoptée par l'Assemblée nationale avec 429/434 délégués présents.

Selon le professeur associé Dr Tran Dinh Thien, ancien directeur de l'Institut économique du Vietnam, il est nécessaire de développer et d'encourager les entreprises à participer à des projets nationaux clés. C'est une opportunité pour les entreprises privées de se développer. Selon la nature de chaque projet, l'État peut « passer commande » à une entreprise leader ou s'allier à de nombreuses autres entités, mais il est impératif de créer les conditions favorables à la participation des entreprises privées nationales.

« Les grands projets constituent les ressources du pays et doivent être réservés aux entreprises vietnamiennes. Seule la participation à des projets clés permet aux entreprises privées d'améliorer rapidement leurs capacités et de se renforcer. La résolution sur le développement de l'économie privée doit prévoir des mécanismes et des politiques clairs pour créer les conditions de la participation du secteur privé. Cela montre que nous ne devons pas nous contenter des politiques générales du Parti, mais mettre en œuvre des actions concrètes », a souligné le Dr Tran Dinh Thien, professeur associé.

Le Dr Nguyen Quoc Viet (Université d'économie - Université nationale du Vietnam, Hanoï) a souligné : « Promouvoir et attirer les entreprises privées pour la mise en œuvre de projets nationaux clés est l'un des nouveaux mécanismes mentionnés dans la résolution 68 du Bureau politique. Auparavant, des entreprises privées participaient partiellement ou étaient des investisseurs dans des projets d'investissement public sous forme de partenariats public-privé (PPP) ou de BOT, mais elles participaient principalement à des projets locaux, ou seulement partiellement, et ne sont pas encore devenues de véritables investisseurs dans un projet national clé. »

L’économie privée sera la force motrice la plus importante pour permettre au pays de se développer fortement.

PHOTO : VG

L'ouverture d'un nouveau mécanisme permettant aux entreprises privées de mettre en œuvre des projets clés apportera de nombreux avantages au pays. Premièrement, cela permettra de réduire les investissements publics dans les projets, réduisant ainsi le risque d'augmentation de la dette publique. Deuxièmement, en participant à des projets ou en y investissant, les entreprises privées bénéficieront de leur capacité de gestion et d'exploitation, dynamique, stable et peu sujette au gaspillage et à la corruption. Troisièmement, les grands groupes privés disposent souvent d'un écosystème complet qui favorisera le rayonnement et le développement de l'ensemble de la communauté grâce à des projets clés, notamment dans les infrastructures de transport. Compte tenu de ces avantages, il est nécessaire de mettre en place un mécanisme spécifique pour encourager et attirer les entreprises privées disposant du potentiel, des capacités et des conditions nécessaires pour participer aux grands projets nationaux.

Toutefois, le Dr Nguyen Quoc Viet a souligné que la mise en place d'un mécanisme spécifique à ce sujet nécessitait de recueillir un large consensus. Il était préférable d'envisager la mise en place d'un mécanisme spécifique favorisant un appel d'offres public et transparent, afin que de nombreuses entreprises puissent y participer. Cela éviterait l'apparition d'intérêts groupés et dénaturerait le nouveau mécanisme visant à encourager le développement économique privé.

Une opportunité pour les « aigles vietnamiens » de réaliser des choses extraordinaires

Outre la mise en place d'un mécanisme visant à attirer des ressources du secteur privé, le projet de résolution confie également à l'État la mission de soutenir la création et le développement des moyennes et grandes entreprises et des groupes économiques privés d'envergure régionale et internationale. L'État alloue ainsi un budget pour soutenir ces entreprises et groupes économiques privés selon deux programmes : le premier vise à développer 1 000 entreprises de référence dans les domaines des sciences et technologies, de l'innovation, de la transformation numérique, des industries vertes et de haute technologie, ainsi que dans les industries auxiliaires ; le second vise à soutenir la pénétration des marchés internationaux, le soutien aux marchés, le financement, la technologie, les marques, la distribution, la logistique, les assurances, le conseil juridique, le règlement des litiges et les relations avec les multinationales.

Le professeur associé, Dr Tran Dinh Thien, a analysé que pour promouvoir le développement de l'économie privée, le Vietnam doit concentrer ses ressources et soutenir les grandes entreprises qui sont à la pointe de l'économie. Il s'agit notamment de soutenir le gouvernement dans la création de mécanismes permettant aux entreprises privées de participer à des projets et travaux d'envergure et de les aider à accéder aux marchés étrangers. Il est notamment nécessaire de bâtir des entreprises nationales fortes et leaders. Celles-ci seront le moteur de l'intégration du secteur privé dans la chaîne de valeur mondiale, améliorant ainsi progressivement la position des entreprises vietnamiennes sur le marché international. Pour ce faire, il est nécessaire de concentrer le soutien sur plusieurs secteurs d'activité, de soutenir chaque entreprise et chaque domaine afin de former des chaînes d'approvisionnement vietnamiennes, dirigées par des Vietnamiens, créant ainsi les conditions propices à l'intégration des petites et moyennes entreprises nationales. Il est également essentiel de créer un environnement commercial compétitif favorable pour permettre aux entreprises performantes de percer et de se développer, d'encourager les start-ups et l'innovation et de contribuer à la formation de « pignons de premier plan » pour la croissance économique.

« Avec de meilleures politiques et des solutions plus concrètes, le secteur privé peut accomplir des progrès extraordinaires ; rien n’est impossible. Si on lui offre les bonnes opportunités et qu’on l’exploite pleinement, l’économie privée n’est pas seulement une option, mais la solution à long terme pour la stratégie de développement économique du Vietnam en cette période d’incertitude », a souligné le Dr Tran Dinh Thien, professeur associé.

Nous devons confier de nombreuses tâches aux grandes entreprises. J'en confie également certaines pour aider les gens à réfléchir. Les ressources naissent de la réflexion, la motivation naît de l'innovation. Nous devons comprendre pleinement cet esprit lors de la mise en œuvre de la planification. Le processus d'innovation du pays sera plus sûr et plus proactif en termes de stratégie grâce à des entreprises vietnamiennes fortes. La politique du gouvernement est de partager réflexions et visions avec les grandes entreprises pionnières afin d'identifier et de mettre en œuvre conjointement des projets nationaux et de trouver des solutions aux principaux problèmes du pays, afin d'atteindre l'objectif de faire de notre pays un pays développé à revenu élevé d'ici 2045.

Premier ministre Pham Minh Chinh

Selon le projet approuvé par l'Assemblée nationale, le projet d'autoroute Nord-Sud dispose d'un capital d'investissement d'environ 1 562 000 milliards de VND (soit environ 61,35 milliards de dollars américains), hors coûts d'indemnisation, d'aide à la relocalisation et de réinstallation pour le déblaiement du site. VinSpeed ​​​​a soumis un plan pour participer à l'investissement et être responsable de l'organisation de 20 % du capital d'investissement total du projet, équivalent à 312 330 milliards de VND (environ 12,27 milliards de dollars américains). Pour les 80 % restants (hors coûts d'indemnisation, d'aide à la relocalisation et de réinstallation pour le déblaiement du site), VinSpeed ​​​​a proposé d'emprunter des capitaux de l'État sans intérêt pendant 35 ans à compter de la date de décaissement. Si le projet est approuvé, l'entreprise prévoit de démarrer le projet avant décembre de cette année, d'accélérer la progression des travaux et de mettre l'ensemble de la ligne en service avant décembre 2030.

Source : https://thanhnien.vn/mo-cua-cho-doanh-nghiep-tu-nhan-tham-gia-du-an-trong-diem-quoc-gia-18525051721034834.htm