Ouvrir la voie à la participation des entreprises privées aux projets nationaux clés

La résolution 68 du Politburo ouvre une nouvelle période de développement pour l'économie privée, une période dans laquelle les entrepreneurs et les entreprises sont prêts à assumer les responsabilités du pays dans cette nouvelle ère.

Le pays en a besoin, les entreprises sont prêtes

Près de vingt ans après sa proposition officielle, la ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud (LGV) a toujours suscité un vif intérêt, alimentant de nombreux débats entre organismes spécialisés, scientifiques et citoyens en raison de l'investissement colossal qu'elle représente. Même aujourd'hui, malgré l'approbation du projet par l'Assemblée nationale, la mobilisation des capitaux demeure un défi majeur. Conformément à la résolution gouvernementale, les travaux doivent débuter avant décembre 2026, mais le projet se heurte actuellement à des difficultés pour identifier l'entreprise investisseuse (DN) ainsi que pour définir les modalités d'exploitation. C'est pourquoi, dès que la société VinSpeed ​​(VinSpeed ​​Company), spécialisée dans l'investissement et le développement de la ligne ferroviaire à grande vitesse, a proposé son investissement, le gouvernement a organisé une réunion afin de recueillir les avis des ministères, départements et administrations concernés.

Commentant la proposition de VinSpeed, le Dr Le Xuan Nghia, ancien vice-président de la Commission nationale de surveillance financière, a affirmé qu'il s'agissait d'une proposition novatrice et révolutionnaire, conforme à l'esprit de la récente résolution n° 68 du Politburo sur le développement économique privé. Cette proposition de l'entreprise est très encourageante, car elle démontre que les entreprises privées sont prêtes à assumer d'importantes responsabilités nationales, même en acceptant des risques.

Un représentant de VinSpeed ​​a également affirmé que le projet de construction de l'autoroute Nord-Sud s'inscrit dans le cadre des résolutions n° 57-NQ/TW relatives à la promotion de la science, de la technologie, de l'innovation et de la transformation numérique nationale, ainsi que de la résolution n° 68 du Parti et de l'État sur le développement économique du secteur privé. Auparavant, le Premier ministre Pham Minh Chinh avait rencontré pour la première fois de grandes entreprises privées vietnamiennes afin de les inviter à participer à des projets d'envergure. Le groupe Truong Hai ( THACO ) a été chargé de la recherche, de la production de rames et de la fabrication des locomotives pour l'autoroute, tandis que le groupe Hoa Phat a été désigné par le Premier ministre pour la production des rails, assurant ainsi l'approvisionnement en acier pour l'autoroute Nord-Sud, la ligne ferroviaire reliant la Chine et les lignes de métro. Le Premier ministre s'est également entretenu directement avec le milliardaire Pham Nhat Vuong, encourageant Vingroup à construire un métro reliant le centre d'Hô-Chi-Minh-Ville au district de Can Gio. Immédiatement après, Vingroup Corporation a élaboré un projet et l'a soumis aux autorités compétentes, conformément à la réglementation.

Les représentants des ministères et des branches soutiennent globalement la proposition de la société VinSpeed ​​d'investir dans le projet de ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud.

PHOTO : GRAPHIQUE DU MINISTÈRE DES TRANSPORTS

Les représentants des ministères et des branches soutiennent globalement la proposition de la société VinSpeed ​​d'investir dans le projet de ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud.

PHOTO : GRAPHIQUE DU MINISTÈRE DES TRANSPORTS

Vingroup et VinSpeed ​​ne sont pas les seuls à avoir exprimé leur enthousiasme : les dirigeants des principaux groupes économiques privés vietnamiens ont également manifesté leur satisfaction quant à ces commandes exceptionnelles. M. Tran Ba ​​Duong, président du conseil d’administration de THACO, a affirmé que THACO avait acquis une solide expertise dans les secteurs où elle opère, lui permettant d’aborder une nouvelle ère et de se développer conformément aux orientations et stratégies clairement définies par le gouvernement. Dans le domaine de la construction mécanique, THACO a mis en place une structure performante pour la recherche et le développement de produits, ainsi que pour l’organisation de la production, et participe activement à la chaîne de valeur mondiale de la construction mécanique.

Conformément aux orientations et directives du Premier ministre, M. Tran Ba ​​Duong a promis que le groupe se concentrerait sur la participation à la construction de réseaux ferroviaires urbains, notamment la fabrication de rames et de composants métalliques. Il a déclaré : « Forts d’une équipe d’ingénieurs et d’une expérience en recherche et développement de produits, ainsi qu’en coopération internationale, je promets au Premier ministre un transfert de technologie efficace, une production locale pour réduire les coûts et une production réalisée avec la participation d’entreprises vietnamiennes, garantes de la qualité et du prix. Nous nous engageons également à promouvoir la coopération par le biais de grands projets, à accompagner les PME dans leur intégration à la chaîne de production et à faciliter la fabrication d’acier conforme aux normes en vigueur. »

VinSpeed ​​: des « volontaires » s'inscrivent pour investir dans la ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud ; le gouvernement donne son avis.

Le président du conseil d'administration du groupe Hoa Phat, Tran Dinh Long, a souligné que les projets ferroviaires, d'une valeur pouvant atteindre 250 milliards de dollars américains, représentent une formidable opportunité pour les entreprises. Le développement de la sidérurgie nationale contribuera à satisfaire la demande en matières premières des grands projets nationaux, réduisant ainsi la dépendance aux approvisionnements étrangers.

De nombreux dirigeants de petites et moyennes entreprises de tous les secteurs, des transports au tourisme en passant par l'industrie manufacturière, ont proposé avec audace des mécanismes et des politiques spécifiques pour lever les obstacles et leur permettre de participer à des projets clés et d'unir leurs efforts pour réaliser les grands objectifs de la nation.

Les ressources du pays doivent être réservées aux entreprises vietnamiennes.

Avant VinSpeed, le groupe Hoa Phat avait également proposé que le gouvernement adopte une résolution écrite visant à soutenir la participation des entreprises privées et nationales aux projets clés, afin d'encourager fortement les entreprises en attente. « Le Vietnam peut s'inspirer de l'exemple coréen et adopter une résolution autorisant les entreprises nationales, notamment les entreprises manufacturières et de construction comme la nôtre, à participer activement à ces projets. Cela permettrait de résoudre deux problèmes : d'une part, investir avec audace et, d'autre part, obtenir des produits concrets. Dans un avenir proche, Hoa Phat prévoit de lancer la construction d'une usine ferroviaire avec un capital d'investissement de 10 milliards de dongs. Il s'agit d'un produit très spécifique ; s'il n'est pas utilisé pour ce projet, nous ne savons pas à qui le vendre. C'est pourquoi nous espérons vivement qu'une telle résolution permettra aux entreprises d'investir en toute confiance et de produire des biens destinés à ce projet », a déclaré M. Tran Dinh Long au Premier ministre.

L’ouverture d’un nouveau mécanisme permettant aux entreprises privées de réaliser des projets clés apportera de nombreux avantages au pays.

PHOTO : NHAT THINH

Affirmant la détermination de l'État à mobiliser ses ressources internes, le projet de résolution de l'Assemblée nationale, adopté immédiatement après la résolution 68, portait sur plusieurs mécanismes et politiques spécifiques de développement économique privé. Ce projet proposait notamment des mesures visant à encourager et à attirer les entreprises privées dans la mise en œuvre de projets clés. L'État élargit ainsi la participation des entreprises privées aux grands projets nationaux, par le biais d'investissements directs, de partenariats public-privé ou de modèles de coopération entre l'État et le secteur privé, conformément à la réglementation en vigueur. Les personnes compétentes et les investisseurs peuvent choisir, selon la loi, la procédure de commande, d'appel d'offres restreint, d'appel d'offres désigné ou toute autre procédure prévue par la loi, pour la réalisation de projets stratégiques et essentiels (infrastructures de haute technologie, zones urbaines, industries de pointe, infrastructures énergétiques, numérique, transports verts, défense nationale, sécurité, projets urgents), afin de garantir la publicité, la transparence, la qualité et le bon déroulement des projets. Hier matin, le 17 mai, cette résolution a été adoptée par l'Assemblée nationale, avec 429 voix pour sur 434 députés présents.

Selon le professeur agrégé Tran Dinh Thien, ancien directeur de l'Institut économique du Vietnam, il est nécessaire d'encourager et de développer la participation des entreprises aux grands projets nationaux. Cela représente une opportunité pour les entreprises privées de se développer. Selon la nature de chaque projet, l'État peut donner suite à un projet en confiant la réalisation des objectifs à une entreprise leader ou en nouant une alliance avec plusieurs autres entités. Il est cependant impératif de créer les conditions favorables à la participation des entreprises privées nationales.

« Les grands projets constituent des ressources nationales qui doivent être réservées aux entreprises vietnamiennes. C’est uniquement en participant à des projets clés que les entreprises privées pourront rapidement développer leurs capacités et se renforcer. La résolution relative au développement économique du secteur privé doit prévoir des mécanismes et des politiques clairs afin de créer les conditions propices à la participation de ce secteur. Cela démontre que nous ne devons pas nous contenter des politiques générales du Parti, mais mettre en œuvre des actions concrètes », a souligné le professeur agrégé Tran Dinh Thien.

Le Dr Nguyen Quoc Viet (Université d'économie – Université nationale du Vietnam, Hanoï) a souligné : « Promouvoir et attirer les entreprises privées pour la mise en œuvre de grands projets nationaux constitue l'un des nouveaux mécanismes mentionnés dans la résolution 68 du Politburo. Auparavant, certaines entreprises privées participaient, partiellement ou en tant qu'investisseurs, à des projets d'investissement public sous forme de partenariat public-privé (PPP) ou de BOT, mais leur participation se limitait principalement à des projets locaux ou partielle, et elles n'étaient pas encore devenues de véritables investisseurs pour les grands projets d'État. »

L'économie privée sera le principal moteur du développement du pays.

PHOTO : VG

L'ouverture d'un nouveau mécanisme permettant aux entreprises privées de réaliser des projets clés apportera de nombreux avantages au pays. Premièrement, elle contribuera à réduire les investissements publics dans ces projets, limitant ainsi le risque d'accroissement de la dette publique. Deuxièmement, la participation des entreprises privées à ces projets, en tant qu'investisseurs ou en tant que gestionnaires, leur permettra de tirer parti de leurs capacités de gestion et d'exploitation, particulièrement dynamiques, sans stagnation et caractérisées par un faible niveau de gaspillage et de corruption. Troisièmement, les grands groupes d'entreprises privées disposent souvent d'un écosystème complet qui favorisera le développement de l'ensemble de la communauté grâce aux projets clés, notamment dans le domaine des infrastructures de transport. Compte tenu de ces avantages, il est indispensable de mettre en place un mécanisme spécifique pour encourager et attirer les entreprises privées disposant du potentiel, des capacités et des atouts nécessaires pour participer aux grands projets nationaux.

Toutefois, le Dr Nguyen Quoc Viet a souligné que la mise en place d'un mécanisme spécifique sur cette question nécessiterait une consultation et un consensus. Il serait préférable d'opter pour un système d'appels d'offres publics et transparents, afin de permettre à un grand nombre d'entreprises d'y participer. Ceci éviterait l'apparition de conflits d'intérêts et préserverait l'objectif du nouveau mécanisme, qui est d'encourager le développement économique privé.

L'occasion pour les « aigles vietnamiens » de réaliser des choses extraordinaires

Outre la mise en place d'un mécanisme d'attraction de ressources du secteur privé, le projet de résolution confie également à l'État la mission de soutenir la création et le développement de moyennes et grandes entreprises ainsi que de groupements économiques privés d'envergure régionale et internationale. À cette fin, l'État alloue un budget au soutien de ces entreprises et groupements économiques privés selon deux programmes : le premier vise à développer 1 000 entreprises modèles dans les domaines des sciences et technologies, de l'innovation, de la transformation numérique, des technologies vertes, des hautes technologies et des industries connexes ; le second vise à faciliter leur accès aux marchés internationaux et à leur apporter un soutien en matière de marchés, de capitaux, de technologies, de marques, de distribution, de logistique, d'assurance, de conseils juridiques, de résolution des litiges et de relations avec les multinationales.

Le professeur agrégé Tran Dinh Thien a analysé que, pour promouvoir le développement de l'économie privée, le Vietnam doit concentrer ses ressources et soutenir un certain nombre de grandes entreprises moteurs de l'économie. Cela implique que le gouvernement mette en place des mécanismes permettant aux entreprises privées de participer à des projets et travaux d'envergure, et de faciliter leur accès aux marchés étrangers. Il est notamment nécessaire de bâtir des entreprises nationales fortes et performantes, véritables moteurs de croissance. Celles-ci permettront au secteur privé de s'intégrer plus profondément dans la chaîne de valeur mondiale, améliorant ainsi progressivement la position des entreprises vietnamiennes sur le marché international. Pour ce faire, il est indispensable de cibler le soutien sur plusieurs secteurs, d'accompagner chaque entreprise, chaque domaine, dans la création de chaînes d'approvisionnement vietnamiennes, pilotées par des Vietnamiens, créant ainsi les conditions propices à l'intégration des PME nationales. Parallèlement, il est essentiel de créer un environnement commercial concurrentiel favorable afin que les entreprises performantes puissent se développer et prospérer, d'encourager la création d'entreprises, l'innovation et de contribuer à l'émergence de ces « forces motrices » de la croissance économique.

« Avec de meilleures politiques et des solutions plus concrètes, le secteur privé peut réaliser des prouesses extraordinaires ; rien n’est impossible. Si on lui en donne les moyens et qu’on exploite pleinement son potentiel, l’économie privée n’est pas seulement une option, mais la solution à long terme pour la stratégie de développement économique du Vietnam en cette période d’incertitude », a souligné le professeur agrégé Tran Dinh Thien.

Nous devons confier de nombreuses missions aux grandes entreprises. J'en confie également certaines afin d'accompagner les individus dans leur réflexion. Les ressources naissent de la réflexion, la motivation de l'innovation. Nous devons pleinement intégrer cet esprit lors de la mise en œuvre de la planification. Le processus d'innovation du pays sera plus sûr et plus proactif sur le plan stratégique grâce à la présence d'entreprises vietnamiennes fortes. La politique du gouvernement consiste à partager des idées et des visions, en collaboration avec de grandes entreprises pionnières, afin d'identifier et de mettre en œuvre conjointement des projets nationaux, de trouver des solutions aux principaux problèmes du pays et d'atteindre l'objectif de faire du Vietnam un pays développé à revenu élevé d'ici 2045.

Premier ministre Pham Minh Chinh

Conformément au projet approuvé par l'Assemblée nationale, l'autoroute Nord-Sud représente un investissement d'environ 1 562 milliards de VND (soit environ 61,35 milliards de dollars US), hors indemnisations, aides au relogement et frais de déblaiement. VinSpeed ​​a proposé de participer à cet investissement et de prendre en charge 20 % du capital total, soit 312 330 milliards de VND (environ 12,27 milliards de dollars US). Pour les 80 % restants (hors indemnisations, aides au relogement et frais de déblaiement), VinSpeed ​​a proposé un emprunt d'État sans intérêt sur 35 ans à compter de la date de déblocage. Si le projet est approuvé, l'entreprise prévoit de démarrer les travaux avant décembre de cette année, d'accélérer le rythme de la construction et de mettre l'ensemble de la ligne en service avant décembre 2030.

Source : https://thanhnien.vn/mo-cua-cho-doanh-nghiep-tu-nhan-tham-gia-du-an-trong-diem-quoc-gia-18525051721034834.htm