Ouvrir la voie à la « grue pionnière » pour qu'elle puisse déployer ses ailes.

VTV.vn - La résolution 79-NQ/TW (résolution 79) a été publiée dans le contexte où le Vietnam se trouve au seuil de changements épiques.

L'avancée majeure de cette résolution réside dans la clarification du rôle prépondérant de l' économie publique au sein de la structure économique. Au lieu de disperser ses ressources, l'État concentre ses efforts sur les secteurs clés, les domaines essentiels et les industries stratégiques. C'est dans ce contexte que peuvent se constituer de puissants conglomérats économiques, de véritables géants nationaux de la tech, capables de rivaliser sur la scène économique mondiale.

Des « boucliers » institutionnels et des mécanismes novateurs pour atteindre de plus hauts sommets.

D’après les experts économiques, la résolution 79 n’est pas seulement un document d’orientation, mais elle confère également une impulsion institutionnelle significative au secteur des entreprises publiques. Pour la première fois, les principes de « bénéfice global » et d’« acceptation des risques liés à l’investissement dans l’innovation » sont mis en avant comme cadre juridique visant à protéger ceux qui osent penser et agir.

Cela permet de surmonter la « peur de commettre des erreurs », un obstacle psychologique et institutionnel qui a entraîné la stagnation de nombreuses entreprises publiques pendant de longues périodes.

Auparavant, le mécanisme de gestion des capitaux publics était souvent perçu comme un frein pour les entreprises en quête d'innovations majeures. Toute erreur d'investissement, même due aux fluctuations du marché, pouvait être imputée à des pertes d'actifs. La résolution 79 a modifié cette mentalité, permettant d'accepter les risques expérimentaux en contrepartie d'innovations pionnières et novatrices. Ce « bouclier institutionnel » aide les dirigeants d'entreprise à s'aventurer avec confiance dans des domaines nouveaux et complexes.

Une nouveauté notable du plan de mise en œuvre de la résolution 79 est l'autorisation accordée aux grandes entreprises publiques de réinvestir l'intégralité des recettes issues de leur privatisation et de leurs cessions d'actifs. Il s'agit d'une avancée majeure dans les mécanismes financiers, créant ainsi une source substantielle de ressources pour le développement.

Au lieu d'être intégralement reversée au budget central comme auparavant, la somme sera conservée et servira de capital d'amorçage pour des projets stratégiques tels que les technologies clés, les énergies renouvelables et l'infrastructure numérique nationale. Les entreprises disposeront ainsi de davantage de ressources à investir dans des secteurs à forte intensité capitalistique et de haute technologie, comme la fabrication de semi-conducteurs ou la construction de centres de données de grande envergure.

De plus, le mécanisme d'augmentation du taux de bénéfice net après impôt lié à l'efficience du capital permet aux entreprises d'être plus proactives dans leurs stratégies de développement à long terme. Au lieu d'un système de demande et d'octroi, les entreprises ont le droit d'allouer proactivement des ressources en fonction des signaux du marché.

Le gouvernement a également chargé le ministère des Finances d'établir une liste d'entreprises publiques pouvant bénéficier de mécanismes spécifiques, tels que des taux d'intérêt préférentiels ou l'accès à des financements verts pour des projets stratégiques. La synergie de ces politiques crée un environnement favorable permettant aux entreprises clés de jouer un rôle moteur dans l'économie.

Le pont entre les « géants » et l'écosystème des entreprises

L’un des objectifs stratégiques de la résolution 79 est de promouvoir le rôle des entreprises publiques dans l’activation de la force endogène du secteur économique privé.

L'image de la « grue de tête » est mise en avant avec le message suivant : les grues ne volent pas seules. Le rôle des grandes entreprises est de créer un effet d'entraînement, permettant à des centaines de milliers de petites et moyennes entreprises (PME) de participer plus activement à la chaîne de valeur mondiale.

En réalité, les grandes entreprises joueront un rôle central dans les pôles industriels et de services. Lorsqu'une entreprise publique investit dans de nouvelles infrastructures ou technologies, les PME ont la possibilité de participer en tant que fournisseurs auxiliaires, favorisant ainsi la production locale et réduisant la dépendance aux composants importés.

Ce lien dépasse le cadre des relations d'approvisionnement et favorise un effet d'entraînement positif sur les normes de gouvernance. La résolution 79 encourage les entreprises publiques à coopérer avec les entreprises à capitaux étrangers et les grandes entreprises du secteur privé afin de nouer des alliances économiques solides, leur permettant ainsi d'intégrer les meilleures pratiques internationales en matière de gouvernance et de renforcer leur compétitivité.

En particulier, la séparation des missions sociopolitiques et des missions commerciales est considérée comme un progrès significatif en matière de transparence financière. Lorsque toutes les activités sont clairement définies, les entreprises sont contraintes d'opérer conformément aux normes du marché et aux principes d'efficacité.

La résolution 79 a marqué le point de départ du passage d'une mentalité de gestion à une mentalité axée sur le développement, où les entreprises publiques sont devenues la force motrice ouvrant la voie aux aspirations du pays en matière d'industrialisation et d'autosuffisance économique.

Cette transparence facilitera l'accès des entreprises aux capitaux internationaux, l'émission d'obligations vertes ou la cotation sur les marchés boursiers étrangers grâce aux notations de crédit des organisations internationales.

Selon le Dr To Hoai Nam, vice-président permanent et secrétaire général de l'Association vietnamienne des petites et moyennes entreprises (VINASME), la résolution 79 instaure une nouvelle approche des relations entre les entreprises publiques et le secteur privé. Il estime que les craintes d'une ingérence des entreprises publiques dans le secteur privé s'apaisent progressivement, le rôle de ces entreprises étant désormais défini comme celui de « pionnières ».

Lorsque les grandes entreprises prennent l'initiative d'investir dans des secteurs à haut risque tels que l'hydrogène vert, les microprocesseurs ou les infrastructures de transport à grande échelle, elles créent simultanément des marchés et des opportunités de croissance pour les petites et moyennes entreprises (PME).

D'un point de vue financier, le Dr Nguyen Tri Hieu estime que l'objectif de compter une à trois entreprises publiques parmi les 500 plus grandes entreprises mondiales d'ici 2030 est réalisable à condition d'appliquer systématiquement un mécanisme de prise de risque en matière d'innovation. Il a toutefois insisté sur la nécessité d'un mécanisme de contrôle transparent, du recours aux technologies numériques et d'un audit indépendant afin de garantir une utilisation efficiente des capitaux publics.

L'ambition de créer des « géants nationaux de la tech »

La résolution 79 a ouvert un espace politique plus ouvert, mais la capacité des entreprises à tirer parti de cette opportunité dépend de leur capacité de gestion et de leur esprit d'innovation.

L’objectif d’avoir au moins 50 entreprises publiques parmi les 500 premières d’Asie du Sud-Est d’ici 2030 n’est pas seulement un objectif de développement des entreprises, mais est également lié à l’objectif de renforcer la position du Vietnam dans la chaîne de valeur mondiale.

Les initiatives de Viettel et VNPT en matière de développement d'infrastructures numériques, ou de PVN et EVN dans le processus de transition vers les énergies vertes, témoignent de signes positifs de cette évolution.

Lorsque les entreprises clés sont libérées des barrières institutionnelles et accèdent à de nouveaux mécanismes financiers, elles ont la possibilité de se transformer en « géants nationaux de la tech » – des sociétés technologiques et industrielles capables de rivaliser à l'échelle internationale.

Cette ambition est liée à la mission de maîtriser les technologies clés, des semi-conducteurs et de l'intelligence artificielle (IA) à la biotechnologie et aux nouveaux matériaux. Ce sont là les fondements technologiques de l'économie de demain.

Toutefois, pour atteindre cet objectif, le changement doit commencer par le modèle de gouvernance d'entreprise lui-même. L'adoption des normes de gouvernance internationales recommandées par l'OCDE sera une condition essentielle à l'intégration des entreprises dans les flux financiers et technologiques mondiaux.

Plus largement, la réussite de cette feuille de route contribuera à façonner un nouveau visage de l'économie vietnamienne pour sa prochaine phase de développement. Lorsque l'économie d'État jouera un rôle moteur et dynamisera l'ensemble de l'écosystème entrepreneurial, le Vietnam disposera d'une base solide pour s'imposer durablement dans la chaîne de valeur mondiale.

Source : https://vtv.vn/mo-duong-cho-seu-dau-dan-sai-canh-100260411185732955.htm