« Ouvrir la voie » au développement urbain.

Le camarade Le Thanh Do, secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti et président du Comité populaire provincial, a inspecté le plan d'aménagement de la ville de Dien Bien Dong.

Au fil des ans, le taux d'urbanisation de la province s'est fortement développé et le paysage urbain a considérablement évolué, notamment à Dien Bien Phu, qui s'est progressivement imposée comme moteur et centre urbain de premier plan pour le développement socio -économique de la province. Parallèlement, l'espace urbain, l'architecture et le paysage se sont modernisés et harmonisés ; l'environnement s'est amélioré, devenant plus vert, plus propre et plus agréable, et la qualité de vie des habitants n'a cessé de s'améliorer.

Au fil des ans, le système urbain de la province s'est progressivement amélioré et étendu, parallèlement à une augmentation de la population urbaine. La province compte actuellement sept zones urbaines : une zone urbaine de type III (ville de Dien Bien Phu), une zone urbaine de type IV (ville de Muong Lay) et cinq zones urbaines de type V (chefs-lieux de district de Muong Ang, Tuan Giao, Tua Chua, Dien Bien Dong et Muong Cha). À ce jour, 100 % des zones urbaines et des chefs-lieux de district disposent d'un plan d'aménagement général ou d'un plan d'aménagement général révisé.

Cependant, le développement urbain présente encore de nombreuses lacunes. Parmi celles-ci figurent une urbanisation inégale selon les régions ; un taux d’urbanisation inférieur à l’objectif fixé (28 %), bien en deçà de la moyenne nationale ; un développement principalement axé sur l’expansion avec une faible densité et une dispersion des constructions, entraînant un gaspillage des sols et freinant la croissance économique. Les villes de la province sont actuellement majoritairement de petite et moyenne taille ; le système urbain est déséquilibré, manque de liens et ne présente pas de répartition claire des fonctions au sein des régions ni entre elles. Les investissements dans le développement urbain sont dispersés, manquent de coordination et n’ont pas permis d’exploiter efficacement les ressources inhérentes aux villes elles-mêmes.

La ville de Tuan Giao (district de Tuan Giao) est située à la porte d'entrée de la province et bénéficie de nombreuses conditions favorables à son développement.

Ces limitations s'expliquent par le fait que certaines localités n'ont pas suffisamment pris en compte l'importance du développement urbain ; certaines n'ont pas encore élaboré de programmes de développement urbain ni de systèmes de classification urbaine pour approbation et reconnaissance. De plus, les ressources humaines et financières nécessaires au développement urbain restent limitées dans de nombreuses localités. Par exemple, la ville de Tủa Chùa, malgré une gestion et un développement pragmatiques, se heurte encore à des difficultés : certaines zones disposent de plans détaillés mais manquent de financement pour le bornage ; de nombreuses zones urbaines sont encore dépourvues de réglementations en matière d'urbanisme, de conception et de gestion architecturale, ce qui engendre des difficultés de gestion et d'octroi des permis de construire.

Selon M. Nguyen Thanh Phong, directeur du Département de la construction : « En vue du développement d’une zone urbaine moderne et harmonieuse, la planification provinciale prévoit que d’ici 2030, le système urbain de la province comptera 11 zones urbaines, dont 1 zone urbaine de type II, 2 zones urbaines de type IV et 8 zones urbaines de type V, avec un taux d’urbanisation supérieur à 32 %. Plus précisément, la ville de Dien Bien Phu deviendra une zone urbaine verte, propre et civilisée (type II) ; les villes de Tuan Giao et Muong Lay seront des zones urbaines de type IV ; Dien Bien Dong, Muong Ang, Muong Cha et Tua Chua seront des zones urbaines de type V ; et quatre nouvelles zones urbaines de type V seront créées, notamment les villes de Thanh Xuong (district de Dien Bien), Nam Po (district de Nam Po), Muong Nha (district de Muong Nha) et la zone urbaine de Ban Phu (district de Dien Bien). »

Vue aérienne de la ville de Dien Bien Phu.

Le plan définit clairement le développement du système urbain en vue de la formation de vastes agglomérations, avec pour objectif d'accroître la population, les services et l'emploi. Parallèlement, il relie les espaces de développement urbain aux espaces de développement socio-économique des régions et aux principaux axes de développement. L'accent est mis sur le développement des villes de Dien Bien, Tuan Giao, Muong Ang et Dien Bien Phu, en les reliant à la route nationale 279, à l'autoroute Dien Bien - Son La - Hanoi et à l'aéroport de Dien Bien. Cet axe de développement majeur pour l'ensemble de la région assure des liaisons solides et fluides entre Dien Bien et les provinces du Nord-Ouest, les provinces montagneuses du Nord et le Laos.

De même, la planification provinciale met l'accent sur le développement urbain lié aux zones économiques clés. Par exemple, la zone économique de Tủa Chùa privilégie un développement urbain axé sur l'agriculture, la sylviculture, les industries de transformation et le tourisme. Dans cette optique, le district de Tủa Chùa vise à atteindre 50 % des normes requises pour une zone urbaine de type IV ou supérieur d'ici 2025. Le district de Tủa Chùa s'attache à mettre en œuvre des solutions de développement urbain durable pour un environnement urbain vert, intelligent et distinctif. Cela comprend l'accélération du développement des infrastructures, la priorité donnée à la construction et à l'achèvement des systèmes de transport et d'éclairage, l'augmentation de la superficie des espaces verts et la priorité donnée à l'enfouissement des réseaux d'électricité et de télécommunications. Le développement urbain vise également à tirer parti des atouts du tourisme et de l'agriculture dans la région. De plus, il a pour objectif d'attirer les investissements et de mobiliser et d'utiliser efficacement les capitaux pour le développement urbain.

Le district de Tủa Chùa vise à atteindre 50 % des normes d'une zone urbaine de type IV d'ici 2025.

La planification provinciale constitue un cadre juridique essentiel pour organiser et mettre en œuvre un développement urbain moderne et harmonieux, en accord avec les orientations du système urbain national et la structure stratégique globale socio-économique, de défense et de sécurité de la province. Le développement doit privilégier la création de grandes villes, de villes intelligentes et durables, et de villes vertes adaptées au changement climatique. Pour atteindre cet objectif, les collectivités territoriales doivent s'attacher à élaborer des plans d'urbanisme généraux, à adapter les plans existants, des programmes de développement urbain et des schémas de classification urbaine. Elles doivent également promouvoir l'attraction des investissements et mobiliser toutes les ressources nécessaires à la mise en œuvre des projets prioritaires inscrits dans le programme de développement urbain. Il convient d'investir dans la modernisation et l'amélioration des infrastructures urbaines afin de répondre aux besoins de la population et du développement socio-économique des zones urbaines, ainsi que de renforcer les capacités de gestion et de gouvernance urbaines pour inciter les populations à s'y installer.

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