Le modèle de gouvernement urbain à Hanoi, Ho Chi Minh-Ville, Hai Phong et Da Nang pourrait prendre fin.

Dans le projet de loi sur l'organisation des collectivités locales (modifié), actuellement soumis à commentaires, le ministère de l'Intérieur propose l'abrogation, à compter du 1er juillet, du chapitre 2 de la loi sur la capitale, qui régit l'organisation des collectivités urbaines de Hanoï. Il est également proposé d'abroger simultanément la résolution de l'Assemblée nationale de 2024 sur l'organisation des collectivités urbaines de la ville de Hai Phong.

À compter du 1er mai 2026, date d'expiration de la résolution de l'Assemblée nationale sur l'organisation de l'administration urbaine de Hô-Chi-Minh -Ville, celle-ci pourra également être abolie. Il est proposé que le modèle d'administration urbaine de Da Nang cesse alors de fonctionner.

L'organisation des collectivités locales des arrondissements de Hô-Chi-Minh-Ville et de Da Nang pour la période 2021-2026 restera en vigueur jusqu'à l'élection du nouveau Comité populaire d'arrondissement. Le transfert des tâches et des pouvoirs de l'échelon d'arrondissement (avant dissolution) de Hô-Chi-Minh-Ville et de Da Nang à la municipalité sera stipulé par l'Assemblée nationale dans la résolution relative à la fusion des deux villes et des unités administratives correspondantes, et sera mis en œuvre jusqu'à l'élection du nouveau Comité populaire d'arrondissement et de ville.

Dans le même temps, les réglementations spécifiques sur le nombre de vice-présidents des comités populaires de district, de commune, de quartier et de ville dépassant le quota en fonction de la taille de la population à Hô Chi Minh-Ville peuvent également être abolies.

Il est également proposé de supprimer les règlements de décentralisation dans la ville de Thu Duc ainsi que l'appareil, le nombre, les fonctions et les tâches des départements et bureaux spécialisés.

En outre, le ministère de l'Intérieur a proposé de supprimer le mécanisme spécial permettant à la province de Nghe An d'avoir au maximum 5 vice-présidents de province ; au Conseil populaire de la ville de Vinh d'établir 3 comités, dont les comités juridique, économique et budgétaire, culturel et social ; au Conseil populaire de la ville de Vinh d'avoir au maximum 8 délégués à temps plein ; au Comité populaire de la ville de Vinh d'avoir au maximum 4 vice-présidents.

Les propositions ci-dessus visent à assurer la compatibilité avec la politique de fusion des provinces, des villes, des communes et des quartiers, de suppression du niveau de district et de construction d’un modèle de gouvernement local à deux niveaux qui est mis en œuvre à l’échelle nationale.

Le modèle d'organisation du gouvernement urbain a été testé pour la première fois à Hanoi en 2019, puis inclus dans la loi sur la capitale de 2024. En conséquence, Hanoi n'organise pas de conseils populaires en quartiers.

Depuis 2020, l'Assemblée nationale a autorisé Hô-Chi-Minh-Ville et Da Nang à mettre en œuvre le modèle de gouvernement urbain, sans organiser de conseils populaires de district et d'arrondissement. Hai Phong s'y appliquera à partir de décembre 2024.

En février, le ministère de l'Intérieur a proposé de ne pas organiser de Conseils populaires aux niveaux des districts, des arrondissements et des communes dans les zones urbaines du pays, mais uniquement des Comités populaires, fonctionnant sous le contrôle de l'administration centrale et directement rattachés aux Comités populaires des échelons supérieurs. Le président et les vice-présidents des Comités populaires seront nommés directement par le président du Comité populaire des échelons supérieurs. Cependant, cette proposition a été retirée du projet de loi sur l'organisation des collectivités locales avant d'être soumise à l'Assemblée nationale.

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