À compter du 1er juillet 2025, date d'entrée en vigueur officielle du modèle de gouvernement local à deux niveaux, les écoles maternelles, primaires et secondaires seront transférées aux comités populaires des communes. Ce changement entraînera une nette décentralisation de la gestion. Conformément à la loi sur l'organisation des collectivités locales (modifiée), le Département de l'Éducation et de la Formation sera chargé de l'orientation professionnelle, tandis que les comités populaires des communes/arrondissements géreront directement les installations et le personnel, et seront chargés de coordonner la mise en œuvre des missions et d'expliquer la qualité de l'éducation locale.
Cela exige que l'équipe de responsables de la commune/du quartier soit non seulement solide en gestion administrative, mais aussi dotée d'une compréhension approfondie des processus et des tâches professionnelles du secteur. De là, il est possible d'assurer une coordination efficace, notamment dans des domaines clés tels que la transformation numérique, la gestion des données et la mobilisation des ressources sociales pour améliorer la qualité de l'enseignement primaire.
Le quartier de Thanh Sen ( Ha Tinh ) a été créé suite à la fusion de huit quartiers et d'une partie du quartier de Dai Nai de la ville de Ha Tinh. Immédiatement après son ouverture, le quartier a tenu une réunion et désigné des responsables de divers domaines, dont l'éducation.
Mme Tran Thi Thuy Nga, vice-présidente du Comité populaire de quartier, a déclaré : « Le quartier gère 39 établissements d'enseignement, de la maternelle au secondaire. Afin d'améliorer les compétences du personnel responsable et de répondre aux exigences du nouvel appareil, nous avons rapidement organisé des formations, mis à jour les documents juridiques et envoyé du personnel suivre des formations sur les compétences de gestion scolaire et l'application des technologies numériques . Parallèlement, nous avons mis en place un canal de communication en ligne entre l'école, le Comité populaire de quartier et le Département de l'Éducation et de la Formation afin de gérer rapidement le travail et d'intégrer des critères d'évaluation de l'efficacité de la coordination éducative. »
Du point de vue d'un directeur d'établissement scolaire, M. Tran Thanh Kien, directeur du lycée Le Van Thiem (quartier de Thanh Sen), a déclaré : « Le transfert de la gestion au quartier a créé des conditions plus favorables à la résolution des problèmes urgents de l'école. À l'approche de la nouvelle année scolaire, le comité populaire du quartier a eu une réunion de travail directe avec l'école sur le plan de développement ; les décisions relatives aux installations, telles que la réparation des salles de classe, l'achat d'équipements ou l'allocation de fonds, sont traitées rapidement et directement. L'école est ainsi plus proactive dans toutes ses activités et se concentre sur l'amélioration efficace de la qualité de l'enseignement et de l'apprentissage. »
Mme Le Thi Hai Yen, spécialiste du Département de la Culture et de la Société en charge de l'éducation dans l'arrondissement de Thanh Sen, a affirmé : « Dans le cadre du nouveau modèle, l'essentiel est non seulement de modifier la structure organisationnelle, mais aussi de faire évoluer la pensée et l'état d'esprit de chaque membre du personnel. Nous ne travaillons plus individuellement, mais devons aborder le problème dans sa globalité, en reliant l'éducation à la culture et à la société. Cela nous permet de nous adapter rapidement au nouveau cycle et de garantir que toutes les actions, des inscriptions aux politiques de soutien, soient mises en œuvre rapidement. »
Afin d'améliorer encore le système éducatif, le district de Thanh Sen se concentrera prochainement sur la révision de l'équipe afin d'assurer une organisation et une réglementation appropriées ; la nomination et le renouvellement du personnel de direction des écoles en difficulté ou ayant cessé leurs activités. Parallèlement, le district mettra en place une équipe centrale au niveau du district pour soutenir le travail d'éducation spécialisée ; procédera à un examen des installations scolaires afin d'élaborer des plans d'investissement et de construction ; accélérera l'avancement des projets en cours afin de disposer de suffisamment de salles de classe pour la nouvelle année scolaire et continuera de compléter la base de données éducative en harmonie avec le système du ministère de l'Éducation et de la Formation.
Ancien spécialiste au Département de l'Éducation et de la Formation du district de Vu Quang, M. Tran Xuan Hai possède une longue expérience dans le domaine de l'éducation. Après avoir dirigé une administration locale à deux niveaux, il a été nommé spécialiste du secteur de l'éducation au Département de la Culture et de la Société de la commune de Mai Hoa. Pour M. Hai, il s'agit d'un changement majeur : au lieu de se spécialiser dans un seul domaine comme auparavant, il doit désormais se charger de synthétiser et de couvrir l'ensemble du secteur de l'éducation à l'échelle de la commune, en tant que seul spécialiste responsable de ce domaine.
Bien que nous ayons rencontré quelques difficultés au début de la mise en place du nouveau dispositif, notamment une charge de travail importante pour gérer neuf écoles réparties sur trois niveaux, et le manque d'enseignants de base au niveau provincial a compliqué l'amélioration du niveau d'expertise dans chaque matière. Pour résoudre ce problème, nous avons activement créé des groupes professionnels inter-écoles. Ce groupe permettra aux représentants du Comité populaire, du Département de la culture et de la société et aux enseignants compétents d'échanger leurs expériences, d'améliorer la qualité globale de l'éducation et de garantir le bon déroulement et l'efficacité des activités éducatives dans toute la commune, a expliqué M. Hai.
Mme Nguyen Thi Minh Thanh, directrice de l'école secondaire Bong Linh (commune de Mai Hoa), a également souligné les effets positifs du nouveau modèle : « Auparavant, la communication et la demande d'avis pour un projet de petite envergure devaient passer par plusieurs niveaux. Désormais, grâce à la gestion directe au niveau de la commune, nous pouvons présenter et recevoir rapidement les commentaires du personnel responsable. Cela accélère la mise en œuvre des activités, notamment la mobilisation des ressources sociales pour la rénovation des installations et la création d'un meilleur environnement d'apprentissage pour les élèves. »
Dans la commune de Thien Cam, la mise en œuvre du modèle de gouvernement à deux niveaux pose également des défis aux responsables de l'éducation. Avec 11 écoles de tous niveaux, la charge de travail de la gestion de l'éducation à l'échelle de la commune devient très lourde.
M. Pham Van Tuan, vice-président du Comité populaire de la commune de Thien Cam, a déclaré : « La commune dispose d'un fonctionnaire chargé du secteur de l'éducation au sein du Département de la Culture et de la Société. Bien qu'il s'agisse d'un fonctionnaire hautement qualifié bénéficiant de nombreuses années d'expérience acquises au sein de l'ancien Département de l'Éducation et de la Formation du district, la décentralisation de nombreuses tâches au niveau de la commune pose également de nombreuses difficultés. Des questions telles que l'orientation professionnelle, l'organisation du personnel (nomination, renouvellement des postes de direction, organisation des enseignants) ou encore le conseil en gestion des installations et l'orientation des collectes en début d'année scolaire sont autant de nouvelles tâches qui requièrent une compréhension approfondie des politiques et des pratiques. »
Face à ces défis, la commune de Thien Cam, en plus de s'appuyer sur l'expérience de ses responsables, met en place des canaux de collaboration efficaces avec les services et bureaux spécialisés afin de garantir le bon déroulement de tous les processus. L'objectif est de perfectionner progressivement les outils et les processus afin de gérer non seulement les tâches administratives, mais aussi d'améliorer la qualité de l'enseignement et de répondre aux attentes des parents et des élèves.
Selon le ministère de l'Éducation et de la Formation, la mise en place d'un gouvernement local à deux niveaux a eu des effets positifs initiaux sur la gestion de l'éducation. La réduction de l'appareil administratif contribue à accroître la centralisation et l'unité de gestion, permettant au ministère de l'Éducation et de la Formation et au Comité populaire provincial de diriger directement les écoles et les unités spécialisées au niveau communal. Cela contribue à raccourcir le processus de mise en œuvre des politiques, des documents et des instructions professionnelles, limitant les chevauchements et les intermédiaires. De plus, des fonctions telles que la gestion des jardins d'enfants, des écoles primaires et des établissements secondaires sont directement attribuées au niveau communal et aux centres de coordination intercommunaux. Grâce à cela, les localités sont plus proactives dans l'allocation des ressources humaines, le fonctionnement des établissements d'enseignement et la simplification des procédures administratives.
Cependant, s'agissant d'un nouveau modèle, son fonctionnement reste complexe dans de nombreuses localités. De plus, certains documents juridiques se chevauchent encore et les réglementations relatives à la décentralisation manquent de clarté, notamment en ce qui concerne la gestion du personnel éducatif. Cela complique le fonctionnement et l'orientation des unités et des localités.
M. Le Hoai Nam, chef du département de l'organisation et du personnel (département de l'éducation et de la formation de Ha Tinh), a déclaré que même si la plupart des communes étaient initialement confrontées à des difficultés en termes de personnel professionnel et de capacité de gestion, après seulement un mois de fonctionnement sous le modèle de gouvernement local à deux niveaux, le personnel de niveau communal en charge de l'éducation a rapidement compris le travail et a mis en œuvre les tâches en douceur, en particulier en prévision de l'année scolaire 2025-2026.
Afin de garantir le maintien et le développement durable de la qualité de l'éducation dans le contexte des changements organisationnels, le Département a proactif et publié rapidement de nombreuses directives. Cela a créé une base juridique solide, aidant les localités à mettre en œuvre efficacement les tâches de gestion de l'éducation. De plus, le Département a rapidement conseillé le Comité populaire provincial sur la révision des données relatives aux effectifs, la soumission à l'approbation du Comité populaire provincial des objectifs de recrutement d'enseignants pour l'année scolaire 2025-2026 et la mise en place de services publics en ligne, contribuant ainsi au bon fonctionnement de la gestion. Grâce à cela, toutes les activités se déroulent normalement, sans encombrement ni interruption. Les établissements d'enseignement maintiennent la discipline et la discipline administrative.
Source: https://baohatinh.vn/mo-hinh-moi-tu-duy-moi-ha-tinh-nang-cao-nang-luc-quan-ly-giao-duc-co-so-post293540.html
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