Plus de 35 000 agents de vulgarisation agricole à travers le pays sont en cours de réorganisation et de rationalisation.

Parmi les plus de 35 000 personnes travaillant dans la vulgarisation agricole à tous les niveaux, on compte 6 281 fonctionnaires travaillant dans les centres et stations de vulgarisation agricole, ainsi que plus de 5 000 groupes communautaires de vulgarisation agricole opérant au niveau local.

Suite aux directives du Premier ministre et du Comité central d'organisation concernant la révision du système des unités de service public dans le cadre de la mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux (provincial-communal), le ministère de l'Intérieur, en coordination avec le ministère de l'Agriculture et du Développement rural, a organisé une évaluation complète de l'ensemble du système des unités de service public chargées des missions de vulgarisation agricole à l'échelle nationale.

système de vulgarisation agricole à tous les niveaux

Conformément à la réglementation en vigueur et au processus de restructuration dans le cadre du modèle de gouvernement local à deux niveaux, le système de vulgarisation agricole est organisé à trois niveaux : provincial, régional (intercommunal) et communal, avec un réseau de groupes communautaires de vulgarisation agricole opérant au niveau local.

L'équipe de vulgarisation agricole est organisée en trois niveaux (Photo : DT).

Au niveau provincial, chaque localité organise un centre de vulgarisation agricole sous l'égide du ministère de l'Agriculture et du Développement rural. Ce centre assure des missions de vulgarisation en agriculture et en pêche et accompagne les agriculteurs dans le développement de leur production. Actuellement, 1 763 agents de vulgarisation agricole travaillent dans ces centres.

Au niveau régional (intercommunal), 34 provinces et villes ont réorganisé leurs structures pour les rendre plus efficaces.

Parmi ces localités, 29 ont établi des stations régionales de vulgarisation agricole sous l'égide des centres provinciaux de vulgarisation agricole. Trois localités ( Hanoi , Thanh Hoa et Quang Tri) ont mis en place des stations régionales de services agricoles relevant du ministère de l'Agriculture et du Développement rural. Les deux provinces restantes (Lao Cai et Quang Ngai) ont établi des stations régionales de services agricoles gérées par le comité populaire provincial.

Après la réorganisation, le pays compte 324 stations régionales de vulgarisation agricole, avec 4 518 agents de vulgarisation agricole qui y travaillent actuellement.

Au niveau communal, l'équipe d'agents de vulgarisation agricole et de collaborateurs est maintenue, mais leur répartition est inégale. Conformément à la réglementation, les communes situées dans les zones défavorisées se voient attribuer deux agents de vulgarisation agricole, tandis que les autres communes en ont au moins un.

En outre, le pays tout entier a mis en place 5 187 groupes de vulgarisation agricole communautaires, chacun comptant au minimum 5 membres, fonctionnant selon les principes du volontariat, de l'autonomie et avec le soutien des budgets locaux.

Ainsi, la main-d'œuvre totale directement impliquée dans le travail de vulgarisation agricole comprend au moins 9 600 personnes, sans compter plus de 25 000 membres de 5 187 groupes communautaires de vulgarisation agricole opérant bénévolement au niveau local.

Difficultés et failles juridiques

Selon le ministère de l'Intérieur, la rationalisation du système de vulgarisation agricole en un modèle à deux niveaux permet de réduire le nombre d'unités administratives, mais engendre également de nombreuses difficultés. Certaines localités n'ont pas encore adopté de modèle d'organisation, notamment au niveau communal, où les agents de vulgarisation agricole sont rares et où les activités sont fragmentées ou purement formalistes. De nombreux groupes communautaires de vulgarisation agricole ont dû suspendre temporairement leurs activités dans l'attente du nouveau mécanisme prévu par la loi sur l'organisation des collectivités locales de 2025.

Le ministère a également indiqué qu'il n'existe actuellement aucun document juridique spécifique régissant les fonctions, les devoirs et l'autorité des organismes de vulgarisation agricole au niveau communal, ni les relations entre les centres de vulgarisation agricole au niveau provincial et les stations intercommunales.

Par ailleurs, selon la réglementation transitoire, les travailleurs à temps partiel au niveau communal – y compris les agents de vulgarisation agricole – ne sont autorisés à continuer à travailler que jusqu’au 31 mai 2026.

Recommandations pour améliorer le système.

Pour remédier à ces lacunes, le ministère de l'Intérieur propose que le ministère de l'Agriculture et du Développement rural publie rapidement des directives unifiées sur la structure organisationnelle, les fonctions, les tâches, le personnel et la réglementation du système de vulgarisation agricole, en assurant la compatibilité avec le modèle de gouvernement local à deux niveaux.

Le Ministère demande que ce document soit finalisé avant le 15 octobre et étudie également la réglementation exigeant un minimum de deux agents de vulgarisation agricole dans chaque unité de service public au niveau communal, afin d'assurer la fourniture de services agricoles de base à la population.

Il est également conseillé aux autorités locales de renforcer le réseau des groupes de vulgarisation agricole communautaires, d'améliorer la formation et le renforcement des capacités, et de lier les activités de vulgarisation agricole au nouveau programme de développement rural et à la réduction durable de la pauvreté.

Récemment, le secrétaire général To Lam a demandé que la restructuration et la réorganisation du système de vulgarisation agricole soient conformes au modèle de gouvernement local à deux niveaux, en veillant à ce que chaque commune dispose de 5 à 6 agents de vulgarisation agricole sans augmenter le nombre total de personnel.

Au niveau communal, des unités de service public multisectorielles seront mises en place pour assurer les services publics essentiels, notamment les services de vulgarisation agricole et halieutique et le soutien à la production agricole.

Le Secrétaire général a également ordonné qu'aucune station de vulgarisation agricole régionale et intercommunale ne soit créée, et a demandé aux ministères, aux secteurs et aux collectivités locales de terminer la rédaction des documents d'orientation avant le 15 octobre 2025 et de terminer la restructuration des unités de service public au niveau communal avant le 30 octobre 2025, afin de garantir un appareil rationalisé et efficace pendant la période de transition.

Source : https://baohatinh.vn/sap-xep-tinh-gian-hon-35000-can-bo-khuyen-nong-ca-nuoc-post297028.html