Demain, le pays annoncera la liste des principaux dirigeants de 34 provinces et villes, y compris les secrétaires et présidents de 23 localités nouvellement formées après la fusion.
S'adressant à VietNamNet, le Dr Tran Khac Tam, président de l'Association des entreprises de la province de Soc Trang , vice-président du Conseil de l'Association des entreprises du delta du Mékong, a partagé des perspectives pratiques ainsi que des problèmes avec les dirigeants des nouvelles provinces et villes après la fusion.
Créer un environnement commercial transparent, stable et équitable
La fusion des provinces ouvre de nouveaux espaces de développement pour les localités, et les dirigeants des provinces et des villes se voient également conférer davantage de pouvoirs et de responsabilités. En tant qu'entrepreneur, quelles mesures concrètes les dirigeants des nouvelles provinces et villes devraient-ils prendre pour tirer parti de cette opportunité de développement de leurs localités ?
La fusion des provinces et des villes, comme l’a affirmé le Secrétaire général , constitue une révolution dans la réflexion sur l’espace de développement et l’allocation des ressources nationales.
Je suis donc convaincu que les actions des nouveaux dirigeants, dès les premiers jours, seront déterminantes pour le succès ou l'échec de cette politique majeure. Des discours empreints de bonnes paroles, de belles idées, de promesses et d'engagements de la part des dirigeants provinciaux et municipaux sont nécessaires, mais le plus important est de prendre des mesures décisives, assorties d'objectifs concrets et mesurables.
La fusion des provinces révolutionne la conception de l'espace de développement et de l'allocation des ressources nationales. Photo : Nguyen Hue
Tout d’abord, je pense que les nouveaux dirigeants doivent immédiatement mettre en œuvre une politique visant à créer un environnement commercial transparent, stable et véritablement égalitaire.
La phase initiale post-fusion sera certainement mouvementée, les entreprises étant particulièrement préoccupées par l'incertitude. Par conséquent, la nouvelle direction devra rapidement organiser un dialogue constructif avec le monde des affaires afin d'écouter et de résoudre immédiatement les problèmes, et d'annoncer une « règle du jeu » claire et cohérente pour l'ensemble du nouvel espace économique.
Nous devons immédiatement éliminer la mentalité du « si vous ne pouvez pas gérer, alors interdisez » et la mentalité du « demander-donner » qui est profondément enracinée chez de nombreux dirigeants de nombreuses localités, comme l'a souligné à plusieurs reprises le secrétaire général To Lam.
Deuxièmement, je pense que la nouvelle direction doit repenser la planification et les ressources. Le nouvel espace est plus vaste et offre davantage de possibilités de développement, mais si nous continuons à penser comme avant, en répartissant les ressources de manière équitable, il sera difficile de susciter la motivation nécessaire au développement local. Le président provincial doit déterminer quels sont les secteurs économiques clés, moteurs de la croissance, afin de définir des priorités raisonnables.
Par exemple, la nouvelle Cần Thơ dispose désormais d'une « porte d'entrée » vers la mer de Chine méridionale via Soc Trang. Il s'agit d'un avantage stratégique. Quelles mesures concrètes adopter ? Il est nécessaire de planifier et d'encourager immédiatement les investissements dans un système logistique d'envergure internationale, reliant les zones agricoles de Hải Giang et les zones industrielles de Cần Thơ au pôle portuaire en eaux profondes de Tran De. Cette action doit être menée sans délai et sans délai.
Troisièmement, je pense qu’il est nécessaire de stabiliser l’appareil administratif et de veiller à ce qu’il n’y ait pas de perturbations dans les activités commerciales et dans la vie des gens.
Les procédures administratives doivent être fluides, sans encombrement ni déplacement des entreprises entre leurs anciens et nouveaux sièges. La transformation numérique doit être fortement encouragée, en dématérialisant l'intégralité des procédures administratives, indépendamment des frontières administratives. Cette solution est essentielle au bon fonctionnement du dispositif post-fusion.
Alors, quels sont les défis que les dirigeants locaux doivent surmonter immédiatement après la fusion, monsieur ?
Nous définissons la fusion comme une révolution, les défis sont donc immenses. L'important est d'affronter la vérité pour la surmonter, et non de l'éviter.
À mon avis, le principal défi pour les dirigeants locaux réside dans les perturbations initiales. Certains électeurs de Soc Trang et Hau Giang craignent de devoir parcourir de longues distances pour effectuer les démarches administratives. Les entreprises s'inquiètent des changements de politique et du coût de la conversion des documents. Les fonctionnaires s'inquiètent pour leur situation…
Si les dirigeants provinciaux ne parviennent pas à dissiper cette « tempête » psychologique, tous les plans resteront lettre morte. C’est un problème qui, à mon avis, doit être résolu immédiatement.
Le deuxième défi réside dans le risque de « conflit » entre la culture de gestion et le localisme. Par exemple, Can Tho, Soc Trang et Hau Giang présentent des situations socio-économiques, des coutumes et des effectifs différents. La fusion n'est pas une simple addition mécanique.
Le défi ici est de parvenir à une réconciliation, de créer une entité unifiée, un appareil fonctionnant harmonieusement pour un objectif commun, et non une « prise de contrôle » d'une localité par une autre. Il faut un mécanisme permettant de respecter les cadres véritablement compétents, où qu'ils se trouvent, quelle que soit la localité, « votre peuple ou le mien ».
Dr Tran Khac Tam, président de l'Association des entreprises de la province de Soc Trang et vice-président du Conseil des associations d'entreprises du delta du Mékong. Photo : NT
Vient ensuite le « problème » des avantages et des ressources. Il s'agit de la gestion des actifs publics excédentaires, du personnel et des fonctionnaires excédentaires. Après la réorganisation, des centaines de milliers d'employés et de fonctionnaires et plus de 4 000 bureaux publics excédentaires doivent être résolus de manière raisonnable, en évitant le gaspillage et les effets négatifs. Ces questions sont extrêmement complexes et sensibles, exigeant détermination et transparence.
3 questions essentielles pour transformer les aspirations en réalité
Pour atteindre un taux de croissance de 8% ou plus, en allant vers une croissance à deux chiffres comme objectif du gouvernement ainsi que pour préparer les conditions pour que le pays entre dans une nouvelle ère, il est clair que dans le nouveau contexte, en faisant fonctionner l'appareil gouvernemental local selon le nouveau modèle (2 niveaux au lieu de 3 niveaux comme avant), les secrétaires et présidents des provinces et des villes ne peuvent pas diriger, orienter et opérer à l'ancienne manière ?
L'objectif d'une croissance de 8 % d'ici 2025 et d'une croissance à deux chiffres est une grande aspiration, mais aussi une pression énorme. Pour concrétiser cette aspiration, je crois qu'il faut résoudre trois problèmes cruciaux.
Le premier enjeu, comme au niveau central, est que les collectivités locales doivent également « renouveler » les anciens moteurs de croissance et en créer de nouveaux. Il est donc nécessaire de dégager et d'utiliser efficacement les capitaux d'investissement public, en s'efforçant de les débourser à 100 %. Avoir de l'argent sans pouvoir le dépenser est un crime. Parallèlement, il est nécessaire de créer un mécanisme innovant pour attirer les capitaux privés et les IDE de haute qualité dans des secteurs à forte valeur ajoutée tels que la transformation des produits agricoles et aquatiques, la logistique, les hautes technologies, etc.
Avec un nouvel élan, la résolution 57 du Bureau politique sur la science, la technologie, l'innovation et la transformation numérique doit être mise en œuvre avec vigueur. Dans la province où je vis, les nouveaux dirigeants doivent créer un « écosystème » propice au développement de l'innovation dans la nouvelle Cân Tho, transformant ainsi cette région en une « Silicon Valley » du delta du Mékong.
Le port maritime de Tran De est l'une des forces motrices du développement de l'économie maritime à Can Tho (nouveau).
Deuxièmement, les infrastructures et la connectivité. Une mégapole ne peut se développer avec un système d'infrastructures fragmenté. Une révolution des infrastructures est nécessaire. Par exemple, la voie express Chau Doc - Can Tho - Soc Trang est nécessaire, mais insuffisante. Un réseau de transport multimodal, reliant harmonieusement les parcs industriels et les zones de matières premières aux ports maritimes et aux aéroports, est indispensable pour exploiter pleinement le potentiel d'une nouvelle « mégapole » comme Can Tho.
Le troisième enjeu, et le plus important, concerne le courage et l'état d'esprit de l'équipe dirigeante. Oseront-ils voir grand, oser agir, oser prendre des responsabilités ? Oseront-ils déléguer pouvoir et opportunités à des entreprises privées qui aspirent et ont les capacités de diriger des secteurs économiques ?
Pour atteindre une croissance à deux chiffres, les dirigeants doivent avoir une pensée novatrice et ne pas être des fonctionnaires complaisants qui ont peur des erreurs et des responsabilités.
Diriger de nouvelles provinces et villes pour surmonter les vagues et atteindre l'océan
En tant qu'homme d'affaires à Soc Trang - aujourd'hui Can Tho City, à votre avis, quels facteurs les nouveaux dirigeants locaux doivent-ils posséder pour développer la nouvelle Can Tho afin qu'elle soit digne d'être l'une des 6 villes gérées par le centre et jouant un rôle de premier plan dans toute la région du delta du Mékong ?
Comme je l’ai analysé plus haut, le nouveau dirigeant doit avant tout avoir un état d’esprit juste et une vision au-delà des anciennes frontières administratives.
La fusion des provinces de Soc Trang et de Hau Giang au sein de la ville de Can Tho constitue une initiative stratégique visant à accroître la position de Can Tho comme centre régional. Suite à cette fusion, Can Tho dispose également du système de transport le plus diversifié et le plus moderne de la région, avec notamment l'aéroport international de Can Tho, les principales autoroutes Can Tho - Ca Mau et Chau Doc - Can Tho - Soc Trang, ainsi que le réseau portuaire, le port fluvial de Can Tho, Cai Cui et le potentiel du port maritime de Tran De.
L'ajout de Hau Giang avec son orientation vers le développement industriel et logistique et de Soc Trang avec ses atouts dans l'agriculture, l'industrie de transformation, le commerce, les services et le tourisme créera un centre économique complet et compétitif.
Une nouvelle « mégapole » comme Can Tho a besoin d'un réseau de transport multimodal reliant harmonieusement les parcs industriels et les zones de matières premières aux ports et aéroports. Photo : Nguyen Hue
Les nouveaux dirigeants doivent donc être dotés d'une vision économique maritime et d'une compréhension approfondie de la chaîne de valeur agricole. Ils doivent savoir comment bâtir un centre logistique et une industrie moderne de transformation des produits de la mer, reliant les zones de production agricole de Soc Trang aux centres de transformation, de recherche et d'exportation de Can Tho afin de créer une chaîne de valeur complète.
En d'autres termes, le nouveau dirigeant de la ville de Can Tho doit être quelqu'un qui peut surmonter la mentalité locale et régionale pour pouvoir promouvoir le potentiel et les avantages de la mégapole Can Tho que la fusion apporte, digne d'être la ville leader de toute la région du delta du Mékong.
En tant que représentant de la communauté des affaires du delta du Mékong, qu’attendez-vous le plus de la communauté des affaires des nouveaux dirigeants après la fusion ?
En bref, ce que nous, entrepreneurs, attendons de nos nouveaux dirigeants, c'est la confiance et une véritable complicité. Cette confiance doit reposer sur quatre piliers : l'action, la transparence, l'innovation et la responsabilité.
Nous avons entendu trop de promesses ; il est temps d'agir. Montrez-nous des décisions révolutionnaires, des projets mis en œuvre et des goulots d'étranglement résolus.
Parallèlement, toutes les politiques, de l'aménagement du territoire aux incitations à l'investissement, doivent être publiques et transparentes. Il est nécessaire d'éliminer complètement le mécanisme de « relation » afin de créer des conditions de concurrence équitables pour toutes les entreprises.
Enfin, nous passons d'un gouvernement gestionnaire à un gouvernement de service proactif. Ainsi, le rôle de l'État, qu'il soit central ou local, n'est pas de « gérer » les entreprises, mais de « servir » et de « créer » un environnement favorable à leur développement.
Nous avons également besoin de dirigeants prêts à assumer leurs responsabilités, à relever les défis et à défendre les entreprises honnêtes.
Cette fusion représente une opportunité historique. Les entreprises sont prêtes à s'unir et à contribuer. Nous espérons que la nouvelle équipe de direction locale aura la vision, le courage et le courage nécessaires pour guider les nouvelles provinces et villes vers l'océan.
Vietnamnet.vn
Source : https://vietnamnet.vn/mong-bi-thu-chu-tich-tinh-moi-khong-phan-biet-nguoi-cua-anh-hay-nguoi-cua-toi-2415917.html
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