Journaliste (NĐT) : Tout d’abord, merci d’avoir accordé cette interview au Journal du 21 juin. Monsieur [Nom], actuellement, le gouvernement , les ministères et les collectivités locales encouragent activement les entreprises à participer à la construction de logements sociaux. En tant qu’entreprise forte d’une longue expérience dans ce domaine , comment évaluez-vous la demande actuelle de logements sociaux au sein de la population ?
M. Nguyen Viet Hung - Chef du département de l'administration et des ressources humaines, BIC Vietnam : Selon l'évaluation du ministère de la Construction , les résultats du développement du logement social au cours de la période passée n'ont pas répondu aux exigences énoncées dans la Stratégie nationale de développement du logement à l'horizon 2020, avec une vision à l'horizon 2030.
Selon les prévisions du ministère de la Construction, d'ici 2030, le pays tout entier aura besoin de 2,4 millions de logements sociaux pour répondre aux besoins en logement des travailleurs des zones industrielles et des personnes à faibles revenus.
Le ministère de la Construction a également proposé un plan d'investissement dans la construction d'au moins un million de logements sociaux destinés aux personnes à faibles revenus et aux travailleurs des zones industrielles (entre 2021 et 2030). Une fois achevés, ces logements sociaux permettront de répondre à une partie des besoins réels en logement de la population.
Toutefois, d'un point de vue commercial, nous pensons que le problème actuel réside dans le fait que la demande de logements sociaux est très élevée, tandis que l'offre ne représente qu'une très faible proportion du marché.
De plus, de nombreux investisseurs ne sont pas enthousiastes à l'idée de développer des projets de logements sociaux pour la population, car les marges bénéficiaires sont plafonnées à 10 % et ils ont des difficultés à accéder à des crédits préférentiels auprès des banques.
Parallèlement, les politiques incitatives visant à faciliter l'accès à la propriété pour les ménages à faibles revenus sont limitées et difficiles à mettre en œuvre. De plus, la superposition des procédures juridiques allonge le délai entre le début du processus et sa mise en œuvre effective.
Interviewer : Nous savons que BIC Vietnam a réalisé des projets de logements sociaux. Pourriez-vous nous parler des avantages et des difficultés rencontrés par l’entreprise lors de la mise en œuvre de ces projets ?
M. Nguyen Viet Hung : En tant qu'investisseur développant des projets de logements sociaux, notre société a reçu un soutien important des agences étatiques dans ce secteur tout au long du processus de développement du projet.
Premièrement, malgré la rareté des crédits immobiliers, le gouvernement et les banques continuent d'offrir un accès préférentiel aux prêts pour les projets de logements sociaux.
Deuxièmement, les gouvernements provinciaux et municipaux facilitent la mise en œuvre des projets fonciers en offrant des conditions favorables en termes de délais et de procédures, en exemptant les frais d'utilisation des terres, et ces fonds fonciers sont généralement déjà planifiés, alloués et débloqués.
Troisièmement, les projets de développement de logements sociaux bénéficient de certains soutiens et incitations concernant les terrains, les impôts et autres incitations à l'investissement, qui sont très clairs et spécifiques.
M. Nguyen Viet Hung, chef du département de l'administration et des ressources humaines de BIC Vietnam, s'est entretenu avec Nguoi Dua Tin (The Informer).
Malgré ses avantages, la construction de logements sociaux se heurte encore à certaines difficultés. Notre entreprise finalise actuellement les procédures en vue de démarrer prochainement la construction de projets visant à proposer au marché des appartements de qualité répondant aux besoins des habitants de Hanoï.
Cependant, la procédure d'autorisation à Hanoï est actuellement entravée par des chevauchements de procédures et des délais importants. Par exemple, nous avons finalisé l'autorisation foncière pour un projet en 2020, mais nous attendons toujours la décision d'attribution du terrain par le Comité populaire de Hanoï. De plus, la délivrance des permis de construire est également longue, ce qui retarde la mise en œuvre des projets.
Par ailleurs, les taux d'intérêt constituent un autre problème. Malgré des taux préférentiels, les banques rencontrent encore de nombreuses difficultés concernant les procédures de prêt, et les critères d'accès au crédit pour les entreprises ne sont pas encore clairement définis.
Investisseur : En réalité, outre les capacités de l’entreprise, les solutions foncières, les mécanismes et les politiques jouent également un rôle primordial. En tant qu’entreprise ayant construit et achevé de nombreux projets de logements sociaux, comment évaluez-vous les mécanismes et les politiques de l’État à l’égard des entreprises de construction de logements sociaux ces dernières années ?
M. Nguyen Viet Hung : Nous sommes convaincus que le développement du logement social est une politique judicieuse, qui présente des avancées significatives en matière de perspective, d’idéologie, d’approche et de solutions de mise en œuvre. Grâce à la détermination et à l’implication active du gouvernement, des ministères, des différents secteurs et des collectivités locales, des mécanismes et des politiques efficaces ont permis d’obtenir de nombreux résultats importants ces derniers temps.
Cependant, les politiques et mécanismes actuels en matière de logement social présentent encore des limites qui freinent son développement. Parmi les difficultés identifiables figurent l'accès au foncier, le prix élevé des logements et la complexité et le chevauchement des processus d'investissement et d'attribution des terrains, assortis de nombreuses procédures opaques et peu pratiques.
Par ailleurs, nous pensons également que la pénurie de logements sociaux est due au mécanisme autorisant la reconversion des terrains. De nombreux projets, initialement autorisés comme logements sociaux, sont ensuite transformés en logements commerciaux, les promoteurs acceptant de financer cette reconversion. Cela aggrave encore la pénurie déjà existante.
De plus, de nombreux promoteurs immobiliers sont confrontés à des difficultés d'investissement et de mobilisation de capitaux pour le marché du logement social, ce qui complique l'accès aux prêts à taux préférentiels. Les limitations ou réglementations relatives aux ratios et coefficients de risque des prêts immobiliers, ainsi que les caractéristiques spécifiques de ce segment, font que les capitaux fournis par les banques pour ce programme manquent souvent de stabilité à long terme.
Le projet de logements sociaux de haute qualité situé sur les rives du fleuve Rouge, connu commercialement sous le nom de Rice City, est développé par BIC Vietnam.
Investisseur : Comme mentionné précédemment concernant l’objectif gouvernemental d’un million de logements sociaux d’ici 2030, et afin d’atteindre cet objectif, outre le plan de crédit de 120 000 milliards de VND déjà mis en œuvre, le gouvernement demande également aux ministères, aux secteurs et aux collectivités locales de revoir les documents et d’identifier les obstacles restants à lever pour les investisseurs. D’un point de vue commercial, quelles solutions jugez-vous nécessaires ?
M. Nguyen Viet Hung : Premièrement, nous estimons que les investisseurs qui possèdent ou acquièrent des terrains pour des projets de logements sociaux devraient pouvoir recourir à un mécanisme de passation de marché directe, plutôt qu’à un appel d’offres. Les critères précis seraient ensuite approuvés par les autorités compétentes.
Deuxièmement, concernant les questions d'aménagement du territoire : actuellement, de nombreux projets d'aménagement et plans détaillés à l'échelle 1/500 pour le logement social doivent être ajustés en fonction des objectifs démographiques, des équipements d'infrastructure sociale, etc.
Cela implique la nécessité de modifier le plan de zonage et le plan d'aménagement détaillé, ce qui prendra beaucoup de temps. C'est pourquoi l'entreprise propose de collaborer avec les autorités locales à l'ajustement du plan d'aménagement détaillé à l'échelle 1/500 pour les projets de logements sociaux afin d'accélérer leur avancement.
Troisièmement, la procédure d'approbation actuelle des projets de logements sociaux est très longue. Par conséquent, nous proposons de réduire à 90-120 jours les étapes pouvant être menées en parallèle, telles que les appels d'offres publics et la sélection des investisseurs, afin de permettre aux collectivités locales de publier leurs projets de logements sociaux et aux entreprises de déposer leurs candidatures.
Quatrièmement, en ce qui concerne l'affectation des terrains prévue, de nombreux projets de logements sociaux sont dispersés, non concentrés, de petite taille et manquent d'accès pratique et d'équipements appropriés.
Nous espérons que les autorités mettront en œuvre une planification claire et transparente pour les zones concernées, permettant aux entreprises de réaliser les travaux de construction conformément à la stratégie globale.
Enfin, nous espérons un meilleur accès aux sources de prêts à taux préférentiels, avec le soutien des banques. Parallèlement, nous souhaitons un accès à des fonds fonciers « propres » et un renforcement de la planification foncière pour les projets de logements sociaux.
Investisseur : Merci pour cette conversation !
Lors d'un échange avec des investisseurs, le professeur Dang Hung Vo, ancien vice-ministre des Ressources naturelles et de l'Environnement, a déclaré que pour débloquer l'offre de logements sociaux, trois facteurs sont nécessaires : le capital, le foncier et les politiques.
Par ailleurs, le point faible du système de gestion vietnamien réside dans ses procédures administratives. Bien que le logement social soit spécifiquement destiné aux personnes à faibles revenus, l'accès, l'achat ou la location de ce type de logement demeure extrêmement difficile pour les travailleurs en raison des lourdeurs bureaucratiques. Les entreprises rencontrent également des obstacles juridiques dans la mise en œuvre de leurs projets au sein de ce secteur.
« Actuellement, le programme de crédit de 120 000 milliards de VND, assorti d’un taux préférentiel maximal de 2 % par an, n’est pas véritablement avantageux pour les personnes à faibles revenus. Il y a dix ans, le programme de crédit de 30 000 milliards de VND, avec un taux d’intérêt préférentiel de 5,5 %, était beaucoup plus accessible et plus intéressant pour les travailleurs à faibles revenus », a expliqué l’expert .
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