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Les États-Unis s'efforcent d'éliminer toutes les formes de discrimination raciale conformément à la Convention internationale sur l'élimination de toutes les formes de discrimination raciale (CERD).

Phan SươngPhan Sương12/12/2023

Le racisme demeure un problème grave, non seulement aux États-Unis, mais aussi dans de nombreuses autres régions du monde . C'est un problème complexe qui existe depuis des siècles et qui exige des efforts considérables de la part des nations pour être résolu. Par conséquent, le racisme est également au cœur des conventions internationales relatives aux droits de l'homme.

Dans le but d’atteindre ses objectifs en matière de droits de l’homme , les États-Unis ont signé la Convention internationale sur l’élimination de toutes les formes de discrimination raciale (CERD) en 1966 et l’ont formellement ratifiée en 1994.

La CERD vise à protéger les personnes et les groupes vulnérables contre la discrimination raciale, qu'elle soit intentionnelle ou qu'elle résulte de politiques en apparence neutres. En adhérant à cette convention, les États-Unis s'engagent à en appliquer les dispositions, notamment en faisant l'objet d'évaluations périodiques de conformité par la Commission des Nations Unies pour l'élimination de la discrimination raciale.

[caption id="attachment_588086" align="alignnone" width="1024"] Les États-Unis ont mis en œuvre de nombreuses mesures pour tenter d'éliminer toutes les formes de discrimination raciale sur leur territoire. (Photo : iStockphoto)

Adopter de nombreuses lois dans divers domaines.

En 2021, les États-Unis ont remis à la Commission pour l'élimination de la discrimination raciale (CERD) un rapport périodique sur leurs efforts de lutte contre le racisme. Ce rapport détaille les mesures prises par les États-Unis pour combattre la discrimination raciale sur leur territoire. Il évalue les efforts déployés depuis la dernière soumission du rapport, le 12 juin 2013.

Tout en reconnaissant la contribution des agences du gouvernement fédéral, le rapport de 2021 a mis en lumière les mesures prises pour lutter contre la discrimination raciale en Amérique.

Premièrement, concernant la promotion d'une approche pangouvernementale en matière d'équité et d'égalité raciale, le président Biden a signé le décret 13985 enjoignant aux agences fédérales d'adopter une approche globale pour promouvoir l'équité pour tous les citoyens, y compris les personnes de couleur et les autres groupes marginalisés. Il a demandé à la Maison-Blanche de mettre en œuvre cette mesure dès son premier jour de mandat.

Le groupe cible est composé de personnes n'ayant pas un accès suffisant à la protection sociale, marginalisées et affectées négativement par la pauvreté et les inégalités persistantes. Le décret présidentiel stipule que la promotion de la justice, des droits civiques, de l'harmonie raciale et de l'égalité des chances est la responsabilité de l'ensemble du gouvernement américain.

Deuxièmement, concernant les soins de santé, les États-Unis ont adopté le décret présidentiel 13995 et le président Biden a mis sur pied le Groupe de travail sur l'équité en santé pendant la pandémie de COVID-19. Ce groupe de travail soutient les recommandations visant à éliminer les inégalités sanitaires et sociales, un facteur contribuant à des taux plus élevés d'infection, d'hospitalisation et de mortalité liés à la COVID-19 pour certains groupes. Parallèlement, il s'efforce de prévenir la réapparition de telles inégalités.

Le groupe de travail a mis sur pied un sous-comité chargé d'étudier les causes des inégalités en matière de santé et de la xénophobie. Ce comité formulera des recommandations afin de garantir que la gestion de la pandémie de COVID-19 par le gouvernement fédéral favorise une reprise équitable après la crise et atténue la xénophobie et les préjugés anti-asiatiques.

Durant sa première semaine à la Maison-Blanche, le président Biden a également signé un mémorandum condamnant et luttant contre le racisme envers les Américains d'origine asiatique et les insulaires du Pacifique aux États-Unis. Ce mémorandum reconnaît que, pendant la crise de la COVID-19, certains responsables politiques ont parfois alimenté la discrimination et l'hostilité envers les Américains d'origine asiatique, notamment en affirmant que la COVID-19 était originaire d'Asie.

De tels propos ont alimenté des craintes infondées et la discrimination à l'encontre des Américains d'origine asiatique et des insulaires du Pacifique, contribuant à une augmentation des actes d'intimidation, de harcèlement et des discours haineux dont ils sont victimes. Le mémorandum du Président appelle toutes les agences fédérales à s'engager dans la prévention du harcèlement et la lutte contre le sentiment anti-asiatique.

Afin de prévenir les violences sexistes et raciales, le ministère de la Justice a mis en œuvre depuis 2015 le Programme d'engagement communautaire, qui offre un accès direct aux bases de données fédérales d'informations criminelles et permet aux communautés raciales de soumettre leurs casiers judiciaires afin que les personnes ayant commis des violences conjugales ne soient pas autorisées à acheter et à posséder des armes à feu. [caption id="attachment_588087" align="alignnone" width="795"] Marche antiraciste aux États-Unis. (Photo : AP)

En matière d'immigration, les États-Unis se sont engagés à mettre en place un système juste et ordonné qui accueille les immigrants, réunit les familles et leur permette de contribuer autant que les citoyens américains de naissance. Le décret présidentiel n° 13993 relatif aux modifications apportées aux politiques et priorités en matière d'immigration civile énonce ces valeurs fondamentales et priorités actuelles pour l'application du droit de l'immigration.

En mai, le président Biden a également promulgué la loi sur les crimes haineux liés à la COVID-19, une loi bipartisane qui accélérera et renforcera la réponse du gouvernement fédéral aux crimes haineux et aux actes de violence à caractère discriminatoire. Par ailleurs, le Bureau des droits civiques et des libertés (CRCL) du département américain de la Sécurité intérieure dirige le Groupe de travail sur l'égalité afin de garantir la mise en œuvre des principes de justice raciale dans l'ensemble des politiques, programmes et opérations.

Concernant l’égalité raciale face aux changements climatiques, les États-Unis s’engagent à lutter contre ces changements et à aider les communautés à s’y adapter, notamment les populations vulnérables et les communautés de couleur. Les Centres pour le contrôle et la prévention des maladies (CDC) ont élaboré un cadre visant à garantir la résilience des groupes vulnérables face aux impacts climatiques, notamment en identifiant les communautés à haut risque et en intégrant la législation, l’équité et la diversité dans les plans d’adaptation au climat.

Des agences, notamment l'Agence de protection de l'environnement (EPA), l'Administration nationale des océans et de l'atmosphère (NOAA) et l'Administration nationale de l'aéronautique et de l'espace (NASA), sont chargées de collecter des données relatives aux impacts sanitaires du changement climatique sur les communautés de couleur.

En matière de droit de vote, les États-Unis ont publié le décret exécutif 14019 afin de promouvoir l'accès à ce droit, en utilisant les ressources fédérales pour améliorer l'accès aux services d'inscription des électeurs et aux informations électorales, y compris pour les citoyens détenus par le gouvernement fédéral ; ils ont créé un groupe de pilotage interministériel sur les droits de vote des Amérindiens ; et ils ont chargé le procureur général d'aider à la réémission de documents d'identité pour les personnes incarcérées, afin qu'elles puissent voter.

En outre, durant son mandat, le président Biden a demandé au ministère du Logement et du Développement urbain (HUD) de s'attaquer aux politiques fédérales de logement discriminatoires sur le plan racial qui ont perpétué les inégalités de richesse pendant des générations.

Dans le domaine de l'éducation, la loi FUTURE (University Talent Advancement Act) a été promulguée en 2019, garantissant un financement à long terme aux universités et collèges historiquement noirs (HBCU), aux universités et collèges tribaux (TCU), ainsi qu'à des organisations telles que les associations hispaniques, asiatiques-américaines et insulaires du Pacifique, et d'autres organisations minoritaires. En 2021, le Département de l'Éducation des États-Unis (ED) a réglé environ 1,6 milliard de dollars de dettes pour 45 HBCU dans le cadre du programme de subventions d'investissement pour les HBCU.

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