Les États-Unis s’efforcent d’éliminer toutes les formes de discrimination raciale en vertu de la Convention ICERD.

Le racisme demeure un problème grave, non seulement aux États-Unis, mais aussi dans de nombreuses autres régions du monde . C'est un problème complexe qui perdure depuis des siècles et dont la résolution exige des efforts concertés de la part des pays. Le racisme est, par conséquent, au cœur des conventions internationales relatives aux droits de l'homme.

Dans le but de promouvoir les objectifs en matière de droits de l'homme , les États-Unis ont signé la Convention internationale sur l'élimination de toutes les formes de discrimination raciale (CERD) en 1966 et l'ont formellement ratifiée en 1994.

La CERD vise à protéger les personnes et les groupes vulnérables contre la discrimination raciale, qu'elle soit intentionnelle ou qu'elle résulte de politiques en apparence neutres. En devenant partie à la convention, les États-Unis s'engagent à mettre en œuvre ses dispositions, notamment en se soumettant à des examens périodiques de conformité menés par le Comité des Nations Unies pour l'élimination de la discrimination raciale.

[caption id="attachment_588086" align="alignnone" width="1024"] Les États-Unis ont adopté de nombreuses mesures pour tenter d'éliminer toutes les formes de racisme dans le pays. (Photo : iStockphoto)

Adopter de nombreuses lois dans de nombreux domaines

En 2021, les États-Unis ont remis à la Commission pour l'élimination de la discrimination raciale (CERD) un rapport périodique sur leurs efforts de lutte contre le racisme. Ce rapport recense les mesures prises par les États-Unis pour combattre le racisme dans le pays. Il évalue les efforts déployés depuis la dernière remise du rapport, le 12 juin 2013.

Tout en reconnaissant la contribution des agences du gouvernement fédéral, le rapport de 2021 a mis en lumière les actions entreprises pour lutter contre le racisme aux États-Unis.

Tout d'abord, afin de promouvoir une approche pangouvernementale en matière d'équité et de justice raciale, le président Biden a signé le décret 13985, qui enjoint aux agences fédérales d'adopter une approche globale pour garantir l'équité à tous, y compris aux personnes de couleur et aux autres groupes marginalisés. Il a demandé à la Maison-Blanche de mettre en œuvre ce décret dès son premier jour de mandat.

Ce groupe cible les personnes qui n'ont pas un accès suffisant aux aides sociales, qui sont marginalisées et qui subissent les conséquences néfastes de la pauvreté et des inégalités persistantes. Le décret présidentiel stipule que la promotion de l'équité, des droits civiques, de l'harmonie raciale et de l'égalité des chances est une responsabilité qui incombe à l'ensemble du gouvernement américain.

Deuxièmement, en matière de santé, les États-Unis ont adopté le décret présidentiel 13995, par lequel le président Biden a créé le Groupe de travail sur l'équité en santé face à la COVID-19. Ce groupe de travail soutient les recommandations visant à éliminer les inégalités sanitaires et sociales qui entraînent des taux d'infection, d'hospitalisation et de mortalité liés à la COVID-19 plus élevés pour certains groupes. Parallèlement, il s'efforce également de prévenir de telles inégalités à l'avenir.

Le groupe de travail a mis sur pied un sous-comité chargé d’étudier les causes des inégalités en matière de santé et de la xénophobie. Ce comité formulera des recommandations afin de garantir que la réponse du gouvernement fédéral à la pandémie de COVID-19 favorise une reprise équitable après la crise et réduise la xénophobie et les préjugés anti-asiatiques.

Durant sa première semaine à la Maison-Blanche, le président Biden a également signé un mémorandum condamnant et s'opposant au racisme et à la discrimination à l'encontre des Américains d'origine asiatique et des insulaires du Pacifique aux États-Unis. Ce mémorandum reconnaissait que, pendant la crise de la COVID-19, certains responsables politiques avaient parfois alimenté le racisme et la xénophobie envers les Américains d'origine asiatique, allant jusqu'à affirmer que la COVID-19 était originaire d'Asie.

De tels propos ont alimenté des craintes infondées et la discrimination à l'encontre des Américains d'origine asiatique et des insulaires du Pacifique, et ont contribué à l'augmentation des cas d'intimidation, de harcèlement et de crimes haineux visant ces personnes. Le mémorandum du Président appelle toutes les agences fédérales à prendre des mesures pour prévenir le harcèlement et mettre fin au sectarisme envers les Américains d'origine asiatique.

Afin de prévenir les violences raciales et sexistes, le ministère de la Justice a mis en œuvre depuis 2015 le Programme de sensibilisation communautaire, qui offre un accès direct aux bases de données fédérales d'informations criminelles. Ce programme permet aux communautés racisées de soumettre des informations sur leurs antécédents judiciaires afin d'empêcher les auteurs de violences conjugales d'acheter et de posséder des armes à feu. [caption id="attachment_588087" align="alignnone" width="795"] Marche antiraciste aux États-Unis. (Photo : AP)

En matière d'immigration, les États-Unis se sont engagés à mettre en place un système juste et ordonné qui accueille les immigrants, préserve l'unité familiale et leur permet de contribuer pleinement à la société en tant que citoyens américains de naissance. Le décret présidentiel n° 13993 relatif à la modification des politiques et priorités en matière d'application des lois sur l'immigration civile énonce les valeurs fondamentales et les priorités actuelles en la matière.

En mai, le président Biden a également promulgué la loi sur les crimes haineux liés à la COVID-19, une législation bipartisane qui accélérera et renforcera la réponse du gouvernement fédéral aux crimes haineux et aux violences motivées par les préjugés. Par ailleurs, le Bureau des droits civiques et des libertés civiles (CRCL) du Département de la sécurité intérieure (DHS) dirige le Groupe de travail sur l'équité afin de garantir la mise en œuvre des principes d'équité raciale dans l'ensemble des politiques, programmes et opérations.

En matière d’équité raciale et de changement climatique, les États-Unis s’engagent à lutter contre le changement climatique et à aider les communautés à s’y adapter, notamment les populations vulnérables et les communautés de couleur. Les Centres pour le contrôle et la prévention des maladies (CDC) ont élaboré un cadre visant à garantir la résilience climatique des populations vulnérables, notamment en identifiant les communautés à haut risque et en intégrant la justice, l’équité et la diversité dans la planification de l’adaptation au changement climatique.

Des agences, notamment l'Agence de protection de l'environnement (EPA), l'Administration nationale des océans et de l'atmosphère (NOAA) et l'Administration nationale de l'aéronautique et de l'espace (NASA), sont chargées de collecter des données relatives aux impacts sanitaires du changement climatique sur les communautés de couleur.

En matière de droits de vote, les États-Unis ont publié le décret exécutif 14019 visant à promouvoir l'accès au vote, en utilisant des ressources fédérales pour accroître l'accès aux services d'inscription des électeurs et aux informations électorales, y compris pour les citoyens détenus par l'État fédéral ; ont établi un groupe de pilotage interministériel sur les droits de vote des Amérindiens ; et ont chargé le procureur général de soutenir la réémission de pièces d'identité pour les personnes anciennement incarcérées, afin qu'elles puissent participer aux élections.

En outre, durant son mandat, le président Biden a demandé au ministère du Logement et du Développement urbain (HUD) de s'attaquer aux politiques fédérales racistes en matière de logement qui ont alimenté des générations d'inégalités de richesse.

Dans le domaine de l'éducation, la loi FUTURE (Fostering College Talent by Unlocking Resources for Education) a été promulguée en 2019, garantissant un financement permanent aux universités et collèges historiquement noirs (HBCU), aux universités et collèges tribaux (TCU), ainsi qu'à des établissements tels que les établissements au service des Hispaniques, des Américains d'origine asiatique et des insulaires du Pacifique, et d'autres établissements accueillant des minorités. En 2021, le ministère de l'Éducation des États-Unis a réglé environ 1,6 milliard de dollars de dettes pour 45 HBCU dans le cadre du programme de subventions d'investissement pour les HBCU.

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