L’expérience de la Chine en matière de protection des droits des minorités ethniques face aux changements climatiques

On peut affirmer que le changement climatique et la dégradation de l'environnement sont des problèmes communs à toute l'humanité. C'est pourquoi la communauté internationale s'y est intéressée et a organisé très tôt de nombreux sommets pour signer des conventions dans ce domaine, notamment la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques, le Protocole de Kyoto et l'Accord de Paris sur le climat. La Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques comprend un préambule, 26 articles et 2 annexes. L'objectif des pays signataires est de stabiliser les concentrations de gaz à effet de serre dans l'atmosphère à un niveau permettant de prévenir toute perturbation humaine dangereuse du système climatique, de garantir la sécurité alimentaire et d'assurer un développement durable. Pour atteindre cet objectif, les pays signataires doivent respecter des principes tels que la prise de mesures prudentes pour anticiper, prévenir ou réduire les causes du changement climatique et atténuer ses effets néfastes ; la promotion du développement économique grâce à un système économique international ouvert et solidaire, notamment pour les pays en développement, afin de créer les ressources nécessaires pour faire face au changement climatique. [caption id="attachment_606752" align="alignnone" width="690"] On peut affirmer que la Chine exerce une forte présence politique et économique dans la région et joue un rôle primordial dans la lutte contre le changement climatique et la protection de l'environnement en Asie du Sud-Est en général, et en Chine en particulier. Actuellement, la Chine met en œuvre des politiques clés relatives au changement climatique et à la protection de l'environnement, visant à préserver ce dernier et à minimiser les émissions de gaz à effet de serre. À cette fin, elle a introduit plusieurs mesures. Premièrement, la Chine utilise simultanément des incitations et des sanctions. Concrètement, le gouvernement chinois applique une politique de récompenses (basée sur les avantages et le statut) comprenant notamment l'évaluation annuelle des cadres et fonctionnaires, les promotions, les augmentations de salaire ou les primes, ainsi que d'autres avantages matériels (voyages, loisirs, participation à des formations et au tourisme ) et d'autres aides (subventions au logement, soins de santé et accès à l'enseignement supérieur) aux cadres et fonctionnaires qui accomplissent avec succès leurs missions liées au changement climatique et aux activités liées aux technologies, technologies, médias et télécommunications (STMT). La mesure de « sanction coercitive » signifie que si les cadres et les fonctionnaires ne respectent pas les objectifs qui leur sont assignés en matière de changement climatique et de STMT, cela constitue l'un des principaux motifs de sanctions telles que le gel des promotions, la mutation dans des zones reculées et, dans certains cas, le licenciement. Deuxièmement, la Chine responsabilise personnellement les dirigeants locaux (notamment le Comité du Parti et le Gouvernement). Cela signifie que ces personnes sont tenues de signer un contrat de responsabilité personnelle les engageant à intégrer les objectifs annuels en matière d'énergie et d'émissions au niveau local, et sont chargées de piloter la mise en œuvre de ces engagements. [caption id="attachment_606753" align="alignnone" width="768"] Troisièmement, la Chine utilise un système de planification axé sur des objectifs environnementaux. Cela signifie qu'elle élabore des normes environnementales annuelles et exige de toutes les collectivités locales qu'elles s'engagent à mettre en œuvre ce système. Pour atteindre cet objectif, la Chine a renforcé les capacités de gestion environnementale intercommunale afin de protéger pleinement les écosystèmes. Cependant, cette mesure est actuellement jugée difficilement applicable en pratique. Un autre aspect positif est la sensibilisation accrue à l'interdépendance des enjeux liés au changement climatique et aux enjeux environnementaux et sociaux. Quatrièmement, la Chine encourage la coopération internationale et incite les organisations et les particuliers à participer à la protection de l'environnement et à renforcer leurs capacités de réponse au changement climatique. Concrètement, elle accroît la participation des ONG environnementales aux conférences de presse et améliore la qualité de l'information environnementale, de la planification à la mise en œuvre des politiques.