Garantir les ressources et améliorer l'efficacité de la mise en œuvre des programmes nationaux ciblés

L'après-midi du 3 décembre, dans le cadre de la 10e session, la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Son La et la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Vinh Long ont discuté au sein du groupe 13 de la politique d'investissement du Programme national ciblé sur les nouvelles zones rurales, la réduction durable de la pauvreté et le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses d'ici 2035.

Discussion entre les délégués du groupe 13. Photo : Manh Hung

Le délégué Hoang Van Nghiem (Son La) a exprimé son plein soutien à la politique de fusion des trois programmes nationaux ciblés, soulignant que cette mesure est indispensable pour éviter les doublons et faciliter la mise en œuvre dans les localités confrontées à des difficultés socio -économiques. Il a toutefois noté que, malgré la pertinence de cette politique, son efficacité est compromise par l'absence de définition claire des sujets prioritaires et des modalités d'allocation des ressources et de décentralisation lors de sa mise en œuvre.

Le délégué Hoang Van Nghiem ( Son La ) prend la parole. Photo de : Manh Hung

Les délégués ont recommandé un examen approfondi afin de clarifier la décentralisation des pouvoirs des autorités locales, en tenant compte notamment des disparités de financement entre les provinces les plus pauvres. Ils ont également souligné que l'objectif ultime est d'attribuer des responsabilités précises et de garantir une utilisation optimale des capitaux pour contribuer rapidement à l'amélioration des conditions de vie des populations des zones les plus défavorisées.

Le délégué Vi Duc Tho (Son La) a exprimé son plein accord avec les objectifs généraux du Programme ; toutefois, une analyse plus approfondie est nécessaire pour déterminer le fondement scientifique et la rigueur des objectifs spécifiques fixés d’ici à 2030. Le délégué a également recommandé d’accroître le niveau de soutien budgétaire de l’État central pour les localités particulièrement vulnérables comme Son La, car le niveau d’investissement actuel dans les infrastructures demeure insuffisant par rapport aux coûts réels. « L’objectif principal est de garantir la mise en œuvre harmonieuse et efficace de la résolution adoptée, afin d’éviter que les objectifs ne soient pas fondés ou que les ressources allouées ne soient pas à la hauteur », a-t-il déclaré.

Le délégué Vi Duc Tho (Son La) prend la parole. Photo : Manh Hung

Le délégué Nguyen Dinh Viet (Son La) a également proposé d'ajuster les principes d'allocation et d'augmenter le soutien budgétaire central pour les zones particulièrement difficiles afin de garantir que le programme soit véritablement efficace.

Le délégué Nguyen Dinh Viet (Son La) prend la parole. Photo de : Manh Hung

Partageant l'avis de la nécessité de publier le Programme national cible pour la période 2026-2035, la déléguée Huynh Thi Hang Nga (Vinh Long) a souligné que les ressources nécessaires à la mise en œuvre des programmes étaient très importantes ; elle a donc suggéré que le gouvernement évalue attentivement la situation afin d'allouer des budgets appropriés aux collectivités locales, de garantir des sources de capitaux stables et ininterrompues et, dans le même temps, de renforcer le mécanisme de suivi et d'ajustement en temps opportun afin d'améliorer l'efficacité des investissements.

La déléguée Huynh Thi Hang Nga (Vinh Long) prend la parole. Photo de : Manh Hung

Concernant la politique de crédit social, les délégués ont proposé d'élargir le nombre de bénéficiaires aux personnes qui viennent de sortir de la pauvreté ou qui étaient proches de la pauvreté, afin d'éviter qu'elles ne puissent plus emprunter une fois que leur localité aura atteint les nouveaux critères ruraux. Parallèlement, il est nécessaire de revoir le mécanisme de prêt, d'augmenter le plafond et d'allonger la durée des prêts, et de recourir davantage aux technologies de l'information pour une plus grande transparence et un meilleur suivi des flux de capitaux destinés à soutenir la population.

Par ailleurs, les délégués ont proposé de définir clairement les responsabilités en matière de coordination intersectorielle, car l'envergure et la nature multisectorielle du programme peuvent facilement engendrer des difficultés. Ils ont convenu de créer un comité de pilotage conjoint pour les programmes nationaux cibles, qui devrait être mis en place rapidement après l'adoption de la résolution, afin de coordonner et d'intégrer les tâches, de simplifier les procédures et d'accélérer le processus.

La déléguée Huynh Thi Hang Nga a insisté sur la nécessité d'accorder une plus grande autonomie aux autorités locales et de simplifier le processus d'allocation et de décaissement, tout en acceptant de prolonger la période de décaissement des capitaux jusqu'au 31 décembre 2026. Elle a également demandé que les raisons de la lenteur des décaissements soient clarifiées et que les responsabilités spécifiques soient déterminées, afin d'éviter de devoir demander des prolongations à répétition dans les années à venir, sauf en cas de force majeure.

Le délégué Trinh Minh Binh (Vinh Long) prend la parole. Photo de : Manh Hung

Approuvant pleinement la publication de la résolution, le délégué Trinh Minh Binh (Vinh Long) a commenté que le programme contribuera à améliorer la vie des gens, à réduire durablement la pauvreté, à promouvoir la restructuration du travail, à développer les zones rurales et à maintenir la sécurité sociale.

Concernant l’objectif d’augmenter les revenus ruraux de 2,5 à 3 fois d’ici à 2030 et d’au moins 1,6 fois d’ici à 2035, les délégués ont proposé de supprimer l’expression « s’efforcer » et de la remplacer par « atteindre » afin d’accroître le caractère contraignant et d’éviter une situation de mise en œuvre formelle et de manque de responsabilité.

Délégués présents à la réunion. Photo : Manh Hung

Pour atteindre l'objectif de revenus, les délégués ont proposé que le gouvernement, les ministères et les directions, lors de l'élaboration des documents d'orientation, se concentrent sur six groupes de solutions : restructurer l'agriculture en vue de sa modernisation ; développer l'industrie et les services ruraux ; réaliser des progrès significatifs en matière de formation professionnelle et de transition de la main-d'œuvre ; améliorer les infrastructures et l'environnement des investissements ; élargir les marchés et l'intégration internationale des produits agricoles ; perfectionner les institutions en considérant les agriculteurs comme acteurs du développement.

Concernant la décentralisation et l'allocation des ressources au niveau local, les délégués ont souligné que de nombreuses provinces montagneuses, régions reculées et zones isolées éprouvent des difficultés à équilibrer leur budget pour atteindre les dix objectifs de la résolution. Il est donc nécessaire de mettre en place un mécanisme de soutien du gouvernement central axé sur les objectifs obligatoires et un soutien conditionnel, en allouant les budgets en fonction des résultats obtenus. Parallèlement, il convient de promouvoir la mobilisation des entreprises, de privilégier les investissements clés, d'appliquer des mécanismes de réponse flexibles, de favoriser la transformation numérique et de renforcer le contrôle afin de responsabiliser les dirigeants.

Source : https://daibieunhandan.vn/bao-dam-nguon-luc-nang-cao-hieu-qua-trien-khai-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-10398084.html