La résolution de l'Assemblée nationale représente à la fois une opportunité et une responsabilité pour Da Nang.

Lors d'une discussion au sein du Groupe 16, comprenant les délégations de l'Assemblée nationale de la ville de Da Nang, de la province de Tuyen Quang et de la province de Cao Bang, les députés de l'Assemblée nationale ont convenu de la nécessité d'élaborer un projet de résolution modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la résolution n° 136/2024/QH15 de l'Assemblée nationale ; déclarant que « c'est à la fois une opportunité, une responsabilité et un devoir pour Da Nang ».

Si la résolution est adoptée tardivement, de nombreuses opportunités de développement seront manquées.

Les députés de l'Assemblée nationale ont convenu de la nécessité d'élaborer un projet de résolution modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la résolution n° 136/2024/QH15 de l'Assemblée nationale sur l'organisation du gouvernement urbain et expérimentant un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques pour le développement de la ville de Da Nang .

Le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Duc Hai, a assisté à la séance de discussion du Groupe 16. Photo : Pham Thang

Selon la députée à l'Assemblée nationale Lo Thi Viet Ha (Tuyen Quang), après plus d'un an de mise en œuvre de la résolution n° 136/2024/QH15, l' économie de la ville (avant la réorganisation) d'un grave déclin dû à l'impact de la pandémie de Covid-19 s'est rapidement redressée et s'est progressivement développée de manière stable sur la base du renouvellement du modèle de croissance, de la restructuration associée à l'application de la science et de la technologie, et de l'innovation.

Cependant, le processus de mise en œuvre montre jusqu'à présent que certains mécanismes et politiques ne répondent pas encore aux exigences pratiques de Da Nang dans la nouvelle situation ; certaines dispositions de la résolution sont incomplètes et doivent être précisées ; certaines dispositions de la résolution ont maintenant été légalisées et appliquées à l'échelle nationale ; certaines dispositions de la résolution ne sont plus prioritaires par rapport aux lois qui ont été promulguées ou qui devraient l'être.

La députée à l'Assemblée nationale Lo Thi Viet Ha (Tuyen Quang) prend la parole devant le groupe. Photo : Pham Thang

Par conséquent, pour réaliser l'objectif de faire de Da Nang l'un des principaux centres socio-économiques du pays et de l'Asie du Sud-Est, le cœur de la chaîne urbaine et le pôle de croissance de la région économique clé des Hauts Plateaux du Centre et de l'ensemble du pays, en s'efforçant d'atteindre l'objectif d'une croissance économique à deux chiffres sur la période 2026-2030 conformément à la conclusion n° 79-KL/TW du 13 mai 2024 du Politburo, Da Nang doit disposer de mécanismes et de politiques spécifiques et exceptionnels adaptés aux conditions de la ville après l'aménagement et la fusion afin d'exploiter efficacement l'espace, le potentiel et les nouveaux avantages.

Le député Ta Van Ha (Da Nang) a affirmé que le projet de résolution n'avait pas pour but d'accorder à Da Nang des mécanismes préférentiels par rapport aux autres localités. « Il faut bien comprendre que Da Nang remplit une mission et une responsabilité essentielles envers le Parti, l'État et le peuple, en tant que moteur de croissance de la région Centre et moteur de l'économie régionale. L'Assemblée nationale accorde à la ville une résolution spéciale afin qu'elle dispose des moyens nécessaires pour accomplir ses missions avec la plus grande efficacité et rapidité », a souligné le député.

Le député à l'Assemblée nationale Ta Van Ha (Da Nang) prend la parole devant le groupe. Photo : Thanh Hai

Cependant, le délégué Ta Van Ha a également affirmé qu'il ne s'agit pas simplement d'une histoire de développement pour Da Nang ou pour les seuls habitants de Da Nang, mais de la réalisation de la tâche d'un centre économique et politique, d'une force motrice pour toute la région centrale.

« En clair, pour que Da Nang se développe le plus rapidement possible, l’État mettra en place des mécanismes spéciaux, mais assortis de conditions et de missions. Les contributions budgétaires doivent augmenter, et les autres rôles et responsabilités doivent également être renforcés », a souligné le délégué Ta Van Ha.

Le député Pham Duc An (Da Nang) prend la parole devant le groupe. Photo : Pham Thang

D'un autre point de vue, le député de l'Assemblée nationale Pham Duc An (Da Nang) a déclaré que si les politiques pour Da Nang ne sont pas ajustées, révisées ou complétées, des opportunités de développement seront manquées, affectant l'avancement des projets clés, les intérêts de la population et les ressources nationales.

Par conséquent, les délégués apprécient vivement que, malgré une charge de travail considérable, le Comité permanent de l'Assemblée nationale, le Gouvernement, les ministères et commissions compétents de l'Assemblée nationale aient œuvré activement pour inscrire l'examen et l'approbation du projet de résolution à l'ordre du jour de la 10e session. Selon les délégués, dans le contexte actuel de forte concurrence, tout retard dans la soumission du projet de résolution à l'Assemblée nationale pour examen et approbation pourrait compromettre de nombreuses opportunités de développement pour Da Nang.

Le délégué Pham Duc An a affirmé que le Comité populaire de la ville de Da Nang participe à l'élaboration des propositions, veillant à la nouveauté et à la cohérence entre les mécanismes et politiques spécifiques à Da Nang et ceux de Hanoï, Hai Phong et Hô Chi Minh-Ville. « Da Nang est prête à servir de site pilote pour les nouveaux mécanismes et politiques, afin que, s'ils s'avèrent efficaces, ils soient largement appliqués à l'échelle nationale et intégrés à la réglementation dans les lois pertinentes. »

Concentrez-vous sur la zone centrale défavorisée, évitez de vous étendre.

Au sein du Groupe 16, les députés de l'Assemblée nationale Ma Thi Thuy (Tuyen Quang), Dang Thi Bao Trinh (Da Nang), Hoang Ngoc Dinh (Tuyen Quang), Tran Chi Cuong (Da Nang)... ont également convenu de la nécessité d'investir dans la mise en œuvre du Programme national ciblé sur les nouvelles zones rurales, la réduction durable de la pauvreté et le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses d'ici 2035, sur la base de l'intégration de 3 programmes nationaux ciblés.

La députée à l'Assemblée nationale Ma Thi Thuy (Tuyen Quang) prend la parole devant le groupe. Photo : Pham Thang

Concernant les objectifs du nouveau programme, la déléguée Dang Thi Bao Trinh a souligné que nombre d'entre eux demeurent vagues, voire figés, sans données chiffrées ni état des lieux actualisé après la mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux. Dans le contexte actuel, si les objectifs ne sont pas quantifiés, il sera très difficile d'évaluer, de contrôler et de responsabiliser leur mise en œuvre, ce qui risque d'entraîner une dispersion des politiques et des ressources financières, une faible efficacité et, par conséquent, une incapacité à améliorer les conditions de vie des minorités ethniques comme il se doit.

Par conséquent, le délégué a proposé que la résolution de l'Assemblée nationale, à ce stade, ne stipule que des objectifs-cadres, chargeant le gouvernement de continuer à examiner et à perfectionner les données actuelles (après avoir organisé une administration locale à deux niveaux) et de quantifier les indicateurs lors de l'approbation du programme détaillé.

Considérant que l'objectif d'un revenu moyen des minorités ethniques égal aux 2/3 du revenu moyen national (plus de 3 fois supérieur à celui de 2025) et supérieur au revenu moyen des zones rurales n'est pas réellement raisonnable, compte tenu des ressources d'investissement encore limitées, la déléguée Ma Thi Thuy a suggéré de revoir cet objectif afin de le rendre plus réaliste ; le gouvernement devrait évaluer plus concrètement l'objectif de réduction de la pauvreté multidimensionnelle et ne pas fixer d'objectifs annuels de réduction de la pauvreté.

Concernant l'objectif d'éradiquer la pauvreté de 100 % des communes et de faire en sorte que les zones à minorités ethniques ne comptent plus de communes et de villages particulièrement difficiles, les délégués ont souligné l'ampleur du défi. Ils ont insisté sur la nécessité de concentrer les ressources clés sur la construction d'infrastructures essentielles, la création de moyens de subsistance durables et la mise en place d'un mécanisme spécifique et robuste pour sa mise en œuvre. Par ailleurs, il convient d'examiner la faisabilité de l'objectif visant à ce qu'environ 65 % des communes répondent aux nouvelles normes rurales, notamment dans le contexte de fusions et de consolidations de communes, souvent liées à des évaluations insuffisantes.

La députée à l'Assemblée nationale Dang Thi Bao Trinh (Da Nang) prend la parole devant le groupe. Photo : Pham Thang

La déléguée Lo Thi Viet Ha a également indiqué que l'objectif de 3 % de reconversion professionnelle devait être revu, car il est difficile à atteindre. Par ailleurs, il est nécessaire de poursuivre l'examen des autres objectifs du Programme, car ils recoupent ceux des deux programmes nationaux ciblés en matière d'éducation et de santé, afin d'éviter les chevauchements et la dispersion des ressources de mise en œuvre.

Le délégué a également indiqué que le gouvernement devrait se contenter de définir des orientations générales. Les collectivités locales choisiront et décideront des investissements adaptés à leur réalité, car elles sont toutes différentes. Il est essentiel de concentrer les efforts sur les zones les plus défavorisées, en évitant toute dispersion.

Source : https://daibieunhandan.vn/nghi-quyet-cua-quoc-hoi-vua-la-co-hoi-vua-la-trach-nhiem-trong-trach-doi-voi-da-nang-10398099.html