Consolidation de 3 programmes nationaux ciblés, nécessitant des mécanismes spécifiques pour une mise en œuvre efficace

Examinant la proposition du gouvernement sur la politique d'investissement du Programme national ciblé sur les nouvelles zones rurales, la réduction durable de la pauvreté et le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses d'ici à 2035, le président du Conseil ethnique, Lam Van Man, a proposé que le gouvernement et le Premier ministre mettent en place un mécanisme, ou demandent aux autorités compétentes d'en mettre en place un spécifique pour mettre en œuvre efficacement le Programme.

Le vice-président de l'Assemblée nationale, Vu Hong Thanh, a présidé la réunion. Photo : Pham Thang

L'après-midi du 3 décembre, sous la direction du vice-président de l'Assemblée nationale Vu Hong Thanh, l'Assemblée nationale a entendu le rapport de présentation et de vérification sur : la politique d'investissement pour le Programme national ciblé sur les nouvelles zones rurales, la réduction durable de la pauvreté et le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses d'ici 2035.

Concentrez-vous davantage sur les zones montagneuses peuplées de minorités ethniques.

Présentant le rapport de synthèse sur la décision de politique d'investissement du Programme national ciblé pour le nouveau développement rural, la réduction durable de la pauvreté et le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses pour la période 2026-2035, le ministre de l'Agriculture et de l'Environnement, Tran Duc Thang, a déclaré que la consolidation des trois programmes (nouveau développement rural ; réduction durable de la pauvreté ; développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses) est primordiale pour réaliser l'objectif du Parti et de l'État : assurer la prospérité du peuple, la force du pays et le bonheur de tous. Cet objectif suprême exige une mobilisation collective.

Le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement a déclaré que l'intégration dans un seul programme ne réduit pas les politiques, mais permet de mieux cibler les zones montagneuses abritant des minorités ethniques dans les prochains mois, notamment sur les points suivants :

Le ministre de l'Agriculture et de l'Environnement, Tran Duc Thang, a présenté le rapport de synthèse sur la décision de politique d'investissement du Programme national ciblé relatif à la construction de nouvelles zones rurales, à la réduction durable de la pauvreté et au développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses pour la période 2026-2035. Photo : Quang Khanh

Premièrement , les zones les plus défavorisées sont actuellement principalement celles où vivent les minorités ethniques. Le précédent programme de réduction de la pauvreté était mis en œuvre à l'échelle nationale. Désormais, ce programme doit investir massivement dans ces zones afin d'aider les minorités ethniques à améliorer leurs conditions de vie et à sortir durablement de la pauvreté.

Deuxièmement , la construction de nouvelles zones rurales a été menée à l'échelle nationale ces dernières années. Actuellement, les résultats de ces constructions s'améliorent constamment. Il est nécessaire de concentrer les investissements sur les zones restantes, notamment dans les zones défavorisées et peuplées de minorités ethniques, afin de continuer à améliorer les conditions de vie des populations.

Troisièmement, les trois programmes intégrés se concentreront sur l'augmentation des investissements dans les zones défavorisées, les minorités ethniques et les zones montagneuses jusqu'en 2035 ; au lieu du Programme national ciblé sur le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses, qui ne sera mis en œuvre que jusqu'en 2030.

Quatrièmement , améliorer l'efficacité de la mise en œuvre, éviter les chevauchements et les doublons, mettre rapidement en pratique les politiques de soutien et veiller à ce que les personnes en bénéficient rapidement et de manière substantielle.

Délégués présents à la réunion. Photo : Pham Thang

Le gouvernement a soumis à l'Assemblée nationale une résolution approuvant la politique d'investissement du Programme national ciblé sur la construction de nouvelles infrastructures rurales, la réduction durable de la pauvreté et le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses pour la période 2026-2035.

Le Gouvernement propose à l'Assemblée nationale d'autoriser la prolongation jusqu'au 31 décembre 2026 de la période de mise en œuvre et de décaissement des Programmes nationaux ciblés de 2025 (y compris les capitaux des années précédentes transférés à 2025). Les Comités populaires à tous les niveaux décident d'ajuster les estimations et les plans d'investissement public, à partir du budget de l'État, des projets composantes qui ne sont plus soutenus ou qui n'ont plus de tâches de dépenses, afin de compléter la mise en œuvre d'autres projets et tâches dans chaque programme national ciblé prolongé jusqu'en 2026, garantissant ainsi une utilisation efficace du budget de l'État et évitant les dispersions et le gaspillage.

Le gouvernement a également proposé que l'Assemblée nationale autorise la poursuite de la mise en œuvre de mécanismes spécifiques concernant : l'attribution aux porteurs de projets de développement de la production de l'auto-achat de biens, conformément à la résolution n° 111/2024/QH15 ; l'organisation de la mise en œuvre de projets à petite échelle et techniquement simples, conformément à la résolution n° 25/2021/QH15, pour la période 2026-2030 ; et, dans le même temps, la charge du gouvernement d'établir des réglementations spécifiques.

Évaluer soigneusement l'impact du programme d'unification sur le développement socio-économique

Présentant le rapport d'examen, le président du Conseil ethnique, Lam Van Man, a déclaré que le Conseil ethnique approuvait la nécessité de fusionner les trois programmes nationaux cibles relatifs à la construction de nouvelles zones rurales, à la réduction durable de la pauvreté et au développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses afin d'élaborer un programme national cible d'investissement pour la période de 10 ans allant de 2026 à 2035.

Le président du Conseil des nationalités, Lam Van Man, présente le rapport d'inspection. Photo : Quang Khanh

Cette fusion contribuera à réduire les chevauchements de politiques, de sujets et de domaines ; à surmonter les lacunes et les limites de la mise en œuvre des 3 programmes au cours de la période 2021-2025 ; à améliorer l'efficacité des investissements, en concentrant et en priorisant les ressources pour les zones les plus difficiles, les minorités ethniques et les zones montagneuses.

Le président du Conseil des nationalités a déclaré que le dossier soumis par le gouvernement à l'Assemblée nationale, sa composition et sa structure, sont conformes aux dispositions de la loi sur les investissements publics et peuvent être examinés et approuvés par l'Assemblée nationale. Lors de l'étude de faisabilité et de l'approbation du Programme, le Conseil des nationalités a demandé à l'organisme chargé de son élaboration d'évaluer soigneusement l'impact du Programme unifié sur le développement socio-économique, en veillant à sa stabilité et à sa durabilité ; et d'anticiper les risques et les difficultés susceptibles d'être rencontrés lors de sa mise en œuvre afin d'y apporter des solutions appropriées et en temps opportun.

Le président du Conseil des nationalités a proposé que l'Assemblée nationale et les députés de l'Assemblée nationale examinent, décident et approuvent la politique d'investissement du Programme, intitulé : « Programme national ciblé sur la construction de nouvelles zones rurales, la réduction durable de la pauvreté et le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses pour la période 2026-2035 ».

Vue de la réunion. Photo : Quang Khanh

Examiner les recommandations du gouvernement, qui autorisent la prolongation jusqu'au 31 décembre 2026 de la période de décaissement des fonds du budget de l'État destinés aux programmes nationaux ciblés sur : le nouveau développement rural ; la réduction durable de la pauvreté et le développement socio-économique dans les zones à minorités ethniques en 2025 (y compris les fonds des années précédentes transférés à 2025), et inclure ce contenu dans la résolution de la 10e session de la 15e Assemblée nationale.

Le Conseil des nationalités recommande au gouvernement et au Premier ministre de prendre pleinement en compte les avis du Comité permanent de l'Assemblée nationale et des députés de l'Assemblée nationale afin de charger les organismes de mener des études de faisabilité, en veillant à ce que les objectifs et les principes soient conformes aux dispositions de la loi sur les investissements publics ; de mettre en place des mécanismes, ou de saisir les autorités compétentes afin qu'elles mettent en place des mécanismes spécifiques pour la mise en œuvre effective du programme.

Enjoindre les agences gouvernementales à soumettre et à promulguer rapidement des critères sur les nouvelles zones rurales et la réduction durable de la pauvreté ; délimiter les communes et les villages dans les zones de minorités ethniques et les zones montagneuses afin de garantir l'objectivité et la rigueur scientifique, comme base pour la proposition des cibles, des objectifs et du contenu du Programme.

Orientations et réglementations relatives à la transition entre deux phases pour les projets en cours, les projets ayant atteint leurs objectifs et les projets n'ayant plus de sujets, afin d'assurer la continuité et l'efficacité de la gestion et de l'utilisation des capitaux.

Source : https://daibieunhandan.vn/hop-nhat-3-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-can-co-che-dac-thu-de-thuc-hien-hieu-qua-10398049.html