Élargir le champ d'application des données de télédétection à la gestion de l'État, aux domaines socio-économiques, à la sécurité nationale et à la défense

Le matin du 3 décembre, au siège du gouvernement, le vice-Premier ministre Tran Hong Ha a présidé une réunion pour donner son avis sur le contenu du projet de décret remplaçant le décret n° 03/2019/ND-CP sur les activités de télédétection.

Scène de réunion. Photo : Diep Truong/VNA

Proposition de regroupement des mécanismes de gestion des données de télédétection

Selon le rapport du ministère de l'Agriculture et de l'Environnement , le décret n° 03/2019/ND-CP a initialement créé un cadre juridique pour gérer et promouvoir le développement de la technologie de télédétection, en exploitant et en utilisant l'espace pour servir la surveillance, le contrôle et la gestion de l'agriculture, de l'environnement, du développement socio-économique et pour assurer la défense et la sécurité nationales.

Toutefois, en pratique, la gestion des activités de télédétection présente encore d'importantes limitations. Certains concepts, tels que les données et les produits de télédétection, ne sont plus adaptés à la pratique et ne correspondent pas aux définitions de la télédétection figurant dans les documents internationaux. Les bases de données de télédétection souffrent d'un manque de connectivité, faute de réglementation contraignante en matière de connexion et de partage des données.

Le nouveau décret doit compléter la réglementation relative à l'application pratique de la télédétection ; il doit également orienter, encourager et promouvoir l'utilisation de cette technologie dans le suivi agricole, la gestion des ressources et de l'environnement, ainsi que dans le développement socio-économique , la défense et la sécurité nationales ; exploiter au mieux le potentiel des données et des technologies ; et compléter la réglementation relative aux activités scientifiques et technologiques prioritaires dans le domaine de la télédétection.

Le nouveau décret relatif aux activités de télédétection stipule également que de nombreuses organisations et personnes participant à des activités de télédétection doivent notamment : construire des infrastructures pour la collecte de données de télédétection, fournir des données de télédétection et appliquer la télédétection.

Lors de la réunion, les représentants de plusieurs ministères et branches ont estimé qu'il était nécessaire de modifier et de remplacer le décret n° 03/2019/ND-CP afin de suivre le développement rapide de la technologie de télédétection et d'élargir le champ d'application des données de télédétection dans la gestion de l'État, la socio-économie et la sécurité et la défense nationales.

D'aucuns estiment que le concept de « télédétection » ne se limite pas aux images satellitaires, mais englobe également les données recueillies par divers moyens, tels que les aéronefs, les drones et les équipements terrestres. Par conséquent, si le décret réglemente les activités de télédétection, son contenu doit couvrir l'ensemble de ces activités. S'il ne réglemente que les activités de télédétection liées à la collecte de données d'images satellitaires, il convient de choisir une appellation appropriée.

En outre, certains délégués ont recommandé que le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement procède à une révision du projet de décret afin d'assurer sa cohérence avec la loi sur la topographie et la cartographie, ainsi qu'avec le décret relatif à la gestion des données numériques, qui stipule que les données de télédétection sont des « données partagées ». Le décret révisé garantit la cohérence des modèles de gestion, des mécanismes de connexion et de partage, évite la création de niveaux de procédure supplémentaires, la dispersion et le dédoublement des investissements, et remédie à la situation où chaque entité conserve ses propres données et entretient peu de liens entre elles.

Le dirigeant du groupe militaro-industriel et des télécommunications (Viettel) a proposé de scinder le mécanisme de gestion des données de télédétection en deux groupes : les données d’État, notamment les données satellitaires servant les stratégies de défense nationale, de sécurité et de prévention des catastrophes ; et les données collectées par des entreprises privées, pouvant être déployées par drones, aéronefs ou véhicules équipés de capteurs. Le ministère de l’Agriculture et de l’Environnement conserve la responsabilité de la gestion étatique des levés topographiques, de la cartographie et de la télédétection, y compris les données satellitaires et autres méthodes d’acquisition.

Partageant cet avis, le Groupe vietnamien des postes et télécommunications (VNPT) a demandé l'ajout de réglementations visant à garantir la sécurité des informations relatives aux données de télédétection – un facteur « extrêmement important », en particulier pour les données sensibles de haut niveau ; ainsi que l'ajout de domaines d'application des données de télédétection tels que la surveillance de l'état de l'utilisation des terres, les changements fonciers, le soutien à la transformation numérique nationale et à l'infrastructure de données spatiales.

Pleine conscience, investissement complet

Selon le vice-Premier ministre Tran Hong Ha, la télédétection est devenue un outil essentiel pour la recherche spatiale, notamment l'étude de la Terre, et trouve des applications dans presque tous les domaines. C'est pourquoi, en élaborant la loi sur la topographie et la cartographie, le Vietnam a, pour la première fois, établi un cadre juridique pour cette activité. Il est impératif que la télédétection au Vietnam soit pleinement reconnue et soutenue, non seulement par des investissements dans les équipements et les machines, mais aussi dans les ressources humaines et les instituts de recherche, afin de générer des retombées positives pour le développement socio-économique, la défense et la sécurité nationale.

À ce jour, le Vietnam ne dispose toujours pas d'un cadre juridique complet pour le domaine des activités et des données de télédétection, « même le concept et la perception de la télédétection ne sont pas aussi complets et systématiques qu'au niveau international ».

Le contenu du projet de décret actuel ne concerne que les activités de levés topographiques et de cartographie utilisant des images de télédétection satellitaires, alors que les technologies actuelles ont étendu la collecte de données de télédétection à de nombreux types de capteurs, allant des ondes radar, des signaux électroniques, des signaux de variation de gravité... aux véhicules aériens sans pilote (UAV), aux avions, aux voitures équipées de caméras...

Face à ce constat, le vice-Premier ministre a demandé au ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement de prendre en compte les avis exprimés lors de la réunion, de poursuivre l'examen et de finaliser le projet de décret sur les activités de télédétection dans deux directions.

Le décret ne réglemente que les activités de télédétection utilisant des données d'images de télédétection collectées par satellite, conformément aux articles 14 et 16 de la loi sur l'arpentage et la cartographie, donc la portée de la réglementation sera très limitée.

Élaborer un nouveau décret réglementant les activités de télédétection à large portée, non encore réglementées par la loi sur l'arpentage et la cartographie, mais couvrant l'ensemble du processus, de la collecte, l'exploitation, l'utilisation et la gestion des données et infrastructures de télédétection, y compris les stations de réception, les stations satellitaires, les moyens de réception à partir d'aéronefs, de drones et d'équipements au sol.

Le vice-Premier ministre a demandé que le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement préside, avec la participation du ministère des Sciences et des Technologies, du ministère de la Défense nationale, du ministère de la Sécurité publique, du ministère de la Justice, du ministère des Finances, de l'Académie vietnamienne des sciences et des technologies, et d'entreprises telles que VNPT, Viettel et les unités connexes, participe à la rédaction du décret.

Il s'agira d'une étape préparatoire à l'élaboration future d'une loi sur les activités de télédétection, qui pourrait inclure des réglementations sur la sécurité, la sûreté, la confidentialité et les actes interdits, a souligné le vice-Premier ministre.

Source : https://baotintuc.vn/thoi-su/mo-rong-khong-giant-ung-dung-du-lieu-vien-tham-trong-quan-ly-nha-nuoc-kinh-te-xa-hoi-va-an-ninh-quoc-phong-20251203122230850.htm