Percée majeure grâce à la résolution 57 : élargir l’espace permettant aux scientifiques de poursuivre des idées audacieuses.

L'année 2025 est considérée comme une année charnière pour le secteur des sciences et des technologies, conformément à la résolution 57-NQ/TW du Politburo relative aux avancées majeures en matière de développement scientifique et technologique, d'innovation et de transformation numérique nationale. Suite à cette résolution, l'Assemblée nationale a adopté la loi sur la science, la technologie et l'innovation, constituant ainsi une étape importante dans l'institutionnalisation des grandes orientations de la résolution 57.

La nouvelle loi a complété et amélioré de nombreuses dispositions importantes afin de promouvoir la recherche, d'accroître l'efficacité de la commercialisation des résultats scientifiques et d'établir un cadre juridique plus clair et plus transparent pour le fonctionnement du Fonds national pour le développement de la science et de la technologie. Notamment, le mécanisme de gestion des risques a été transformé : d'une méthode de contrôle stricte basée sur les intrants, il est passé à un modèle de gestion des risques fondé sur les données, la transparence et la responsabilité. Cette approche élargit le champ de l'innovation, encourageant les scientifiques à explorer avec audace des idées novatrices et révolutionnaires à fort potentiel d'impact.

Gestion des risques en matière de financement

Directeur de la Fondation NAFOSTED Dao Ngoc Chien. Photo : Hoang Hieu/VNA

Selon M. Dao Ngoc Chien, directeur de la Fondation nationale pour le développement des sciences et des technologies (NAFOSTED), la recherche scientifique est toujours sujette à des incertitudes potentielles, qu'il s'agisse d'évolutions technologiques, de limitations matérielles ou de fluctuations objectives dans sa mise en œuvre. En cas de gestion des risques insuffisante, le système peut facilement basculer vers deux extrêmes : un durcissement excessif, qui étouffe l'innovation, ou un relâchement, qui engendre pertes et inefficacité.

Dans les domaines de la science, de la technologie et de l'innovation, le risque est inévitable. L'État doit donc mettre en place un mécanisme raisonnable d'acceptation des risques afin de favoriser l'innovation. La gestion des risques n'est pas seulement une exigence de la loi, mais aussi une compétence essentielle d'un système scientifique et technologique moderne. « Une bonne gestion des risques nous permet de préserver le budget, de protéger les scientifiques et, surtout, de réaliser les avancées attendues par la société », a déclaré M. Dao Ngoc Chien. Il a également souligné que l'intégration de la gestion des risques dans la loi sur la science, la technologie et l'innovation marque un tournant pour le Vietnam, le rapprochant des pratiques internationales de l' OCDE , de la Corée, de Singapour, de l'Europe et des États-Unis, et jetant ainsi les bases d'un écosystème moderne de gestion des risques, intégré au numérique et conforme aux principes de la loi. Dans cette optique, le NAFOSTED a fait de la gestion des risques un élément clé de son modèle opérationnel.

Au cours de la période écoulée, le Fonds a mis en place un cadre complet de gestion des risques ; déployé le modèle à trois lignes de défense conformément aux pratiques de l'OCDE ; élaboré un ensemble de critères pour identifier, classer et évaluer les risques pour chaque tâche ; appliqué un mécanisme de suivi en fonction du « cycle de vie des tâches » et, en particulier, intégré l'ensemble du processus de gestion des risques dans la plateforme numérique.

Chaque mission doit clairement identifier les risques dès le début de sa candidature ; le processus de sélection s’appuie sur l’évaluation d’un comité scientifique et une évaluation par les pairs à l’aveugle ; la mise en œuvre est suivie en continu grâce à un système en ligne en temps réel ; des alertes précoces sont déclenchées en cas d’anomalies et les données de sortie sont suivies pendant au moins cinq ans pour l’évaluation de la candidature et de la commercialisation. Cette transformation rend le Fonds plus transparent, les indicateurs de risques fondés sur les données, l’alerte précoce et la prévention plus efficaces, et offre aux scientifiques un plus large champ d’action pour explorer des idées novatrices.

Nouvelle philosophie de gestion de la science vietnamienne

Laboratoire de recherche en nanotechnologies modernes de l'Université nationale de Hô-Chi-Minh -Ville. Photo : VNA

Concernant la gestion des risques, Mme Nguyen Thi Ngoc Diep, directrice adjointe du Département des sciences sociales, humaines et naturelles (ministère des Sciences et des Technologies), a déclaré qu'il ne s'agit pas seulement d'une exigence technique, mais aussi d'une nouvelle philosophie de gestion de la science vietnamienne, où l'innovation est encouragée par l'acceptation des risques. La loi sur la science, la technologie et l'innovation et les décrets connexes institutionnalisent pour la première fois le principe « oser expérimenter, accepter les risques, créer des innovations », en établissant trois types de risques acceptables : les risques liés à la recherche, les risques liés aux expériences contrôlées et les risques liés au capital-risque.

Un représentant du Département des sciences, des technologies et de l'innovation (ministère des Sciences et des Technologies) a expliqué plus précisément le mécanisme de gestion des risques prévu par la réglementation : le décret 267/2025/ND-CP, qui détaille et oriente un certain nombre d'articles de la loi sur la science, la technologie et l'innovation relatifs aux programmes, aux tâches et à un certain nombre de réglementations visant à promouvoir les activités de recherche scientifique, le développement technologique et l'innovation, a soulevé des points importants en matière de gestion financière de la recherche scientifique.

L’article 35 du décret 267/2025/ND-CP, portant application de l’article 16 de la loi sur la science, la technologie et l’innovation, stipule l’acceptation des risques inhérents à la recherche, au développement technologique et à l’innovation. Cette disposition reflète la volonté de passer d’une gestion de la conformité à une gestion des risques, afin d’encourager une innovation responsable et d’accepter l’échec dans un cadre sûr et maîtrisé. Les organismes et les personnes menant des recherches scientifiques, des développements technologiques et des activités d’innovation sont exonérés de toute responsabilité administrative et civile en cas de dommages causés à l’État. Toutefois, cette « acceptation des risques » n’implique pas une exonération de responsabilité en cas de dommages, mais se limite à l’exonération de responsabilité administrative et disciplinaire lorsque les organismes et les personnes ont pleinement respecté les règles de sécurité, d’éthique et d’intégrité scientifique et disposent d’un plan de gestion des risques approuvé.

Concernant la responsabilité des organismes et des personnes physiques en matière de gestion des risques liés à la recherche scientifique, au développement technologique et à l'innovation, l'article 37 du décret 267/2025/ND-CP stipule clairement que, lors de l'élaboration du contenu de la recherche scientifique, du développement technologique et de l'innovation, l'organisme responsable de la mise en œuvre est tenu d'identifier et d'analyser les types de risques pouvant découler de la nature même du problème posé. Il lui incombe également d'évaluer l'impact de ces risques sur les personnes, les biens, l'environnement, la société et ses propres activités ; de proposer des mesures pour gérer, maîtriser et atténuer les conséquences de ces risques ; et d'allouer les ressources nécessaires à la gestion des risques dans son budget et son plan de mise en œuvre.

Durant la mise en œuvre, l'organisme et la personne responsables veillent à l'application intégrale des mesures de gestion des risques proposées ; à la mise en place d'un mécanisme de surveillance, d'alerte précoce et d'intervention rapide en cas de signes de risque ; et à la sécurité des personnes, des biens et de l'environnement, ainsi qu'au respect de la loi et des normes d'éthique de la recherche. En cas de risque grave ou de signes avant-coureurs, les mesures d'intervention d'urgence doivent être immédiatement activées, signalées à l'autorité compétente et coordonnées pour gérer la situation, en atténuer les conséquences et mettre en œuvre des mesures préventives afin d'en limiter la récurrence.

Le ministère des Sciences et des Technologies a récemment mis en service le Système de gestion en ligne des activités scientifiques et technologiques en temps réel, marquant ainsi une avancée majeure dans la transformation numérique et l'innovation de la gestion de la recherche scientifique au Vietnam. Le ministre des Sciences et des Technologies, Nguyen Manh Hung, a souligné que ce système constitue non seulement un nouvel outil technologique, mais aussi un pilier de l'innovation dans le modèle de gestion de la recherche scientifique et technologique. Il s'agit d'un pas en avant pour le Vietnam vers une gestion fondée sur les données, les processus numériques et les normes internationales.

Le nouveau système logiciel contribuera à améliorer la qualité des évaluations, à raccourcir les délais d'examen, à limiter les erreurs et les risques, à évaluer avec précision la contribution de chaque tâche et, surtout, à créer un marché professionnel des tâches scientifiques et technologiques.

Avec un nouveau cadre juridique et une approche moderne de gestion des risques, le secteur des sciences et technologies construit progressivement un écosystème transparent, axé sur les données et favorisant l'innovation ; réalisant ainsi l'esprit de la résolution 57 et élargissant l'espace permettant aux scientifiques de poursuivre en toute confiance des idées audacieuses.

Selon VNA

Source : https://doanhnghiepvn.vn/tin-tuc/dot-pha-theo-nghi-quyet-57-mo-rong-khong-gian-de-cac-nha-khoa-hoc-theo-duoi-nhung-y-tuong-tao-bao/20251203101527168