Réduire les lacunes et accroître l'efficacité dans le traitement des infractions environnementales mineures

Le matin du 3 décembre, poursuivant la 52e session, sous la présidence du vice-président de l'Assemblée nationale, le lieutenant-général Tran Quang Phuong, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a donné son avis sur l'ordonnance modifiant et complétant un certain nombre d'articles de l'ordonnance sur la police environnementale.

Le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, prend la parole lors de la réunion.

Il convient de se concentrer sur la modification et le complément des réglementations relatives aux entités habilitées à mener des activités d'inspection.

Présentant brièvement le projet d'ordonnance, le vice-ministre de la Sécurité publique, Nguyen Van Long, a indiqué que celui-ci comporte deux articles. Il vise notamment à modifier et compléter l'article 7, paragraphe 5 (Attributions et pouvoirs de la police environnementale) en supprimant la mention « Chef de police des districts, villes, villes-provinces et unités administratives équivalentes » et en y ajoutant la mention « Chef de police des communes, quartiers, zones spéciales et commissariats ». Ainsi, le chef de police des communes, quartiers, zones spéciales et commissariats est habilité à contrôler le respect de la législation relative à l'environnement, aux ressources et à la sécurité alimentaire.

Le vice-président de l'Assemblée nationale , le lieutenant-général Tran Quang Phuong, a présidé la réunion.

Modifier l'intitulé et les dispositions de l'article 8 (Organisation de la police environnementale). Plus précisément, remplacer l'expression « Organisation de la police environnementale » par l'expression « Force de police pour la prévention et la lutte contre les infractions environnementales » et modifier les dispositions de l'article 8 comme suit : « 1. Unités de sécurité publique du peuple dotées de fonctions et de missions spécialisées en matière de prévention et de lutte contre les infractions environnementales ; 2. Officiers, sous-officiers et soldats des unités de sécurité publique du peuple dotés de fonctions et de missions spécialisées en matière de prévention et de lutte contre les infractions environnementales ; 3. Officiers, sous-officiers et soldats de la sécurité publique du peuple affectés à la prise en charge, au commandement et à la mise en œuvre directe des activités de prévention et de lutte contre les infractions environnementales au niveau des communes, des quartiers, des zones spéciales et des commissariats de police », afin de se conformer aux exigences de la résolution n° 66-NQ/TW.

Le vice-ministre de la Sécurité publique, Nguyen Van Long, a brièvement présenté le projet d'ordonnance.

Dans le rapport de synthèse sur l'examen du projet d'ordonnance, le président du Comité de la défense nationale, de la sécurité et des affaires étrangères, le lieutenant-général Le Tan Toi, a déclaré que le Comité s'accordait sur la nécessité de promulguer une ordonnance modifiant et complétant un certain nombre d'articles de l'ordonnance sur la police environnementale pour les raisons exposées dans les observations du gouvernement.

Le Comité a également approuvé la portée des amendements et des compléments au projet d'ordonnance, axés sur la modification et le complément des réglementations relatives à l'exercice du pouvoir de mener des activités d'inspection du respect de la loi par les agences, les organisations et les particuliers ; des réglementations directement liées à l'organisation actuelle de l'appareil d'État ; et sur la modification du nom de la force en « Police pour la prévention et la lutte contre les crimes environnementaux » afin d'assurer la conformité avec les réglementations juridiques en vigueur.

Le président du Comité de la défense nationale, de la sécurité et des affaires étrangères, le lieutenant-général Le Tan Toi, a présenté un rapport de synthèse sur l'examen du projet d'ordonnance.

En outre, certains avis suggèrent de conserver l'appellation « Police environnementale » ou de la modifier en « Police pour la prévention et le contrôle des infractions liées aux ressources naturelles, à l'environnement et à la sécurité alimentaire » ou « Police de protection de l'environnement » ; dans le même temps, il est proposé de nommer l'ordonnance « Ordonnance sur la police environnementale (modifiée) » ou « Ordonnance de police pour la prévention et le contrôle des infractions liées à l'environnement » ou « Ordonnance sur la police de protection de l'environnement », car le nombre d'articles modifiés et complétés représente plus de la moitié du nombre total d'articles de l'ordonnance actuelle.

Assurer la synchronisation organisationnelle avec le nouveau modèle

Lors de la réunion, le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a déclaré que le projet d'ordonnance revêtait une importance capitale dans le contexte actuel, répondant directement aux impératifs de protection de l'environnement face aux violations complexes et sophistiquées des lois environnementales, qui affectent gravement la santé publique, le développement durable et la sécurité des populations. La population souhaite une modification de l'ordonnance afin que les autorités puissent l'appliquer rigoureusement et systématiquement, garantissant ainsi la protection de l'environnement sur l'ensemble du territoire national.

Le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, prend la parole lors de la réunion.

Le président de l'Assemblée nationale a souligné que la modification de l'ordonnance devait garantir la synchronisation de l'organisation de l'appareil avec le nouveau modèle, notamment : l'ajout de dispositions relatives au transfert de pouvoirs ; la modification des articles afin que la police environnementale soit directement placée sous l'autorité de la police communale, en privilégiant les patrouilles locales pour réduire les lacunes et accroître l'efficacité du traitement des infractions mineures.

Le président de l'Assemblée nationale a également demandé qu'il soit nécessaire d'étendre les pouvoirs en matière de nouvelles technologies et de coordination intersectorielle pour la gestion des questions environnementales, notamment : le recours aux technologies numériques, aux capteurs et aux données satellitaires pour la surveillance en temps réel ; la coordination avec le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement pour la gestion de la pollution, la coordination avec le ministère de la Santé pour garantir la sécurité alimentaire et la coordination avec les douanes pour prévenir le trafic de déchets…

Parallèlement, le projet d'ordonnance doit mettre l'accent sur le renforcement de la prévention et le rôle de la communauté et des citoyens. Il convient également d'améliorer le cadre et les politiques afin d'accroître le financement, de proposer des formations approfondies en droit de l'environnement et en compétences numériques, de compléter les mécanismes de contrôle interne, de prévenir et de combattre la corruption et les pratiques douteuses, de mesurer l'efficacité et de procéder à des évaluations périodiques, notamment par la publication de rapports annuels sur le nombre de cas traités et le taux de réduction de la pollution.

Aperçu de la réunion

« Cette ordonnance constitue une avancée très importante pour le système juridique vietnamien, qui doit être rapidement modifié pour s'adapter aux conditions de développement du pays durant la période 2026-2030, en visant une croissance économique sans incidence sur le cadre de vie », a souligné le président de l'Assemblée nationale.

Dans un esprit de prise en compte des avis du Comité permanent de l'Assemblée nationale et de l'organisme d'examen, le président de l'Assemblée nationale a demandé au ministère de la Sécurité publique de finaliser d'urgence le projet d'ordonnance et de le soumettre rapidement à sa signature afin qu'il puisse le promulguer et le mettre en œuvre immédiatement.

Lors de la réunion, avec 100 % des voix des membres du Comité permanent de l'Assemblée nationale votant pour, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a approuvé en principe le contenu du projet d'ordonnance modifiant et complétant un certain nombre d'articles de l'ordonnance sur la police environnementale.

Source : https://daibieunhandan.vn/giam-khoang-trong-tang-hieu-qua-xu-ly-vi-pham-nho-le-ve-moi-truong-10398019.html