Les collectivités locales présentant des taux élevés de mise en œuvre des recommandations d'audit en suspens doivent faire rapport périodiquement.

Face aux problèmes récurrents de gestion et d'utilisation des terres et des biens publics dans de nombreuses localités au fil des ans, le député Nguyen Tam Hung (Hô Chi Minh-Ville) a suggéré que les localités présentant un taux élevé de mise en œuvre des recommandations d'audit en suspens soient tenues de faire rapport périodiquement et de fournir des explications au Comité permanent de l'Assemblée nationale.

En examinant le rapport d'audit de l'État sur la mise en œuvre de plusieurs résolutions des 14e et 15e Assemblées nationales relatives au contrôle et à l'interrogation thématiques, le délégué Nguyen Tam Hung a constaté que le rapport reflétait de manière exhaustive la mise en œuvre des résolutions des 14e et 15e Assemblées nationales relatives au contrôle et à l'interrogation thématiques, démontrant les efforts considérables déployés par l'audit de l'État pour renforcer la discipline financière et budgétaire et prévenir et combattre la corruption et les malversations, conformément aux exigences de l'Assemblée nationale.

Le député à l'Assemblée nationale Nguyen Tam Hung ( Hô Chi Minh- Ville) prend la parole. Photo : Ho Long

Prenant acte des résultats de l'Audit d'État, le délégué a souligné que le taux moyen de mise en œuvre des recommandations financières avait dépassé 80 %. De nombreux textes législatifs et mécanismes politiques ont été modifiés conformément aux recommandations de l'Audit d'État. En particulier, au cours de l'exercice 2024-2025, l'Audit d'État a transmis de manière proactive sept dossiers présentant des signes d'infraction à l'organisme d'enquête, illustrant ainsi clairement le principe de « non-interdit » et de « non-exception ». « Ces résultats contribuent à renforcer la confiance des citoyens dans le rôle de contrôle suprême de l'Assemblée nationale et de l'Autorité nationale des comptes », a insisté le délégué.

En outre, le délégué Nguyen Tam Hung a également noté qu'un certain nombre de recommandations de la Cour des comptes de l'État relatives à la modification et à la promulgation des documents de gestion au niveau local sont en suspens depuis longtemps, notamment le groupe de recommandations faisant suite à l'audit Covid-19 ; à ce jour, seuls 6/28 contenus ont été finalisés, principalement en raison de changements de contexte et de l'absence de réglementations transitoires correspondantes.

Cette situation exige de perfectionner la réglementation relative à la responsabilité de l'organisme rédacteur et de l'organisme chargé de la mise en œuvre des recommandations d'audit, en créant un mécanisme permettant d'imputer la responsabilité personnelle, notamment celle du dirigeant.

Le rapport d'audit de l'État a également révélé que, dans de nombreuses localités, la gestion et l'utilisation des terres et des biens publics restent problématiques et persistent depuis de nombreuses années. L'attribution et la location de terres sans enchères, l'exonération et la réduction des loyers fonciers pour des personnes non autorisées, les retards dans la délivrance des certificats, les documents juridiques incomplets, le maintien de terres en friche ou occupées illégalement, ainsi que l'utilisation des terres à des fins inappropriées, sont encore monnaie courante dans de nombreuses unités auditées.

Délégués présents à la réunion. Photo : Quang Khanh

Estimant que « cela prouve que l’efficacité des recommandations d’audit n’est pas encore à la hauteur et que les mesures correctives post-audit n’ont pas encore engendré de changements synchrones et opportuns », le délégué a suggéré que l’Assemblée nationale envisage d’exiger des collectivités locales présentant un taux élevé d’arriérés de recommandations qu’elles fassent rapport périodiquement au Comité permanent de l’Assemblée nationale.

Concernant l’état d’avancement de la mise en œuvre des conclusions et recommandations d’audit, les délégués ont constaté qu’au 30 septembre 2025, le taux de mise en œuvre des recommandations d’audit de l’année précédente n’avait atteint que 58 %, et celui des recommandations relatives à la révision des responsabilités collectives et individuelles, seulement 22,5 %. Cela démontre que l’effet dissuasif des conclusions d’audit est insuffisant, que le mécanisme de suivi interinstitutionnel demeure fragmenté et qu’il est particulièrement nécessaire de renforcer la communication sur les organisations et les personnes qui ne mettent pas en œuvre les recommandations prévues par la résolution 141/2024/QH15.

Face aux lacunes susmentionnées, le délégué Nguyen Tam Hung a suggéré de poursuivre l'amélioration de la loi sur l'audit d'État, notamment la loi révisée prévue pour la période 2027-2030, afin d'accroître l'accès aux données, de renforcer le caractère contraignant des conclusions d'audit et, surtout, de définir clairement les responsabilités des organismes dans la mise en œuvre des recommandations. L'harmonisation des nouvelles normes d'audit doit s'accompagner d'une utilisation accrue de l'analyse des mégadonnées et de l'audit numérique pour réduire la dépendance aux documents papier et améliorer la détection des infractions.

Le délégué a également déclaré que l'Assemblée nationale devrait exiger des ministères, des directions et des collectivités locales qu'ils élaborent leurs propres plans pour remédier aux lacunes d'audit, assortis de feuilles de route détaillées pour chaque groupe de recommandations ; et renforcer les sanctions à l'encontre des entités qui tardent à mettre en œuvre les recommandations, qui prolongent les procédures ou qui sont incapables d'en justifier les raisons. L'intégration du taux de mise en œuvre des recommandations d'audit dans les critères d'évaluation du niveau d'accomplissement des tâches par le responsable est nécessaire et conforme à l'impératif de renforcer la discipline des finances publiques.

Parallèlement, il est nécessaire d'améliorer l'efficacité de la coordination entre la Cour des comptes et les organismes d'inspection, d'enquête et de contrôle du Parti et de l'État, notamment en ce qui concerne le partage des bases de données et le traitement des indices de violations lors des audits. La Cour des comptes a initialement utilisé l'intelligence artificielle (IA) pour analyser les données des dossiers d'appel d'offres numériques, et les résultats des tests montrent que l'IA peut rapidement détecter les écarts de volume et les dépassements budgétaires. Selon les délégués, il s'agit d'une approche prometteuse qui doit être généralisée dans les domaines à haut risque tels que les investissements publics, le foncier, l'environnement et la transformation numérique.

Tout en reconnaissant l'esprit et le sens des responsabilités de la Cour des comptes, le délégué Nguyen Tam Hung a également suggéré que l'Assemblée nationale continue de créer des conditions favorables en termes d'institutions, de ressources et de mécanismes de coordination intersectorielle afin que la Cour des comptes puisse mieux remplir son rôle de pilier dans le système de contrôle des finances publiques, en vue d'une gouvernance nationale transparente, moderne et honnête.

Source : https://daibieunhandan.vn/dia-phuong-co-ty-le-thuc-hien-kien-nghi-kiem-toan-ton-dong-cao-phai-bao-cao-dinh-ky-10398024.html