Le dilemme de la fermeture des décharges

long-xuyen(1).jpeg — La décharge du village de Cay, commune de Long Xuyen (Binh Giang) reçoit environ 2 tonnes de déchets ménagers par jour et est sur le point de ne plus pouvoir en recevoir tant que la localité n'a pas encore pu transporter les déchets vers l'usine de traitement.

Des centaines de décharges ont besoin d'être rénovées

Selon les statistiques du Département de l'agriculture et de l'environnement de la province de Hai Duong, à la fin du premier trimestre 2025, toute la province comptait 661 décharges de déchets ménagers, dont 256 avaient fermé ou cessé de fonctionner, tandis que 405 étaient toujours en activité. Toutefois, seulement 28 verges sont évaluées comme pouvant être reçues sans rénovation, tandis que 337 verges nécessitent des rénovations, des mises à niveau, des agrandissements et 15 verges doivent être nouvellement construites. Parallèlement, 49 chantiers sont saturés et ne peuvent plus recevoir de déchets et doivent être fermés conformément aux réglementations techniques.

Le problème le plus difficile est que la plupart des décharges ont été créées il y a de nombreuses années, sont de petite taille et ne disposent pas d’investissements adéquats dans les infrastructures techniques telles que les systèmes de collecte des lixiviats, les revêtements de fond ou les barrières anti-odeurs. De nombreuses décharges sont utilisées par les gens pour déverser leurs déchets dans des terres basses et des champs abandonnés, ce qui les rend difficiles à contrôler. Lors de la fermeture du site, il n’existait aucun mécanisme juridique clair pour l’assainissement et le traitement des terres polluées, et même les droits d’utilisation des terres n’étaient pas pleinement établis.

Dans le district de Cam Giang, avec une population de plus de 166 000 habitants, la localité génère environ 125,6 tonnes de déchets ménagers chaque jour. Actuellement, il existe 90 décharges dans le district, dont 31 ont cessé d'être utilisées et 59 sont toujours en activité. Cependant, plus de la moitié des décharges en activité nécessitent une rénovation urgente en raison de l’affaissement des remblais, de systèmes de nivellement dangereux et d’un risque élevé de fuite de polluants dans l’environnement.

Cependant, selon le rapport du Comité populaire du district, la source de financement pour l'exploitation et la rénovation des décharges est presque nulle. La localité est obligée de demander à la province de soutenir environ 2,87 milliards de VND pour le fonctionnement et 3,29 milliards de VND supplémentaires pour la rénovation, la modernisation, l'agrandissement ou la construction de nouvelles décharges au cours de la période 2025-2027.

Des dizaines de décharges dans le district de Cam Giang ont besoin de financement pour être rénovées en raison du risque actuel de pollution environnementale.

En raison du manque de fonds, la fermeture des décharges dans de nombreuses localités se limite actuellement à ne plus accepter de déchets ou à niveler le terrain et à planter des arbres. Il y a une décharge qui s’effondrera naturellement avec le temps. M. Vu Anh Tuan, chef du département de l'agriculture et de l'environnement du district de Binh Giang, a déclaré que fermer une décharge selon les normes nécessite des milliards de dongs. « Le simple fait d’amener les déchets à l’usine de traitement coûte très cher, sans parler de la nécessité de niveler le terrain et de le recouvrir d’arbres », a déclaré M. Tuan.

Le district de Binh Giang compte 70 décharges, dont 30/70 ont été fermées, 40 sont actuellement en activité. En attendant la mise en service de la nouvelle usine de traitement des déchets, le district doit moderniser, rénover et agrandir 42 décharges, construire 1 décharge et fermer 19 décharges avec un budget proposé de plus de 6 milliards de VND de la part de la province et un coût d'exploitation de la décharge de 2,1 milliards de VND/an. C'est également la localité qui compte le plus grand nombre de décharges à fermer dans la province.

De nombreux obstacles

Outre le financement, l’exploitation et la fermeture des décharges se heurtent également à de nombreux obstacles. L’une des principales difficultés est le manque de ressources humaines spécialisées. Selon le rapport du ministère de l'Agriculture et de l'Environnement, la province entière compte plus de 700 unités de collecte des déchets, dont la plupart sont des groupes et des équipes spontanés avec une main-d'œuvre composée de personnes âgées et défavorisées de la société qui n'ont pas reçu de formation adéquate. Il y a même des cas où les collecteurs brûlent arbitrairement les déchets dans les décharges pour en réduire le volume, ce qui provoque la propagation des incendies et une grave pollution par la poussière.

En outre, un obstacle important vient du manque de sensibilisation des populations. Dans de nombreuses localités, les déchets sont encore jetés aux mauvais endroits, et les gens réutilisent même des décharges fermées pour jeter leurs déchets en cachette la nuit. Cette situation rend l’effort de fermer la porte inutile.

En termes d’urbanisme, de nombreuses localités ne disposent pas de terrains pour construire des décharges temporaires. La réalité dans les trois communes de Toan Thang, Gia Phuc, Quang Duc (Gia Loc) en est un exemple. Ces localités ne peuvent pas agrandir ou rénover leurs décharges en raison du manque de terrains adaptés. Ils ont été contraints de proposer à la province d’autoriser le transport des déchets vers une usine de traitement centralisée – ce qui a augmenté les coûts de transport et surchargé les usines existantes.

La province entière compte 337 sites d'enfouissement qui doivent être rénovés, modernisés, agrandis et 15 nouveaux sites d'enfouissement doivent être construits, 49 sites d'enfouissement sont pleins, ne peuvent plus recevoir et doivent être fermés.

La solution promue par Hai Duong est de promouvoir le tri des déchets à la source, combiné à l'expansion du modèle de compostage des déchets organiques - comme le modèle mis en œuvre avec succès dans le district de Nam Sach, où 100 % des déchets sont traités sur place, sans avoir besoin de décharges. Cependant, pour se développer, il faut un mécanisme de soutien initial, un accompagnement technique et un investissement synchrone dans le système de points d’incubation et de points de transit.

À long terme, le nouveau projet d'usine de traitement des déchets de la province, situé dans le district de Thanh Ha, devrait être une solution fondamentale au problème du traitement des déchets solides domestiques. Toutefois, cette usine devrait être achevée d'ici le troisième trimestre 2027. Durant la période de transition 2025-2027, la province est tenue d'entretenir, de rénover et même de construire des décharges temporaires, le budget total de soutien local proposé atteignant près de 170 milliards de VND.

La fermeture des décharges n’est pas seulement une question qui concerne le secteur environnemental, mais aussi un problème de planification du développement durable, qui nécessite la participation synchrone de l’ensemble du système politique et de la société. Lorsqu’il n’est pas possible de brûler tous les déchets avec la haute technologie, chaque ancienne décharge continue de brûler et « empoisonne » l’environnement, nécessitant des mesures drastiques pour éviter de payer un prix plus élevé à l’avenir.

Le 14 avril 2025, le Comité populaire de la province de Hai Duong a publié la directive n° 1060/BC-SNNMT sur le plan de collecte, de transport et de traitement des déchets ménagers pendant la période de transition avant la mise en service de l'usine de traitement centralisée de la province.

En conséquence, le président du Comité populaire provincial a demandé aux localités de renforcer la propagande, d'empêcher l'incinération indiscriminée des déchets et de fermer correctement 49 décharges pleines.

Le Comité populaire provincial a également demandé d'étendre le modèle de classification des sources et de compostage, appliqué dans au moins 5 communes/an au cours de la période 2025-2026. Le ministère des Finances, le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement et les localités doivent examiner et organiser le financement pour soutenir l'investissement, l'exploitation, la rénovation et la fermeture des décharges, en particulier dans les endroits où le taux d'occupation est supérieur à 90 %.

BANQUE

Source : https://baohaiduong.vn/nan-giai-dong-cua-cac-bai-chon-lap-rac-412516.html