Le dilemme de la fermeture des décharges

Des centaines de décharges dans la province de Hai Duong ont atteint le seuil de saturation. Cependant, leur fermeture se heurte à de nombreux obstacles.

La décharge du village de Cay, commune de Long Xuyen (Binh Giang) reçoit environ 2 tonnes de déchets ménagers par jour et est sur le point de ne plus pouvoir en recevoir tant que la localité n'a pas encore pu transporter les déchets vers l'usine de traitement.

Des centaines de décharges ont besoin d'être rénovées

Selon les statistiques du Département de l'Agriculture et de l'Environnement de la province de Hai Duong , à la fin du premier trimestre 2025, la province comptait 661 décharges de déchets ménagers, dont 256 étaient fermées ou avaient cessé leurs activités, tandis que 405 étaient encore en activité. Cependant, seules 28 décharges étaient jugées aptes à recevoir des déchets sans rénovation, tandis que 337 décharges nécessitaient des travaux de rénovation, de modernisation ou d'agrandissement, et 15 décharges devaient être construites. Parallèlement, 49 décharges étaient saturées, ne pouvant plus recevoir de déchets, et devaient être fermées conformément à la réglementation technique.

Le problème le plus complexe réside dans le fait que la plupart des décharges ont été créées il y a de nombreuses années, sont de petite taille et ne bénéficient pas d'investissements suffisants en infrastructures techniques telles que des systèmes de collecte des lixiviats, des revêtements de fond ou des barrières anti-odeurs. Nombre de ces décharges sont utilisées par les populations pour déverser leurs déchets dans des zones basses et des champs abandonnés, ce qui les rend difficiles à contrôler. Lorsqu'elles sont fermées, il n'existe aucun mécanisme juridique clair pour la dépollution et le traitement des terres polluées, et même les droits d'utilisation des terres ne sont pas pleinement établis.

Dans le district de Cam Giang, qui compte plus de 166 000 habitants, la localité produit environ 125,6 tonnes de déchets ménagers par jour. On compte actuellement 90 décharges dans le district, dont 31 ont cessé leur activité et 59 sont toujours en activité. Cependant, plus de la moitié des décharges en activité nécessitent une rénovation urgente en raison de l'affaissement des talus, de systèmes de nivellement non sécurisés et d'un risque élevé de fuite de polluants dans l'environnement.

Cependant, selon le rapport du Comité populaire du district, les sources de financement pour l'exploitation et la rénovation des décharges sont quasi nulles. La localité est contrainte de demander à la province un financement d'environ 2,87 milliards de dongs pour l'exploitation et de 3,29 milliards de dongs supplémentaires pour la rénovation, la modernisation, l'agrandissement ou la construction de nouvelles décharges entre 2025 et 2027.

Des dizaines de décharges dans le district de Cam Giang ont besoin de financement pour être rénovées en raison du risque actuel de pollution environnementale.

Faute de fonds, la fermeture des décharges dans de nombreuses localités s'est limitée à l'interdiction d'accepter davantage de déchets, au nivellement du terrain et à la plantation d'arbres. Certaines décharges s'effondrent naturellement au fil du temps. M. Vu Anh Tuan, chef du département de l'Agriculture et de l'Environnement du district de Binh Giang, a déclaré que la fermeture d'une décharge conformément aux normes coûterait des milliards de dongs. « Le simple transport des déchets jusqu'à l'usine de traitement coûte une somme colossale, sans parler de la nécessité de niveler le terrain, de reboiser les terrains nus », a-t-il ajouté.

Le district de Binh Giang compte 70 décharges, dont 30 ont été fermées et 40 sont actuellement en activité. En attendant la mise en service de la nouvelle usine de traitement des déchets, le district doit moderniser, rénover et agrandir 42 décharges, en construire une et en fermer 19. Le budget proposé par la province s'élève à plus de 6 milliards de VND et le coût d'exploitation annuel s'élève à 2,1 milliards de VND. C'est également la localité qui compte le plus grand nombre de décharges à fermer dans la province.

De nombreux obstacles

Outre le financement, l'exploitation et la fermeture des décharges se heurtent à de nombreux obstacles. L'une des principales difficultés est le manque de ressources humaines spécialisées. Un rapport du ministère de l'Agriculture et de l'Environnement indique que la province compte plus de 700 unités de collecte des déchets, dont la plupart sont des groupes et des équipes spontanés composés de personnes âgées et défavorisées, sans formation adéquate. Il arrive même que les collecteurs brûlent arbitrairement les déchets dans les décharges pour en réduire le volume, ce qui provoque la propagation des incendies et une importante pollution par la fumée et la poussière.

De plus, la sensibilisation des citoyens constitue un obstacle majeur. Dans de nombreuses localités, les déchets sont encore déversés aux mauvais endroits, et des personnes réutilisent même des décharges fermées pour y jeter leurs déchets clandestinement la nuit. Cette situation rend toute tentative de fermeture inutile.

En termes d'urbanisme, de nombreuses localités manquent de terrains pour construire des décharges temporaires. La situation des trois communes de Toan Thang, Gia Phuc et Quang Duc (Gia Loc) en est un exemple. Ces localités ne peuvent ni agrandir ni rénover leurs décharges, faute de terrains adaptés. Elles sont contraintes de proposer à la province d'autoriser le transport des déchets vers une usine de traitement centralisée, ce qui augmente les coûts de transport et surcharge les usines existantes.

La province entière compte 337 sites d'enfouissement qui doivent être rénovés, modernisés, agrandis et 15 nouveaux sites d'enfouissement doivent être construits, 49 sites d'enfouissement sont pleins, ne peuvent plus recevoir et doivent être fermés.

La solution préconisée par Hai Duong consiste à promouvoir le tri des déchets à la source, associé à l'expansion du modèle de compostage des déchets organiques – à l'instar du modèle mis en œuvre avec succès dans le district de Nam Sach, où 100 % des déchets sont traités sur place, sans enfouissement. Cependant, pour reproduire ce modèle, il est nécessaire de mettre en place un mécanisme de soutien initial, un accompagnement technique et un investissement synchronisé dans un système de points de compostage et de transfert.

À long terme, le projet de nouvelle usine de traitement des déchets de la province, dans le district de Thanh Ha, devrait constituer une solution fondamentale au problème du traitement des déchets solides domestiques. Cependant, cette usine devrait être achevée au troisième trimestre 2027. Durant la période de transition 2025-2027, la province devra entretenir, rénover, voire construire, des décharges temporaires, pour un budget de soutien local total estimé à près de 170 milliards de dongs.

La fermeture des décharges n'est pas seulement une question environnementale, mais aussi une question de planification du développement durable, qui requiert la participation simultanée de l'ensemble du système politique et de la société. Lorsqu'il n'est pas possible d'incinérer tous les déchets avec des technologies de pointe, chaque ancienne décharge continue de brûler et de polluer l'environnement, exigeant des mesures drastiques pour éviter de payer un prix plus élevé à l'avenir.

Le 14 avril 2025, le Comité populaire de la province de Hai Duong a publié la directive n° 1060/BC-SNNMT sur le plan de collecte, de transport et de traitement des déchets ménagers pendant la période de transition avant la mise en service de l'usine de traitement centralisée de la province.

En conséquence, le président du Comité populaire provincial a demandé aux localités de renforcer la propagande, d'empêcher l'incinération indiscriminée des déchets et de fermer correctement 49 décharges pleines.

Le Comité populaire provincial a également demandé d'étendre le modèle de classification des sources et de compostage, appliqué dans au moins 5 communes/an au cours de la période 2025-2026. Le ministère des Finances, le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement et les localités doivent examiner et organiser le financement pour soutenir l'investissement, l'exploitation, la rénovation et la fermeture des décharges, en particulier dans les endroits où le taux d'occupation est supérieur à 90 %.

BANQUE

Source : https://baohaiduong.vn/nan-giai-dong-cua-cac-bai-chon-lap-rac-412516.html