Améliorer la productivité du travail, garantir la sécurité sociale dans le nouveau contexte

(Vie des gens) - Dans le cadre du programme du Forum, le 19 septembre 2023 à 10h50, le deuxième thème, intitulé « Améliorer la productivité du travail, garantir la sécurité sociale dans le nouveau contexte », s'est tenu sous la coprésidence de M. Phan Chi Hieu, président de l'Académie vietnamienne des sciences sociales, et de M. Nguyen Duc Hien, chef adjoint de la Commission économique centrale.

Le vice-ministre du Travail, des Invalides et des Affaires sociales, Nguyen Van Hoi, prend la parole lors du Forum. — Le vice- ministre du Travail, des Invalides et des Affaires sociales, Nguyen Van Hoi, prend la parole lors du Forum.

Le vice-président de la Commission économique centrale, Nguyen Duc Hien, a déclaré qu'en matière de productivité, à court terme (2023), il convenait d'accorder une attention particulière aux politiques visant à créer un environnement propice à la promotion de la productivité et à accroître les investissements dans la science et la technologie, ainsi que dans l'éducation et la formation. Il est impératif de ne pas négliger la question de la productivité, même dans un contexte économique difficile, et de veiller à investir de manière adéquate dans l'innovation et le développement technologique.

À long terme, il est nécessaire d'innover dans la structure interne du secteur, de créer une productivité durable, de synchroniser les étapes de mise en œuvre, d'améliorer la qualité des ressources humaines et de promouvoir la transformation numérique au sein du monde des affaires.

Concernant la sécurité sociale, le vice-président du Comité économique central a déclaré que les experts avaient partagé de nombreuses idées sur la manière de modifier la loi sur l'assurance sociale dans un sens plus souple, d'élargir la couverture des bénéficiaires et des collecteurs, de diversifier le portefeuille des structures de fonds d'investissement d'assurance et de limiter les retraits massifs de l'assurance sociale.

Récemment, la question de l'augmentation des retraits uniques de prestations sociales a suscité un vif intérêt. Il est nécessaire de modifier et de compléter les lois pertinentes dans les prochains mois afin de remédier aux problèmes existants.

Afin de clarifier la situation actuelle et les principales orientations de la loi sur l'assurance sociale visant à limiter ce phénomène, le vice-ministre du Travail, des Invalides et des Affaires sociales, Nguyen Van Hoi, a déclaré que le retrait massif de l'assurance sociale est une réalité très préoccupante. Entre 2016 et 2022, ce nombre a atteint 3,5 millions.

Selon le vice-ministre Nguyen Van Hoi, le nombre de personnes qui se retirent de l'assurance sociale concerne principalement celles qui ont cotisé pendant moins de 5 ans (70 %). Cela s'explique par le fait que les travailleurs ne perçoivent pas pleinement le rôle de l'assurance sociale pour garantir leur sécurité financière tout au long de leur vie, notamment en raison de leurs conditions de travail difficiles.

Concernant les solutions à venir, le vice-ministre Nguyen Van Hoi a déclaré que l'État devait intensifier ses efforts de communication et sensibiliser les travailleurs à l'assurance sociale. Il a également souligné la nécessité de mettre en place des politiques visant à rendre l'assurance sociale plus attractive et des mesures de soutien temporaires pour les travailleurs en difficulté.

Aperçu du thème 2 : « Améliorer la productivité du travail et garantir la sécurité sociale dans le nouveau contexte ».

Le 19 septembre, la Commission économique de l'Assemblée nationale, le Comité économique central, l'Académie nationale de politique Ho Chi Minh et l'Académie vietnamienne des sciences sociales ont organisé conjointement le Forum socio-économique du Vietnam 2023 sur le thème « Renforcer les capacités endogènes, créer une dynamique de croissance et de développement durable ».

Dans son discours d'ouverture, le président de l'Assemblée nationale, Vuong Dinh Hue, a souligné que le Forum socio-économique du Vietnam est un événement annuel de l'Assemblée nationale. « Ce forum est un moyen important de rassembler et de promouvoir l'intelligence, l'enthousiasme et le sens des responsabilités des députés, du peuple, des électeurs, des experts, des scientifiques, des entreprises et des entrepreneurs nationaux et étrangers afin de contribuer aux grandes questions nationales et aux décisions de l'Assemblée nationale », a déclaré M. Vuong Dinh Hue.

Après la séance d'ouverture, consacrée au deuxième thème « Améliorer la productivité du travail et garantir la sécurité sociale dans le nouveau contexte », M. Nguyen Duc Hien a déclaré que les politiques d'assurance sociale ont progressivement affirmé et renforcé leur rôle de pilier essentiel du système de sécurité sociale, garantissant le remplacement ou le remplacement partiel des revenus des travailleurs confrontés aux aléas de la vie. Le développement de l'assurance sociale est la condition préalable à la bonne mise en œuvre des politiques de sécurité sociale et contribue ainsi au développement socio-économique du pays.

Conformément au Programme de développement des lois et des ordonnances pour 2023 et 2024, la loi sur l'assurance sociale (modifiée) sera examinée par l'Assemblée nationale lors de sa 6e session (octobre 2023) et devrait être approuvée lors de sa 7e session (mai 2024). M. Nguyen Duc Hien a demandé à M. Nguyen Van Hoi, vice-ministre du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales, de préciser les grandes orientations et les politiques du projet de loi sur l'assurance sociale (modifiée).

Le vice-ministre Nguyen Van Hoi a affirmé que la modification de la loi de 2014 sur l'assurance sociale est extrêmement importante et nécessaire à l'heure actuelle et qu'elle a été intégrée au programme de développement des lois et des ordonnances pour 2023-2024. Les principaux objectifs de cette modification sont de concrétiser la résolution 28 et de garantir la sécurité sociale pour tous, y compris pour l'ensemble des travailleurs.

Concernant les sujets de modification, le vice-ministre a indiqué que le gouvernement a proposé à l'Assemblée nationale d'inclure dans la liste des travailleurs les chefs de famille, soit environ deux millions de chefs de famille exerçant une activité commerciale et payant des impôts. Parallèlement, il prévoit d'inclure les gérants de coopératives et d'établissements commerciaux, ainsi que les bénéficiaires de régimes de retraite d'assurance sociale âgés de 75 ans et plus. Ces mesures permettront d'étendre la couverture des assurances sociales.

Le vice-ministre Nguyen Van Hoi a déclaré que la loi sur l'assurance sociale (modifiée) soumise à l'Assemblée nationale comporte cinq grands axes politiques, notamment la modification des réglementations relatives aux niveaux de cotisation et de prestations d'assurance sociale, aux recettes et aux dépenses du Fonds d'assurance sociale ; la résolution du problème de la fraude aux cotisations d'assurance sociale ; la résolution du problème du retrait unique de l'assurance sociale ; la réforme du système d'assurance sociale pour le rendre plus efficace, public et transparent ; et les réglementations relatives à l'investissement sûr et efficace du Fonds d'assurance sociale à l'avenir.

M. Dang Thuan Phong, vice-président du Comité social , l'organisme chargé d'examiner le projet de loi sur l'assurance sociale (modifié), a apporté des précisions sur son contenu. Il a indiqué que le projet de loi comporte cinq grands axes politiques et onze points soulevés par le gouvernement. Le Comité a examiné ce contenu lors de sa dixième réunion. Il convient toutefois de clarifier quelles mesures visent à institutionnaliser la résolution et lesquelles constituent des solutions temporaires.

Le vice-président du Comité social a souligné que de nombreuses opinions divergent actuellement quant au contenu du projet de loi sur la sécurité sociale (modifié), notamment concernant la suppression brutale de l'assurance sociale. L'organisme chargé de la rédaction prend en compte ces différents avis. Le Comité social estime que, quelle que soit l'option retenue, il est impératif de garantir une protection sociale durable aux travailleurs.

M. Phong a souligné qu'il est essentiel de veiller à ce que le système d'assurance sociale constitue véritablement une solution à long terme pour les travailleurs. La décision relative au montant des prestations à retirer, en une seule fois ou en plusieurs versements, doit faire l'objet d'une étude et d'une réflexion approfondies.

Selon le vice-président du Comité social, outre la solution directe que représente la modification de la loi, il existe des solutions indirectes telles que des mécanismes de crédit, des politiques visant à garantir un emploi stable... pour répondre aux besoins et résoudre le problème du retrait massif de l'assurance actuellement en vigueur.

Par ailleurs, le Comité social consulte activement des experts et des scientifiques afin d'avoir une base plus claire sur cette question.

Thanh Nhung

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