Les examens de fin d’études secondaires devraient être confiés aux localités.

Pas illégal

Le ministère de l'Éducation et de la Formation vient de publier le projet de loi modifiant et complétant plusieurs articles de la loi sur l'éducation de 2019 sur son portail d'information électronique, afin que les organismes, organisations et particuliers puissent y apporter leur avis. Ce projet vise notamment à supprimer le certificat de fin d'études secondaires et à confier au directeur du collège le pouvoir de confirmer la réussite du programme, et non plus au chef du département de l'Éducation et de la Formation du district, de délivrer le certificat de fin d'études secondaires.

La suppression de la délivrance des certificats de fin d'études secondaires et la décentralisation des pouvoirs de confirmation de l'achèvement des programmes d'enseignement général sont des conditions indispensables à l'institutionnalisation complète des politiques du Parti et de l'État, à la conformité aux exigences pratiques de la gestion de l'éducation et à l'harmonisation des pratiques internationales. La délégation de pouvoirs aux responsables des établissements d'enseignement pour la confirmation et la délivrance des certificats constitue une étape concrète dans la définition claire des compétences et des responsabilités entre les niveaux central et local, entre les organismes de gestion et les organismes d'exécution.

Suite à la décentralisation de la reconnaissance des diplômes de fin d'études secondaires et de la délivrance des certificats de fin d'études secondaires, l'opinion publique estime que le ministère de l'Éducation et de la Formation devrait également décentraliser complètement l'examen de fin d'études secondaires vers les localités. Fin novembre 2023, lors de la conférence de presse sur le projet d'organisation de l'examen de fin d'études secondaires en 2025 (première année de mise en œuvre de l'examen de fin d'études selon le programme d'enseignement général de 2018) du ministère de l'Éducation et de la Formation, le professeur Huynh Van Chuong, directeur du département de la gestion de la qualité, a affirmé que le ministère poursuivrait ses recherches conformément à la feuille de route pour transférer l'examen vers les localités. Selon M. Chuong, lorsque les conditions de mise en œuvre de la décentralisation vers les localités seront réunies, les établissements d'enseignement organiseront un examen d'évaluation de la qualité des résultats au niveau du lycée, en remplacement de l'examen national, en même temps qu'actuellement. C'est la première fois que le ministère de l'Éducation et de la Formation affirme la mise en œuvre de cette feuille de route de décentralisation rigoureuse.

Le Dr Dang Tu An, ancien directeur du département de l'enseignement primaire au ministère de l'Éducation et de la Formation et directeur du Fonds vietnamien d'innovation pour l'enseignement général (VIGEF), a déclaré que le ministère de l'Éducation et de la Formation devrait entièrement transférer l'examen de fin d'études secondaires aux collectivités locales. Pour ce faire, le ministère doit séparer l'unité d'évaluation (relevant du département de la gestion de la qualité, qui crée l'examen de fin d'études secondaires). Cette unité d'évaluation, placée sous la tutelle de l'État, est chargée de créer les sujets d'examen pour évaluer la qualité de l'enseignement général, à l'instar de l'organisme de test américain (ETS). Le ministère de l'Éducation et de la Formation joue à la fois le rôle d'acteur et de lanceur d'alerte dans l'évaluation de la qualité de l'enseignement général.

Le Dr Dang Tu An a proposé que l'unité d'évaluation soit séparée du ministère de l'Éducation et de la Formation pour évaluer objectivement la qualité de la formation, tout en confiant entièrement l'examen de fin d'études secondaires à la localité.

Un expert a suggéré que le ministère de l'Éducation et de la Formation soit uniquement chargé de publier des règlements sur le calendrier d'organisation des examens conformément au plan de l'année scolaire (calendrier commun des examens) afin d'assurer la cohérence à l'échelle nationale ; de publier un cadre de règlements d'examen et d'instructions pour l'organisation des examens et d'envisager la reconnaissance des diplômes ; de publier des structures d'examen, des formats et des questions d'examen de référence ; de publier des plans d'inspection et d'analyser les données de résultats pour évaluer la qualité et demander des explications si nécessaire.

La municipalité a pour mission de mener à bien toutes les étapes de l'examen conformément au règlement et aux instructions d'organisation du ministère de l'Éducation et de la Formation. Elle est notamment chargée de créer ses propres sujets d'examen conformément à la réglementation du ministère ; il est possible d'utiliser des sujets d'examen d'autres municipalités lors d'une même session. L'examen doit être organisé à des moments adaptés à la localité et dans les délais prescrits par le ministère de l'Éducation et de la Formation. Cette démarche est pleinement conforme à la loi sur l'éducation de 2019 et confère aux collectivités locales l'initiative.

Le ministère de l'Éducation et de la Formation saisit les points clés

En fait, de 2023 à aujourd'hui, le rôle du ministère de l'Éducation et de la Formation dans le règlement de l'examen de fin d'études secondaires n'a pas changé. Le ministère est chargé de diriger l'organisation de l'examen ; de décider des solutions pour gérer les cas particuliers et autres situations inhabituelles ; de fournir des logiciels, des documents d'orientation et d'organiser la formation pour assurer l'organisation de l'examen et garantir sa cohérence à l'échelle nationale ; de créer un comité national de pilotage de l'examen ; et de diriger, d'orienter et d'organiser les inspections et les examens.

L'examen de fin d'études secondaires devrait-il être confié aux autorités locales ? Photo 1

Candidats à l'examen de fin d'études secondaires 2024 Photo : NGOC TU

En 2020, l'examen national de fin d'études secondaires, qui visait l'obtention du diplôme et l'admission à l'université, a été remplacé par l'examen de fin d'études secondaires en raison de l'insuffisance des questions d'examen, qui ne permettaient pas de répondre à ces deux objectifs. À l'époque, le ministère de l'Éducation et de la Formation avait affirmé que l'examen de fin d'études secondaires visait à obtenir le diplôme de fin d'études secondaires et à évaluer la qualité de l'enseignement général. Concernant l'admission, les universités pouvaient l'utiliser. Cependant, après quatre examens, cette année, il semble que l'objectif de l'examen de fin d'études secondaires soit redevenu celui de l'examen national de fin d'études secondaires.

Lors d'une réunion avec les services du ministère de l'Éducation et de la Formation sur les préparatifs de l'examen de fin d'études secondaires de 2025, le 22 mai, le vice-ministre permanent Pham Ngoc Thuong a souligné que la création des sujets d'examen devait garantir une évaluation correcte de la capacité à mettre en œuvre le programme d'enseignement général de 2018, en démontrant clairement la différenciation pour servir les objectifs d'obtention du diplôme et d'inscription. Il est donc peu probable que le ministère « abandonne » complètement l'examen de fin d'études secondaires aux collectivités locales. En effet, selon le raisonnement du ministère, les collectivités locales sont essentiellement responsables des étapes d'impression, de surveillance, de notation, de vérification, de révision, de remise des diplômes et d'annonce. Le ministère se contente de délivrer les documents légaux et de procéder aux inspections. L'organisation d'un examen unique comme celui actuel réduit les coûts et garantit l'équité.

En réalité, bien que la municipalité soit en grande partie responsable de l'examen, le ministère détient la clé de voûte de la création des questions. Cela déterminera si le ministère a le droit de contrôler l'examen pour atteindre un seul objectif, l'obtention du diplôme d'études secondaires, ou plusieurs, y compris obliger les universités à utiliser les résultats pour l'admission à l'université.

NGHIEM HUE

Source : https://tienphong.vn/nen-giao-ki-thi-tot-nghiep-thpt-cho-dia-phuong-post1744940.tpo