Similitudes dans l'évaluation du PIB

Dans le rapport gouvernemental lu par le Premier ministre Pham Minh Chinh lors de la séance d'ouverture de l'Assemblée nationale le 23 octobre, la croissance du PIB devrait s'efforcer d'être seulement « supérieure à 5 % » cette année.

Fin juillet, il y a seulement trois mois, cet objectif était encore maintenu à 6,5 %. Début septembre, le ministère de la Planification et de l'Investissement avait proposé trois scénarios de croissance, parmi lesquels, selon le scénario le plus ambitieux, pour atteindre une croissance annuelle d'environ 6%, la croissance du quatrième trimestre doit augmenter de 10,6%, un taux élevé rarement vu au cours des dernières décennies.

Il n’est donc pas surprenant que l’objectif de croissance de 6,5 % soit hors de portée. Si le PIB est ajusté à la baisse plus tôt ou plus tard, a analysé un expert économique, cela créera une mentalité subjective, réduira l'initiative et la détermination dans la direction et la gestion, réduira les efforts pour mettre en œuvre des politiques et des solutions pour promouvoir la croissance et créera une psychologie et une opinion publique négatives.

Le rapport sur l'examen et l'évaluation des résultats de la mise en œuvre du Plan de développement socio-économique 2023 par la Commission économique de l'Assemblée nationale a commenté : « ... La situation socio-économique de notre pays continue de se redresser positivement, chaque mois est meilleur que le mois précédent, chaque trimestre est supérieur au trimestre précédent, atteignant fondamentalement les objectifs généraux fixés et de nombreux résultats importants dans tous les domaines ».

La macroéconomie est globalement stable, l'inflation est maîtrisée, les principaux équilibres économiques sont quasiment assurés ; la croissance économique se redresse. On prévoit que pour l'ensemble de l'année 2023, la croissance du PIB atteindra environ 5 %. Bien qu'inférieure à l'objectif fixé, elle reste relativement élevée par rapport à de nombreux pays de la région et du monde.

Le rapport du Comité économique est donc tout à fait en accord avec le gouvernement.

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Le président de l'Assemblée nationale, Vuong Dinh Hue, a présidé une séance de travail sur les préparatifs de la séance de questions-réponses lors de la 6e session de la 15e Assemblée nationale, dans la soirée du 31 octobre. Photo : Assemblée nationale.

Pendant longtemps, le PIB a été un indicateur juridique car il constitue une mesure de capacité et un outil pour créer des emplois, réduire la pauvreté et, surtout, réduire l’écart de développement et le retard par rapport aux autres pays de la région et du monde.

Le rapport d'octobre 2023 de la Banque mondiale prévoit une croissance du PIB du Vietnam cette année à 4,7 %, inférieure à la croissance moyenne de la région Asie de l'Est-Pacifique prévue à 5,0 % en 2023.

En Asie du Sud-Est, la croissance du Vietnam (4,7 %) a été inférieure à celle de l’Indonésie (5 %), des Philippines (5,6 %) et du Cambodge (5,5 %). Pendant de nombreuses années, notre taux de croissance a souvent été le plus élevé de la région, mais il a maintenant ralenti.

Mesure de l'économie réelle

L’ajustement du PIB montre que l’économie est encore faible et que la reprise à venir est assez fragile, car la demande globale intérieure et internationale reste faible.

Le thermomètre des affaires est le plus clair. Selon le ministère de la Planification et de l'Investissement, au cours des 10 premiers mois de cette année, le nombre d'entreprises se retirant du marché était de 146,6 mille, soit une augmentation de 20% par rapport à la même période de l'année dernière, dépassant le nombre total d'entreprises dissoutes et en faillite en 2022 de 143,2 mille.

Beaucoup de gens disent que les faillites et les dissolutions d’entreprises sont une manifestation de la « destruction créatrice » du marché, car elles se redresseront ou se tourneront vers de nouvelles industries lorsque les choses seront plus favorables.

Cette situation résulte à la fois de causes objectives, lorsque les commandes et le pouvoir d’achat diminuent, et de causes subjectives avec de nombreuses politiques que les entreprises n’ont pas anticipées.

Par exemple, la Cour des comptes a souligné que dans un court laps de temps, la Banque d'État a augmenté les taux d'intérêt opérationnels à deux reprises (le 23 septembre 2022 et le 25 octobre 2022) avec une augmentation totale de 2 %. Cela a conduit à une augmentation soudaine des taux d’intérêt sur les dépôts et les prêts dans l’ensemble du système au cours des derniers mois de l’année. Le taux d'intérêt des dépôts est supérieur à 11 % et le taux d'intérêt des prêts est supérieur à 13 %.

Les taux d'intérêt ont tellement augmenté en si peu de temps que les entreprises ne peuvent pas y faire face alors que l'inflation est encore plus basse que l'objectif de l'Assemblée nationale. Les entreprises, après plus de deux ans de confinement, comme les patients, ont besoin de réanimation et de soins d'urgence. Si les mesures sont prises tardivement, la reprise est difficile.

Cette année, la politique monétaire a été assouplie, la Banque d'État ayant ajusté à quatre reprises ses taux d'intérêt opérationnels avec une baisse de 0,5 à 2,0 %/an, mais les taux d'intérêt moyens des dépôts et des prêts des nouvelles transactions à la fin du mois d'août 2023 n'ont diminué que d'environ 1,0 % par rapport à la fin de 2022.

« L'économie a soif de capitaux mais peine à les absorber », a commenté très justement la Commission économique de l'Assemblée nationale. La croissance du crédit au 11 octobre 2023 a atteint 6,29% par rapport à la fin de 2022 (même période en hausse de 11,12%). Par ailleurs, le total des moyens de paiement au 20 septembre 2023 n'a augmenté que de 4,75%, une faible augmentation, équivalente à la moitié par rapport à la même période des années précédentes.

Cependant, le chômage, conséquence de la santé des entreprises en particulier et de l’économie en général, semble être plutôt bon, comme d’habitude.

Le problème est que la façon dont le Vietnam calcule le chômage est telle que les chômeurs sont définis comme ceux âgés de 15 ans et plus et qui répondent aux trois critères : ne pas travailler actuellement, chercher du travail et être prêt à travailler, ce qui ne reflète pas fidèlement la situation de l’emploi dans notre pays.

Voici un chiffre : Au cours de la période 2016-2021, l'ensemble du pays comptait plus de 4 millions de travailleurs demandant et recevant des prestations d'assurance sociale uniques, soit une moyenne de près de 700 000 personnes par an, le nombre de l'année suivante étant toujours supérieur à celui de l'année précédente avec un taux de croissance annuel moyen d'environ 11,6 %.

Le rapport du ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales n'a pas été mis à jour depuis deux ans. Le rapport de la commission économique de l'Assemblée nationale ne contient également que des données sur le nombre de travailleurs dont les heures de travail ont été réduites ou qui ont cessé de travailler au cours de la période allant de septembre 2022 à janvier 2023.

Il existe de nombreux sujets de préoccupation.

Le Comité économique estime que la réalisation de l'objectif de croissance moyenne pour la période 2021-2025 d'environ 6,5% - 7% et supérieure à la moyenne des 5 années 2016-2020 (6,25%) selon la résolution de l'Assemblée nationale est une tâche « extrêmement difficile », surtout dans le contexte de la situation mondiale extrêmement compliquée et imprévisible.

En outre, certains objectifs seront très difficiles à atteindre sans solutions révolutionnaires, comme l’objectif de PIB par habitant ; proportion de l'industrie de transformation et de fabrication; taux de croissance moyen de la productivité sociale du travail ; taux d'urbanisation; taux de travailleurs formés titulaires de diplômes et de certificats; taux de participation à l'assurance maladie...

Ce sont les questions que les délégués discuteront pour apporter des idées, trouver des solutions et suivre la mise en œuvre car, comme l'a souligné le secrétaire général Nguyen Phu Trong lors de la conférence de mi-mandat en mai 2023 : « Que la résolution se transforme ou non en une réalité vivante ; qu'elle crée ou non de la richesse matérielle, apporte richesse et bonheur au peuple, c'est là le véritable succès du Congrès ».

Tu Giang

Vietnamnet.vn