Comment calculer les taxes sur l’alcool et la bière ?

La méthode actuelle de calcul de la taxe spéciale de consommation, basée sur la méthode relative, présente encore de nombreuses lacunes. La résolution 115/NQ-CP de la réunion thématique sur l'élaboration des lois de juillet 2023 a défini les orientations pour l'élaboration d'une méthode de calcul mixte de la taxe sur l'alcool et la bière, afin de garantir que l'objectif de la taxe spéciale de consommation contribue à orienter la production et à limiter l'utilisation de produits nocifs pour la santé.

Le Vietnam applique une méthode relative de calcul de la taxe spéciale de consommation sur la bière et le vin. Il s'agit d'appliquer un pourcentage de taxe basé sur le prix de vente. Cela compromet involontairement la qualité du produit. Les bières à faible teneur en alcool, moins nocives pour la santé, sont parfois taxées au même niveau, voire plus, que les produits à forte teneur en alcool, mais sont vendues par les fabricants à un prix inférieur pour attirer les consommateurs.

Selon les experts, la méthode actuelle de calcul de la taxe relative n'incite pas les consommateurs à opter pour des produits à faible teneur en alcool et de bonne qualité. Les statistiques pour la période 2018-2021 montrent que la consommation de bière au Vietnam n'a pas diminué, mais a plutôt tendance à se déplacer des produits à prix élevé vers les produits à bas prix.

De nombreux pays ont adopté une méthode d'imposition des droits d'accise absolue, c'est-à-dire une taxation basée sur la concentration en alcool de la bière et du vin. Plus la concentration en alcool de la bière et du vin est élevée, plus la taxe sera élevée. Il s'agit d'un mécanisme relativement juste et transparent, qui renforce la compétitivité et contribue à réguler les abus de bière et de vin.

Cependant, le passage à ce mode de calcul de l’impôt peut prendre beaucoup de temps et nécessite une feuille de route spécifique.

Selon le Dr Nguyen Thuong Lang, professeur associé à l'Université nationale d'économie de Hanoï, les méthodes de calcul de l'impôt relatif et absolu présentent chacune leurs avantages et leurs inconvénients. Par conséquent, le monde s'oriente vers des méthodes de calcul mixtes, combinant les taxes relatives et absolues sur la bière et le vin.

Le régime fiscal mixte a été largement appliqué dans de nombreux pays tels que Singapour, les Philippines, la Thaïlande, la Corée, le Japon...

Le Dr Nguyen Quoc Viet, directeur adjoint de l'Institut vietnamien de recherche économique et politique (VEPR), Université d'économie, Université nationale du Vietnam, Hanoi, a également déclaré qu'idéalement, l'État devrait ajuster la politique de taxe spéciale de consommation sur la bière et l'alcool, en utilisant une méthode mixte.

Il s'agit d'une tendance mondiale qui s'est avérée plus efficace pour la gestion des produits de la bière et du vin. Cette méthode permet à la fois de réguler la consommation, de réduire l'impact négatif des boissons alcoolisées sur la santé humaine et de contribuer à la société et à l'économie.

Le système fiscal mixte présente des avantages évidents pour atteindre l’objectif du gouvernement de réduire les méfaits de la consommation d’alcool, tout en garantissant des recettes budgétaires durables et en encourageant le développement de l’industrie de la bière.

Dans le cadre de la fiscalité mixte, la taxe absolue est prélevée sur le volume de consommation (canettes/litre). Les fabricants sont donc incités à investir (par exemple, en utilisant des matières premières à plus forte valeur ajoutée, en investissant dans des lignes de production plus modernes…) pour créer des produits de haute qualité, voire à faible teneur en alcool et moins nocifs.

Avec un choix plus large de produits de meilleure qualité, les consommateurs auront tendance à autoréguler leur consommation de produits de mauvaise qualité, plus nocifs pour la santé. La baisse des prix des produits à faible teneur en alcool encouragera l'innovation et la consommation d'alcool pur pourrait diminuer.

Concernant l’impact sur le budget, à long terme, les recettes budgétaires sont augmentées de manière durable en termes de recettes totales provenant des impôts directs (impôts sur le revenu) et des impôts indirects.

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