Le matin du 8 août, au siège du gouvernement, le Premier ministre Pham Minh Chinh , chef du Comité de pilotage de l'État pour les projets et travaux nationaux importants, clés du secteur des transports, a présidé la 13e réunion.
Étaient également présents le Vice-Premier ministre Tran Hong Ha, chef adjoint du Comité de pilotage ; des représentants des responsables des ministères, des services et des agences centrales ; plusieurs comités de gestion de projets, des entrepreneurs et des unités connexes. La réunion a été retransmise en direct dans 44 provinces et villes traversées par des projets de transport clés.
S'exprimant à l'ouverture de la réunion, le Premier ministre Pham Minh Chinh a souligné que le XIIIe Congrès national du Parti avait continué d'identifier la construction d'un système d'infrastructures synchrones comme l'une des trois avancées stratégiques, accordant la priorité au développement de plusieurs projets nationaux clés dans les domaines des transports et de l'adaptation au changement climatique. Concernant les autoroutes, le XIIIe Congrès a fixé comme objectif que le pays dispose de 3 000 km d'autoroutes d'ici 2025 et de 5 000 km d'ici 2030.
Par la décision 884/QD-TTg du 23 juillet 2022, le Premier ministre a créé le Comité de pilotage national pour les projets et travaux nationaux importants, essentiels au secteur des transports, et a pris des décisions visant à compléter la liste des projets et à renforcer la composition du Comité. À ce jour, le Comité de pilotage compte 40 projets et 92 projets de composantes (DATP) dans trois domaines : les routes, les chemins de fer et l’aviation, couvrant le territoire de 48 provinces et villes du centre. À ce jour, le Premier ministre, président du Comité de pilotage, a présidé 12 réunions.
Français Après 12 réunions, le Comité de pilotage a publié 12 avis de conclusion ; le Premier ministre a émis 12 télégrammes et plus de 400 documents ordonnant la gestion et l'élimination de nombreuses difficultés et obstacles, y compris des obstacles de longue date tels que : l'aéroport international de Long Thanh ; l'autoroute Nord-Sud-Est, capitale pour les projets de chemin de fer urbain, l'autoroute Ben Luc-Long Thanh, les sources de matériaux de construction, le déblaiement du site ; la promulgation des normes d'autoroute ; le pilotage des matériaux de sable marin ; la conversion des terres rizicoles et forestières ; l'avancement et la qualité des projets garantissant les exigences ; l'achèvement de 2 projets/12 projets composants (11 projets composants de l'autoroute Nord-Sud-Est dans la période 2017-2020 et Tuyen Quang-Phu Tho) d'une longueur totale de 693 km traversant 15 provinces et villes, portant le nombre total d'autoroutes à environ 2 021 km.
Cela témoigne des efforts du Comité directeur national, des comités directeurs des provinces et des villes, et du Comité directeur du ministère des Transports. Comparé à il y a 20 ans, c'est la base qui nous permettra d'atteindre les objectifs passés. Au début du mandat, le nombre d'autoroutes nouvellement construites dépassait les 900 km, et il dépasse aujourd'hui les 2 000 km. C'est l'œuvre du gouvernement, ses progrès et son héritage au fil des mandats. Sous la direction du Parti et au cours des différents Congrès, nous avons acquis de l'expérience et des réalisations pour faire mieux. « Tous les débuts sont difficiles », nous travaillons et tirons les leçons de l'expérience, promouvons les aspects positifs et surmontons les limites et les insuffisances pour faire mieux. En réalité, nous devons travailler et tirer les leçons de l'expérience, car nous devons résoudre de nombreux problèmes », a souligné le Premier ministre.
Le Premier ministre a également estimé que les projets mis en œuvre et achevés ont contribué à promouvoir le développement socio-économique, à créer de nouveaux espaces de développement pour les localités traversées par les projets, tels que les zones industrielles et de services, en créant notamment des opportunités de développement de nouvelles zones urbaines, en augmentant la valeur foncière, en facilitant les déplacements, en réduisant les coûts logistiques, en augmentant les échanges de biens et de consommation, en stimulant la production, les affaires, en créant des emplois et des moyens de subsistance pour les populations de manière plus efficace.
La pratique du leadership, de la direction et de la mise en œuvre des projets a démontré que pour mener à bien les tâches qui leur sont confiées, les ministères, les agences et les collectivités locales, et en particulier leurs dirigeants, doivent assumer leurs responsabilités personnelles, placer les intérêts de la nation et du peuple au-dessus de tout et promouvoir un haut niveau de responsabilité dans un esprit d'écoute et d'apprentissage permanents. La gestion de l'État et la gouvernance des entreprises doivent être adaptées rapidement et avec souplesse aux exigences, aux missions et aux réalités du terrain, promouvoir la numérisation, s'améliorer de manière intelligente, réduire les tracasseries, simplifier les procédures administratives et contribuer à la réduction des coûts pour les citoyens et les entreprises. Il est nécessaire de promouvoir l'esprit de solidarité, d'unité, de soutien et de partage entre les agences de gestion de l'État, les comités du Parti, les collectivités locales, les entreprises et la population. Dans l'exécution des tâches et la gestion des difficultés, nous devons appliquer avec audace et créativité les directives et les politiques du Parti, ainsi que les politiques et les lois de l'État, et maximiser l'esprit d'autonomie et d'auto-amélioration, en nous efforçant de surmonter les difficultés et les défis pour progresser.
Dans 12e session Français du Comité directeur, le Premier ministre - Chef du Comité directeur a publié une conclusion (dans l'Avis n° 271/TB-VPCP du 22 juin 2024) assignant 57 tâches aux ministères, agences et localités (10 tâches de plus que la 11e session), dont 11 tâches limitées dans le temps. Dans le même temps, le Premier ministre et les Vice-Premiers ministres ont publié 12 documents ordonnant la mise en œuvre des tâches liées aux projets et travaux. Nous lancerons un mouvement d'émulation de pointe de 500 jours pour mener à bien les projets d'autoroutes afin d'accueillir les Congrès du Parti à tous les niveaux en vue du 14e Congrès national du Parti, célébrer le 80e anniversaire de la Fête nationale, le 50e anniversaire de la Libération du Sud et de la Réunification nationale ; et le 80e anniversaire de la Journée de la tradition des Forces populaires de sécurité publique.
Afin d'examiner et d'évaluer précisément les tâches assignées, de gérer et de diriger la résolution des difficultés et des obstacles, et de promouvoir l'avancement de la mise en œuvre du projet à venir, le ministère des Transports présentera, lors de cette réunion, un rapport central permettant d'évaluer les points positifs et négatifs à promouvoir et à développer, ainsi que de souligner les limites et les obstacles à lever et à surmonter. Le Premier ministre a appelé à un esprit d'ouverture, de franchise et d'objectivité ; les localités doivent se concentrer sur le signalement et le traitement des questions en suspens, notamment les procédures relatives aux mines de matériaux de construction, l'avancement de la remise des sites et la relocalisation des infrastructures techniques ; celles qui l'ont déjà fait doivent le faire de toute urgence.
Le Premier ministre a demandé aux ministères et aux branches membres du Comité directeur de faire rapport sur la mise en œuvre des tâches assignées ; des orientations sur le contenu en fonction des fonctions et des tâches (guides du ministère de la Planification et de l'Investissement sur les procédures d'évaluation des projets d'investissement, l'organisation du capital... ; guides du ministère de l'Agriculture et du Développement rural sur le changement des finalités d'utilisation des forêts ; guides du ministère de la Construction sur les questions de prix unitaires, de normes, de méthodes de détermination des prix des matériaux dans les mines ; guides du ministère des Finances sur le capital de l'APD ; guides du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement sur l'exploitation des matériaux, le changement des finalités d'utilisation des terres ; guides du ministère de l'Industrie et du Commerce sur la relocalisation des infrastructures électriques...)
Le Premier ministre s'est également réjoui du démarrage de l'exploitation commerciale, le 8 août 2024, du tronçon aérien reliant la gare de Nhon à Hanoï, de la gare S1 (Nhon) à la gare S8 (Cau Giay). Il s'agit d'un effort considérable des ministères, des services et de la ville de Hanoï. L'expérience nous apprend que, lorsqu'on investit dans des projets, il est essentiel de former immédiatement les ressources humaines nécessaires à l'exploitation des lignes ferroviaires.
Dans cet esprit, le Premier ministre a demandé que les rapports de la réunion se concentrent sur les questions difficiles et problématiques, le partage des expériences de gestion et d'exploitation, la lutte contre la corruption, la négativité, le gaspillage, etc.
*Le ministère des Transports a déclaré qu'en ce qui concerne la mise en œuvre des principaux projets de transport, il enjoint résolument les entrepreneurs à mettre en œuvre activement le projet d'autoroute Nord-Sud de la phase Est (2021-2025), Khanh Hoa-Buon Ma Thuot et Chon Thanh-Duc Hoa. L'avancement des travaux suit globalement le calendrier prévu, certains projets devant être achevés 3 à 6 mois plus tôt ; en particulier, les projets des sections Can Tho-Ca Mau, Bien Hoa-Vung Tau et Ho Chi Minh, Rach Soi-Ben Nhat et Go Quao-Vinh Thuan, accusent toujours du retard. À l'avenir, les investisseurs et les entrepreneurs devront accélérer leurs travaux pour rattraper cette lenteur.
En ce qui concerne l'avancement des travaux de construction dans les localités de Ho Chi Minh-Ville, Hanoi, Long An, Ba Ria-Vung Tau, An Giang, Dong Thap, Dak Lak, Ha Giang, Hau Giang, il suit le plan ; les provinces restantes n'ont pas satisfait aux exigences et le rendement de la construction est encore faible.
Le projet d'autoroute Ben Luc-Long Thanh est mis en œuvre en suivant de près le calendrier établi ; pour le seul lot J3-1, la Vietnam Expressway Corporation (VEC) a organisé de manière proactive le capital et mis en œuvre des procédures pour sélectionner des entrepreneurs nationaux afin de respecter le calendrier d'achèvement en 2025.
Concernant le projet d'aéroport international de Long Thanh : en conséquence, le projet composant 1 : siège des agences de gestion de l'État est mis en œuvre dans les délais prévus, à l'exception du projet de siège de l'Agence de quarantaine animale et végétale, qui est en cours de préparation par le Département de la santé animale et le Département de la protection des végétaux du ministère de l'Agriculture et du Développement rural pour les documents de proposition d'investissement.
Projet de composante 2 : la construction du corps de la tour de contrôle du trafic aérien et des éléments connexes est en cours ; les entrepreneurs sont en cours de sélection pour 5 ensembles d'équipements spécialisés de gestion du trafic aérien.
Projet de composante 3 : ensemble de terminaux passagers, piste, voie de circulation, 2 voies de circulation de connexion sont en cours de mise en œuvre pour répondre au plan établi ; certains ensembles sont en cours d'évaluation et d'approbation pour la conception technique en retard, il faut accélérer les progrès pour assurer un fonctionnement synchrone.
Projet composant 4 : il s'agit d'évaluer les dossiers d'appel d'offres afin de sélectionner prochainement les investisseurs.
Le projet de terminal passagers T3 de l'aéroport international de Tan Son Nhat se déroule conformément au calendrier prévu. Le projet d'investissement pour la construction de l'axe Tran Quoc Hoan-Cong Hoa (reliant le terminal T3) devrait être achevé d'ici décembre 2024, conformément au calendrier prévu.
Le projet de ligne ferroviaire urbaine reliant la gare de Nhon à Hanoï a achevé toutes les procédures et est désormais qualifié pour la mise en service commercial de la section aérienne ; le creusement du tunnel pour la section souterraine a commencé. Le projet de ligne ferroviaire urbaine Ben Thanh-Suoi Tien poursuit ses essais pour évaluer la certification de sécurité du système et devrait être mis en service commercial au quatrième trimestre 2024.
Concernant la mise en œuvre des projets visant à achever 3 000 km d’autoroutes d’ici 2025 : avec la forte orientation du Premier ministre, la coordination étroite et efficace des ministères, des branches et des localités, et les efforts du secteur des transports dans l’organisation et la mise en œuvre des projets, 2 021 km d’autoroutes ont été achevés et mis en service.
Actuellement, le ministère des Transports, les collectivités locales et la Vietnam Expressway Corporation (VEC) mettent en œuvre 38 projets/composantes d'une longueur totale d'environ 1 700 km. Parmi eux, 25 projets/composantes d'une longueur totale d'environ 1 104 km devraient être achevés en 2025 ; 2 projets/composantes d'une longueur totale de 68 km devraient être achevés en 2026 ; toutefois, leur achèvement pourrait être retardé pour 2025.
Français Sur la base des conditions réelles de déblaiement du site, des sources de matériaux de construction, des conditions géologiques et de l'avancement de la construction des projets composants, le ministère des Transports s'est coordonné avec les localités désignées comme agences de gestion et la Vietnam Expressway Corporation (VEC) pour examiner et élaborer des plans détaillés, et diriger les investisseurs et les entrepreneurs pour organiser résolument la mise en œuvre afin d'atteindre l'objectif de 3 000 km d'ici 2025, notamment comme suit :
13 projets/projets composants d'une longueur totale de 736 km présentent des conditions favorables et seront achevés en 2025. De nombreux projets composants s'efforceront de réduire le temps de construction de 3 à 6 mois.
10 projets/composants Les projets d'une longueur totale de 377 km doivent être drastiques et se concentrer sur l'élimination des difficultés liées au déblaiement du site, aux sources de matériaux de construction et à l'organisation de la construction en 3 équipes et 4 équipes pour pouvoir être achevés en 2025.
4 projets/composants de projets et la section traversant le pont Phuoc Khanh dans le cadre du projet Ben Luc-Long Thanh d'une longueur totale de 59 km devraient être achevés en 2025, mais il est très difficile d'organiser la construction pour la terminer dans les délais en raison de problèmes liés au déblaiement du site, aux sources de matériaux de construction et aux procédures de sélection des entrepreneurs.
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