Le matin du 8 août, au siège du gouvernement, le Premier ministre Pham Minh Chinh , chef du Comité de pilotage de l'État pour les projets et travaux nationaux importants, clés du secteur des transports, a présidé la 13e réunion.
Étaient également présents le vice-Premier ministre Tran Hong Ha, directeur adjoint du comité de pilotage ; des représentants des responsables des ministères, des services et des agences centrales ; plusieurs comités de gestion de projets, des entrepreneurs et des unités connexes. La réunion a été retransmise en direct dans 44 provinces et villes traversées par des projets de transport clés.
S'exprimant à l'ouverture de la réunion, le Premier ministre Pham Minh Chinh a souligné que le 13e Congrès national du Parti continuait d'identifier la construction d'un système d'infrastructures synchrones comme l'une des trois avancées stratégiques, en accordant la priorité au développement de plusieurs projets nationaux clés dans les domaines des transports et de l'adaptation au changement climatique. Concernant les autoroutes, le 13e Congrès a fixé un objectif de 3 000 km d'autoroutes à l'échelle nationale d'ici 2025 et de 5 000 km d'ici 2030.
Par la décision 884/QD-TTg du 23 juillet 2022, le Premier ministre a créé le Comité de pilotage d'État pour les projets nationaux et clés importants du secteur des transports et a pris des décisions visant à compléter la liste des projets et à renforcer la composition du Comité. À ce jour, le Comité de pilotage compte 40 projets/92 projets de composantes (DATP) dans trois domaines : les routes, les chemins de fer et l'aviation, traversant le territoire de 48 provinces et villes du centre. À ce jour, le Premier ministre, président du Comité de pilotage, a présidé 12 réunions du Comité.
Français Après 12 réunions, le Comité de pilotage a publié 12 avis de conclusion ; le Premier ministre a publié 12 dépêches officielles et plus de 400 documents ordonnant la gestion et l'élimination de nombreuses difficultés et obstacles, y compris des obstacles de longue date tels que : l'aéroport international de Long Thanh ; l'autoroute Nord-Sud-Est, capitale pour les projets de chemin de fer urbain, l'autoroute Ben Luc-Long Thanh, les sources de matériaux de construction, le déblaiement du site ; la promulgation des normes d'autoroute ; le pilotage des matériaux de sable marin ; la conversion des rizières et des terres forestières ; l'avancement et la qualité des projets garantissant les exigences ; l'achèvement de 2 projets/12 projets composants (11 projets composants de l'autoroute Nord-Sud-Est dans la période 2017-2020 et Tuyen Quang-Phu Tho) avec une longueur totale de 693 km traversant 15 provinces et villes, portant le nombre total d'autoroutes à environ 2 021 km.
Cela témoigne des efforts du Comité directeur national, des comités directeurs des provinces et des villes, et du Comité directeur du ministère des Transports. Comparé à il y a 20 ans, c'est la base qui nous permettra d'atteindre les objectifs passés. Au début du mandat, le nombre d'autoroutes nouvellement achevées dépassait les 900 km, et il dépasse aujourd'hui les 2 000 km. C'est l'œuvre, le progrès et l'héritage du gouvernement au fil des mandats. Sous la direction du Parti et au cours des différents Congrès, nous avons acquis de l'expérience et des réalisations pour faire mieux durant ce mandat. « Tout début est difficile », nous travaillons et tirons les leçons de l'expérience, promouvons les aspects positifs, surmontons les limites et les insuffisances pour faire mieux durant ce mandat. En réalité, nous devons travailler et tirer les leçons de l'expérience, car nous devons résoudre de nombreux problèmes », a souligné le Premier ministre.
Le Premier ministre a également estimé que les projets mis en œuvre et achevés ont contribué à promouvoir le développement socio-économique, à créer de nouveaux espaces de développement pour les localités traversées par les projets, tels que les zones industrielles et de services, en créant notamment des opportunités de développement de nouvelles zones urbaines, en augmentant la valeur foncière, en facilitant les déplacements, en réduisant les coûts logistiques, en augmentant les échanges de biens et de consommation, en stimulant la production, les affaires, en créant des emplois et des moyens de subsistance pour les populations de manière plus efficace.
La pratique du leadership, de la direction et de la mise en œuvre des projets a démontré que pour mener à bien les tâches qui leur sont confiées, les ministères, les agences et les collectivités locales, et en particulier leurs dirigeants, doivent assumer leurs responsabilités personnelles, privilégier les intérêts nationaux, ethniques et ceux du peuple ; promouvoir un haut niveau de responsabilité dans un esprit d'écoute et d'apprentissage permanents. La gestion de l'État et la gouvernance des entreprises doivent être adaptées rapidement et avec souplesse aux exigences, aux missions et aux réalités du terrain, promouvoir la numérisation, s'améliorer de manière intelligente, réduire les tracasseries, simplifier les procédures administratives et contribuer à la réduction des coûts pour les citoyens et les entreprises. Il est nécessaire de promouvoir l'esprit de solidarité, d'unité, de soutien et de partage entre les agences de gestion de l'État, les comités du Parti, les autorités locales, les entreprises et la population. Dans l'accomplissement des tâches et la gestion des difficultés, nous devons appliquer avec audace et créativité les directives et les politiques du Parti, ainsi que les politiques et les lois de l'État, maximiser l'esprit d'autonomie et de dépassement de soi, et nous efforcer de surmonter les difficultés et les défis pour nous élever.
Dans 12e session Français du Comité directeur, le Premier ministre - Chef du Comité directeur a publié une conclusion (dans l'avis n° 271/TB-VPCP du 22 juin 2024) attribuant 57 tâches aux ministères, agences et localités (10 tâches de plus que la 11e session), dont 11 tâches limitées dans le temps. Dans le même temps, le Premier ministre et les vice-premiers ministres ont publié 12 documents ordonnant la mise en œuvre des tâches liées aux projets et aux travaux. Nous lancerons un mouvement d'émulation de pointe de 500 jours pour mener à bien les projets d'autoroutes afin d'accueillir les congrès du Parti à tous les niveaux en vue du 14e Congrès national du Parti, célébrer le 80e anniversaire de la Fête nationale, le 50e anniversaire de la Libération du Sud et de la Réunification nationale ; et le 80e anniversaire de la Journée de la tradition des Forces populaires de sécurité publique.
Afin d'examiner et d'évaluer précisément les tâches assignées, de gérer et de diriger la résolution des difficultés et des obstacles, et de promouvoir l'avancement de la mise en œuvre du projet dans les années à venir, le ministère des Transports présentera lors de cette réunion un rapport central permettant d'évaluer les points positifs et négatifs à promouvoir et à développer, ainsi que de souligner les limites et les obstacles à éliminer et à surmonter. Le Premier ministre a appelé à un esprit d'ouverture, de franchise et d'objectivité ; les localités se concentreront sur le signalement et le traitement des questions en suspens, notamment les procédures relatives aux mines de matériaux de construction courantes, l'avancement de la remise des sites et la relocalisation des infrastructures techniques ; les localités qui l'ont déjà fait doivent le faire de toute urgence.
Français Le Premier ministre a demandé aux ministères et aux secteurs membres du Comité directeur de rendre compte de la mise en œuvre des tâches assignées ; des orientations sur le contenu en fonction des fonctions et des tâches (le ministère de la Planification et de l'Investissement fournit des orientations sur les procédures d'évaluation des projets d'investissement, l'organisation du capital, etc. ; le ministère de l'Agriculture et du Développement rural fournit des orientations sur le changement des objectifs d'utilisation des forêts ; le ministère de la Construction fournit des orientations sur les questions de prix unitaires, de normes et de méthodes de détermination des prix des matériaux dans les mines ; le ministère des Finances fournit des orientations sur le capital de l'APD ; le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement fournit des orientations sur l'exploitation des matériaux et le changement des objectifs d'utilisation des terres ; le ministère de l'Industrie et du Commerce fournit des orientations sur la relocalisation des infrastructures électriques, etc.)
Le Premier ministre s'est également réjoui du lancement, le 8 août 2024, de l'exploitation commerciale du tronçon aérien de la gare ferroviaire Nhon-Hanoï, de la gare S1 (Nhon) à la gare S8 (Cau Giay). Il s'agit d'un effort considérable de la part des ministères, des services et de la ville de Hanoï. L'expérience nous apprend que, lorsqu'on investit dans des projets, il est essentiel de former immédiatement les ressources humaines nécessaires à l'exploitation des lignes ferroviaires.
Dans cet esprit, le Premier ministre a demandé que les rapports de la réunion se concentrent sur les questions difficiles et problématiques, le partage des expériences de gestion et d'exploitation, la lutte contre la corruption, la négativité, le gaspillage, etc.
*Le ministère des Transports a déclaré qu'en ce qui concerne la mise en œuvre des principaux projets de transport, il demande résolument aux entrepreneurs de mettre en œuvre activement le projet d'autoroute Nord-Sud dans la phase Est 2021-2025, Khanh Hoa-Buon Ma Thuot, Chon Thanh-Duc Hoa. L'avancement est globalement conforme au plan, certains projets s'efforçant d'être achevés 3 à 6 mois plus tôt ; en particulier, les projets des sections Can Tho-Ca Mau, Bien Hoa-Vung Tau, Ho Chi Minh, Rach Soi-Ben Nhat, Go Quao-Vinh Thuan, accusent toujours du retard. Dans les temps à venir, les investisseurs et les entrepreneurs devront accélérer pour rattraper la lenteur des progrès.
En ce qui concerne l'avancement des travaux de construction dans les localités suivantes : Ho Chi Minh-Ville, Hanoi, Long An, Ba Ria-Vung Tau, An Giang, Dong Thap, Dak Lak, Ha Giang, Hau Giang, suivant de près le plan ; les provinces restantes n'ont pas satisfait aux exigences et le rendement de la construction est encore faible.
Le projet d'autoroute Ben Luc-Long Thanh est mis en œuvre en suivant de près le calendrier établi ; pour le lot J3-1, la Vietnam Expressway Corporation (VEC) a organisé de manière proactive le capital et mis en œuvre des procédures pour sélectionner des entrepreneurs nationaux afin de respecter le calendrier d'achèvement en 2025.
Concernant le projet d'aéroport international de Long Thanh : en conséquence, le projet composant 1 : siège des agences de gestion de l'État est mis en œuvre dans les délais prévus, à l'exception du projet de siège des agences de quarantaine animale et végétale, qui est en cours de préparation par le Département de la santé animale et le Département de la protection des végétaux du ministère de l'Agriculture et du Développement rural pour les documents de proposition d'investissement.
Projet de composante 2 : la construction du corps de la tour de contrôle du trafic aérien et des éléments connexes est en cours ; les entrepreneurs sont en cours de sélection pour 5 lots d'équipements spécialisés de gestion du trafic aérien.
Projet de composante 3 : terminal passagers, piste, voie de circulation, 2 voies de circulation de connexion sont en cours de mise en œuvre pour répondre au plan établi ; certains lots sont en cours d'évaluation et d'approbation pour la conception technique en retard, il faut accélérer les progrès pour assurer un fonctionnement synchrone.
Projet composant 4 : évaluation actuelle des dossiers d'appel d'offres pour sélectionner prochainement les investisseurs.
Le projet du terminal passagers T3 de l'aéroport international de Tan Son Nhat se déroule conformément au calendrier prévu. Le projet d'investissement et de construction de la route Tran Quoc Hoan-Cong Hoa (reliant le terminal T3) devrait être achevé comme prévu en décembre 2024.
Le projet de ligne ferroviaire urbaine reliant la gare de Nhon à Hanoï a achevé toutes les procédures et est désormais qualifié pour la mise en service commercial de la section aérienne ; le creusement du tunnel pour la section souterraine a commencé. Le projet de ligne ferroviaire urbaine Ben Thanh-Suoi Tien poursuit ses essais pour évaluer la certification de sécurité du système et devrait être mis en service commercial au quatrième trimestre 2024.
Concernant la mise en œuvre des projets visant à achever 3 000 km d'autoroutes d'ici 2025 : avec la forte direction du Premier ministre, la coordination étroite et efficace des ministères, des branches et des localités, et les efforts du secteur des transports dans l'organisation et la mise en œuvre des projets, 2 021 km d'autoroutes ont été achevés et mis en service.
Actuellement, le ministère des Transports, les collectivités locales et la Vietnam Expressway Corporation (VEC) mettent en œuvre 38 projets/composantes d'une longueur totale d'environ 1 700 km. Parmi eux, 25 projets/composantes d'une longueur totale d'environ 1 104 km devraient être achevés en 2025 ; 2 projets/composantes d'une longueur totale de 68 km devraient être achevés en 2026 ; toutefois, leur achèvement pourrait être retardé pour 2025.
Sur la base des conditions réelles de déblaiement du site, des matériaux de construction, des conditions géologiques et de l'avancement des travaux de construction des projets constitutifs, le ministère des Transports s'est coordonné avec les localités désignées comme agences de gestion et la Vietnam Expressway Corporation (VEC) pour examiner et élaborer des plans détaillés, et diriger les investisseurs et les entrepreneurs pour organiser résolument la mise en œuvre afin d'atteindre l'objectif de 3 000 km d'ici 2025, notamment comme suit :
13 projets/projets composants d'une longueur totale de 736 km présentent des conditions favorables et seront achevés en 2025. De nombreux projets composants s'efforceront de réduire le temps de construction de 3 à 6 mois.
10 projets/composants Les projets d'une longueur totale de 377 km doivent être drastiques et se concentrer sur l'élimination des difficultés liées au déblaiement du site, aux sources de matériaux de construction et à l'organisation de la construction en 3 équipes et 4 équipes pour pouvoir être achevés en 2025.
4 projets/projets de composants et la section traversant le pont Phuoc Khanh du projet Ben Luc-Long Thanh d'une longueur totale de 59 km devraient être achevés en 2025, mais il est très difficile d'organiser la construction pour qu'elle soit terminée dans les délais en raison de problèmes liés au déblaiement du site, aux sources de matériaux de construction et aux procédures de sélection des entrepreneurs.
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