Avec un budget serré, où Hô Chi Minh-Ville trouvera-t-elle des capitaux pour développer des logements sociaux ?

Hô Chi Minh-Ville ne peut allouer que 10 % de son budget à la mise en œuvre de programmes de logements sociaux, il est donc nécessaire de débloquer des capitaux de la société.

Pour la période 2021-2025, le gouvernement a confié à Hô-Chi-Minh-Ville la construction de 26 200 logements sociaux. La ville vise à construire 35 000 logements (y compris des logements pour les travailleurs) dans le cadre de 37 projets. Cet objectif est de 69 700 logements d'ici 2030.

Pour achever ces appartements, le directeur adjoint du département de la construction de Hô-Chi-Minh-Ville, Huynh Thanh Khiet, a déclaré lors de la réunion de supervision de l'Assemblée nationale le 12 juillet que d'ici 2025, la ville aurait besoin de 37 700 milliards de VND, mais que le budget ne pouvait y consacrer qu'environ 3 770 milliards de VND. D'ici 2030, le capital d'investissement total atteindra 86 400 milliards de VND, mais le budget municipal ne peut y consacrer que 8 600 milliards de VND.

Selon M. Khiet, le manque de capitaux d’investissement de l’État pour construire des programmes de logements sociaux appartenant à l’État est l’une des raisons pour lesquelles la ville n’a atteint jusqu’à présent que plus de 2 % de l’objectif fixé.

« La ville ne peut allouer que 10 % de son capital à la mise en œuvre des programmes de logement social », a déclaré M. Khiet. Par conséquent, pour réaliser ce plan, il est nécessaire de mobiliser des capitaux auprès de la société, faute de quoi il sera difficile d'atteindre l'objectif fixé.

Le manque de capital est l'un des facteurs qui compliquent le développement du logement social à Hô-Chi-Minh-Ville. Sur la photo : Projet de logements sociaux locatifs pour travailleurs à Thu Duc. Photo : Trong Tin

Le vice-président du Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville, Bui Xuan Cuong, a déclaré qu'en ce qui concerne le développement du logement social,... Au cours de la période 2015-2023, la ville a investi dans la construction et l'achèvement de 24 projets de logements sociaux, d'une envergure de 18 708 appartements et d'une superficie totale de 1,58 million de m2.

Bien que les résultats soient positifs, ils ne répondent pas encore pleinement aux besoins en logements sociaux des personnes à faibles revenus. Outre les difficultés de procédure et de mise en œuvre, le manque de capitaux constitue également un problème : une seule période de congestion peut entraîner la paralysie de l'ensemble du processus.

La ville possède un quartier du district 12 qui utilisait auparavant des fonds budgétaires pour défricher le terrain, puis le cédait au Fonds de développement du logement de la ville pour investissement. Elle calculait les frais d'utilisation du sol, puis enregistrait les recettes et les dépenses afin d'augmenter le capital statutaire du fonds.

La mise en œuvre est possible, mais le financement manque actuellement. La Ville souhaite désormais le réaffecter à des investissements publics pour construire des milliers de logements sociaux, mais le ministère des Finances mène des recherches depuis plusieurs mois et ne sait toujours pas comment comptabiliser la réduction des recettes et des dépenses dans le capital statutaire de ce fonds, a donné un exemple à M. Cuong.

Les capitaux provenant du budget sont limités, mais la mobilisation des capitaux de la société se heurte actuellement à de nombreux obstacles, et les politiques visant à attirer les investissements dans ce segment ne suscitent pas l’intérêt des entreprises.

M. Le Hoang Chau, président de l'Association immobilière de Hô Chi Minh-Ville (HoREA), a déclaré qu'actuellement, les investisseurs qui construisent des logements sociaux ne peuvent pas hypothéquer le projet mais doivent hypothéquer un autre projet, ce qui constitue donc un inconvénient.

De plus, les incitations pour les investisseurs ne sont pas suffisamment attractives. Actuellement, la marge bénéficiaire des projets de logements sociaux n'est que de 10 %, alors que de nombreux coûts restent inconnus. Il est donc nécessaire de porter la marge bénéficiaire à 15 % pour attirer les investisseurs.

Selon M. Chau, la loi sur le logement permet aux entreprises qui construisent des logements locatifs entièrement sociaux de bénéficier d'une réduction de 70 % sur les taxes foncières, mais en réalité, la législation fiscale ne le permet pas. Par conséquent, la réduction d'impôt pour ces projets n'est que de 50 %.

Le ministre de la Construction, Nguyen Thanh Nghi, a déclaré que le développement de logements sociaux répondait à une forte demande actuelle, mais que de nombreux obstacles subsistaient. Cependant, à compter du 1er août, date d'entrée en vigueur des lois foncière, du logement et des affaires immobilières, le gouvernement promulguera des décrets pertinents qui supprimeront de nombreux obstacles au développement du logement et du logement social. Par ailleurs, le gouvernement étudie des politiques d'incitation pour les investisseurs afin de les renforcer et de les élargir pour faciliter leur mise en œuvre.

Selon l'évaluation du vice-président de l'Assemblée nationale Nguyen Duc Hai, le capital est l'un des facteurs qui rendent difficile le développement du logement social à Ho Chi Minh-Ville.

M. Hai a souligné que la ville doit étudier les expériences de pays du monde entier comme Singapour, établir une banque de développement de logements sociaux à Ho Chi Minh-Ville en tant que fonds d'investissement avec le soutien des institutions de crédit et des organisations économiques pour être plus durable afin que les personnes ayant des revenus aient un logement à l'avenir.

« La question des recettes et des dépenses ou de leur transformation en capital d'entreprise, en recommandant que le fonds de développement du logement devienne une institution financière ainsi que le fonds d'investissement de la ville devienne une institution afin que nous ayons plus de place pour mobiliser les ressources sociales et la participation des entreprises », a déclaré le vice-président de l'Assemblée nationale, si nous ne regardons que l'investissement public, si nous ne regardons que le budget de l'État ou les ressources foncières, cela ne sera pas résolu.

Selon le rapport du Comité populaire de Ho Chi Minh-Ville, au cours de la période 2016-2020, le logement social dans la ville s'est fortement développé, avec 19 projets achevés et mis en service, approvisionnant le marché avec plus de 14 900 unités.

Cependant, entre 2021 et 2023, le nombre de projets de logements sociaux achevés a fortement diminué. Alors que la surface totale de la ville a augmenté de 19,74 millions de m², les logements sociaux n'ont augmenté que de 0,062 million de m², soit une hausse de 0,31 %. En 2023, aucun projet n'a été achevé.

Concernant les prix de vente, la ville a évalué les prix de 11 projets de location et de location-vente sur la période 2015-2023. Ainsi, le prix le plus élevé (hors TVA) du mètre carré d'appartement est de 17,2 millions de VND et le plus bas, de 12 millions de VND.

Source : https://baodautu.vn/batdongsan/ngan-sach-eo-hep-tphcm-lay-von-dau-de-phat-trien-nha-o-xa-hoi-d219900.html