Résolution sur l'organisation du gouvernement urbain de la ville de Hai Phong

L’organisation du gouvernement est adaptée à la nature de la gestion d’une grande ville.

En présentant le rapport sur le projet de résolution, la ministre de l'Intérieur Pham Thi Thanh Tra a déclaré que la ville de Hai Phong est une ville gouvernée par le gouvernement central, un centre clé de développement économique (en particulier l'économie maritime) de la région du Nord et de tout le pays ; un centre éducatif, médical, scientifique et technologique de la région côtière du Nord, un important carrefour de trafic, reliant les routes de trafic maritime internationales ; situé dans le triangle de développement de Hanoi - Hai Phong - Quang Ninh.

Reconnaissant le rôle et la position importants de la ville de Hai Phong, le Politburo a publié le 24 janvier 2019 la résolution n° 45-NQ/TW sur la construction et le développement de la ville de Hai Phong à l'horizon 2030, avec une vision à l'horizon 2045, qui a défini des objectifs spécifiques d'ici 2025 : « Construire une administration urbaine dotée d'un appareil rationalisé, fonctionnant efficacement et avec efficience » ; d'ici 2030, « Satisfaire fondamentalement aux critères d'une zone urbaine de classe spéciale. L'administration urbaine est construite et perfectionnée conformément aux exigences d'une ville intelligente ».

La ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra, a présenté le rapport sur le projet de résolution.

Après plus de cinq ans de mise en œuvre de la résolution, la ville a obtenu d'importants résultats en matière de développement socio -économique et de défense et de sécurité nationales, et la vie de la population s'est progressivement améliorée. Cependant, le modèle actuel d'organisation des collectivités locales n'est pas adapté aux caractéristiques et à la nature de la gestion d'une grande zone urbaine et ne répond pas aux exigences de développement de la ville dans la nouvelle période, ce qui compromet l'efficacité et l'efficience de la gestion de l'État dans une zone en plein essor.

Selon la ministre Pham Thi Thanh Tra, le projet de résolution comporte 10 articles avec les contenus de base suivants : Sur le modèle d'organisation du gouvernement urbain dans la ville de Hai Phong ; Tâches et pouvoirs des autorités locales lors de l'organisation du gouvernement urbain ; Sur la structure organisationnelle du Conseil populaire et du Comité populaire ; Sur les tâches et pouvoirs des agences spécialisées, des Comités populaires au niveau du district et des unités de service public ; Sur les cadres et les fonctionnaires travaillant dans les quartiers, les communes et les villes.

Français En particulier, en ce qui concerne le modèle d'organisation du gouvernement urbain dans la ville de Hai Phong : Le gouvernement local dans les districts et les arrondissements de la ville de Hai Phong est le Comité populaire du district et de l'arrondissement et est l'agence administrative de l'État dans le district et l'arrondissement (n'organisant pas le Conseil populaire du district et de l'arrondissement). L'organisation du gouvernement local dans la ville de Hai Phong et dans les autres unités administratives de la ville de Hai Phong est le Conseil populaire et le Comité populaire conformément aux dispositions de la loi en vigueur sur l'organisation du gouvernement local.

Hai Phong s’efforce de répondre aux critères d’une zone urbaine spéciale d’ici 2030.

Concernant les tâches et les pouvoirs des autorités locales lors de l'organisation du gouvernement urbain : Définir clairement les tâches et les pouvoirs des autorités locales dans les villes, les districts, la ville de Thuy Nguyen et les quartiers pour assurer la pleine mise en œuvre des tâches et des pouvoirs des agences de l'État, conformément au modèle d'organisation du gouvernement urbain, répondant aux exigences du développement urbain, répondant mieux aux besoins des personnes, des organisations et des entreprises.

En même temps, le projet de résolution transfère également les fonctions, tâches et pouvoirs du Conseil populaire de district et du Conseil populaire d'arrondissement précédemment mis en œuvre au Conseil populaire, au Comité populaire, au Président du Comité populaire de la ville de Hai Phong ; au Comité populaire, au Président du Comité populaire de district ; au Conseil populaire, au Comité populaire, au Président du Comité populaire de la ville de Thuy Nguyen et au Comité populaire d'arrondissement ; et en même temps, ajoute un certain nombre de tâches et de pouvoirs à ces agences (similaires à ce que mettent en œuvre Ho Chi Minh-Ville et Da Nang) pour assurer la conformité avec le modèle d'organisation du gouvernement urbain.

Il est nécessaire de soumettre une résolution à l’Assemblée nationale.

Après avoir examiné le projet de résolution, le président de la Commission des lois, Hoang Thanh Tung, a déclaré que la Commission des lois était d'accord sur la nécessité de soumettre à l'Assemblée nationale, pour examen et promulgation, une résolution sur l'organisation du gouvernement urbain de la ville de Hai Phong. Le dossier du projet de résolution répond aux exigences prescrites et peut être soumis à l'Assemblée nationale pour examen.

Concernant le champ d'application de la réglementation, la Commission des lois a proposé que la résolution se concentre uniquement sur la réglementation du modèle d'organisation du gouvernement urbain de la ville de Hai Phong. Les autres éléments relatifs aux mécanismes et politiques spécifiques, différents des dispositions de la loi et actuellement expérimentés dans d'autres localités, devraient être réglementés dans la résolution relative à l'expérimentation d'un certain nombre de mécanismes et politiques spécifiques pour le développement de la ville de Hai Phong, que le gouvernement envisage de modifier et de compléter prochainement afin de garantir la conformité avec les exigences du Bureau politique et les dispositions de la loi sur la promulgation des actes juridiques.

Le président du Comité juridique, Hoang Thanh Tung, a présenté le rapport sur l'examen du projet de résolution.

En ce qui concerne le contenu spécifique du projet de résolution, le Comité des lois approuve fondamentalement l'organisation du modèle de gouvernement urbain dans la ville de Hai Phong ; approuve le renforcement de l'appareil, l'augmentation du nombre de délégués à temps plein du Conseil populaire pour le Conseil populaire de la ville ; approuve le transfert et l'ajout de certaines autorités au Conseil populaire de la ville pour renforcer les capacités, assurant la pleine mise en œuvre des tâches et des pouvoirs du gouvernement local dans le contexte de la non-organisation des Conseils populaires des districts et des quartiers.

Concernant le Comité populaire et son président, le Comité des lois a demandé à l'organisme de rédaction de poursuivre l'examen et la révision de plusieurs règlements relatifs à leurs missions et pouvoirs spécifiques afin d'en garantir la pertinence et l'exactitude. Par conséquent, il est recommandé d'examiner attentivement le règlement attribuant au Comité populaire la compétence de décider du transfert, conformément à la loi, de certaines fonctions, missions et pouvoirs des organismes spécialisés relevant du Comité populaire à d'autres organismes spécialisés et organismes administratifs relevant du Comité populaire, ainsi qu'aux comités populaires des districts, villes et communes relevant de la Ville (point d, clause 1, article 3), afin de garantir le principe de décentralisation et de délégation de pouvoirs, et d'assurer la cohérence avec les dispositions des documents juridiques des organismes centraux de l'État ;

Source : https://baotainguyenmoitruong.vn/trinh-quoc-hoi-nghi-quyet-ve-to-chuc-chinh-quyen-do-thi-thanh-pho-hai-phong-382461.html