Étudier attentivement la faisabilité de la création d’une bourse du pétrole.

La création d’une bourse du pétrole est une politique judicieuse, mais pour construire et exploiter une bourse du pétrole efficace afin d’atteindre les objectifs fixés, il est nécessaire de mener des recherches, d’évaluer soigneusement et de se référer aux expériences de nombreux pays.

M. Phan Van Chinh, directeur du département du marché intérieur de l'atelier

M. Phan Van Chinh, Directeur du Département du Marché Intérieur, a participé à l'atelier de recueil d'avis sur la création d'une Bourse du Pétrole.

Dans l'après-midi du 30 juillet, le Département du Marché Intérieur ( Ministère de l'Industrie et du Commerce ) a organisé un atelier pour recueillir les avis des experts et des entreprises sur la création d'une Bourse du Pétrole.

Il faut étudier attentivement

M. Nguyen Ngoc Quynh, directeur général adjoint de la Bourse des matières premières du Vietnam (MXV), a déclaré : « Au Vietnam, le commerce de produits tels que le pétrole brut et le gaz naturel est autorisé par le ministère de l'Industrie et du Commerce à être testé au MXV de mai 2020 à mai 2024. »

Le 18 juillet, le Vice -Premier ministre Le Minh Khai a demandé au ministère de l'Industrie et du Commerce d'examiner la création d'une Bourse du pétrole. Par conséquent, le ministère doit se coordonner avec les parties concernées pour étudier la création de cette Bourse. En cas de dépassement de cette autorité, il en informera le Premier ministre en juillet 2024 .

Le processus de négociation pilote dans cette phase s'est déroulé en toute sécurité, de manière stable, sans aucun incident, attirant initialement l'attention de nombreux investisseurs et constituant un canal d'information important pour les agences de gestion et les agences de presse.

Cependant, en réalité, elle n’a pas incité beaucoup d’entreprises à participer aux transactions car la politique n’est pas stable.

La décision d'autoriser les transactions pilotes annuelles doit être renouvelée. Le trading pilote de pétrole via MXV est interrompu depuis le 27 mai 2024.

En outre, le ministère des Finances n’a pas encore de politique sur le régime comptable et de tenue des livres pour les entreprises participant aux transactions à la Bourse des matières premières en général et les entreprises de négoce de pétrole en particulier.

Dans ce contexte, M. Nguyen Ngoc Quynh a déclaré que la création d'une bourse du pétrole devait être soigneusement et minutieusement étudiée et évaluée. En effet, actuellement, le prix mondial représente jusqu'à 65 % du coût le plus élevé du pétrole, le reste étant constitué de taxes et de redevances. Or, le pays ne compte que deux entreprises de production pétrolière, le reste étant constitué d'importations.

« Il est nécessaire d'étudier et d'évaluer attentivement la nécessité d'une Bourse du pétrole » est également l'opinion exprimée par les experts économiques et l'Association vietnamienne du pétrole (Vinpa) lors du séminaire : « Pour que le marché pétrolier se développe de manière stable, transparente et efficace » organisé par le Portail d'information électronique du gouvernement le même jour.

L'expert économique Ngo Tri Long a déclaré : « En 2020, le ministère des Finances a autorisé la Bourse vietnamienne des matières premières à coter du pétrole brut et des produits énergétiques à titre expérimental, à des fins d'assurance des prix et d'investissement. Ce projet pilote témoigne de la prudence du gouvernement. Nous tirerons les leçons de cette expérience avant de le déployer à grande échelle. »

Récemment, le ministère de l’Industrie et du Commerce a arrêté ce projet pilote en raison de la révision du décret 83 sur le commerce du pétrole et des décrets 158 et 151 sur les bourses de matières premières.

« Concernant la question de savoir si le Vietnam doit établir une bourse du pétrole ou non, à mon avis personnel, si nous pouvons établir une bourse du pétrole, ce sera très bien et nécessaire car la bourse du pétrole présente de nombreux avantages », a déclaré M. Long.

Il s'agit d'accroître la transparence et la publicité des prix et des transactions, de réduire les risques, de créer des opportunités d'investissement pour que tous les investisseurs nationaux et étrangers puissent y participer, et de promouvoir la concurrence sur les marchés boursiers.

Pour le Vietnam, l'ouverture de la bourse aux échanges de pétrole créerait un marché pétrolier ouvert et transparent, réduisant ainsi les monopoles.

Mais les défis sont nombreux, le premier étant l'énorme coût initial. M. Long a déclaré : « La création d'une bourse nécessite un investissement important en infrastructures, en technologies et en ressources humaines, ce qui représente un défi majeur pour l'économie en l'absence d'un plan de gestion efficace. »

Le deuxième défi concerne la gestion et la supervision ; la capacité des acteurs à participer ; et les risques du marché, car le pétrole est très sensible aux fluctuations des prix. Enfin, la création d'une bourse du pétrole doit être compatible avec les réglementations internationales.

Par conséquent, a déclaré M. Long, il est nécessaire d'étudier attentivement le modèle économique et le mode de fonctionnement de cette bourse. Parallèlement, cet expert a proposé : « Dans un avenir proche, nous devrions autoriser la négociation de produits énergétiques à la Bourse des matières premières du Vietnam comme auparavant afin de répondre aux besoins d'assurance et d'investissement des entreprises. »

Dans le même temps, l’efficacité opérationnelle de la Bourse du pétrole, si elle est établie, inquiète également les entreprises.

Selon M. Nguyen Xuan Hung, directeur général adjoint du Groupe pétrolier national vietnamien (Petrolimex) : « Actuellement, il n'existe que deux plateformes de négociation pétrolière performantes dans le monde : la Bourse de Chicago (États-Unis) pour le pétrole brut WTI et la Bourse de Londres pour le pétrole brut Brent. Ces deux plateformes sont performantes car elles ont créé un espace de négociation suffisamment vaste, avec un volume de pétrole suffisamment important, et des acheteurs et des vendeurs… »

Mais même la Chine, deuxième plus grand marché pétrolier du monde, avait auparavant voulu mettre en place un tel plancher, mais avait échoué.

« Si le Vietnam crée une bourse du pétrole, pourra-t-elle fonctionner indépendamment des marchés boursiers mondiaux ? Je ne le pense pas, car même si le Vietnam est un pays exportateur de pétrole brut et possède une raffinerie, il doit néanmoins importer d'importantes quantités de pétrole brut pour le raffiner et répondre à la demande intérieure. Cela signifie que les prix intérieurs ne peuvent être indépendants et ne peuvent être insensibles aux prix mondiaux », a déclaré M. Hung.

Un représentant de Petrolimex a déclaré : « Actuellement, le principal facteur d'influence est la réglementation des prix de l'essence par l'État. Tant que ce sera le cas, les transactions sur le marché seront difficiles. Par exemple, les prix du pétrole brut ont fortement chuté aujourd'hui. Si l'on négocie sur le marché, le prix plancher sera supérieur au prix du marché et les entreprises devront attendre la prochaine période de réglementation pour ajuster leurs prix. Par conséquent, les transactions seront difficiles. »

M. Bui Ngoc Bao, président de Vinpa, a déclaré : « Si nous construisons des salles de marché comme celles de Singapour, de New York, des États-Unis ou de l'Union européenne, il est clair que ces salles de marché nécessitent un niveau de connectivité très élevé, comparable à celui des salles de marché de l'or et de l'argent. Tous les produits doivent être connectés ; nous ne pouvons pas construire une salle de marché et avoir un indice des prix distinct pour l'essence et le pétrole. »

« Par le passé, la Bourse vietnamienne des matières premières a fait des progrès notables dans le domaine du fer, de l'acier et d'autres produits. Aux États-Unis, il existe une bourse des matières premières réglementée à Chicago et une bourse du pétrole à New York… Mais nous devons absolument poursuivre les tests du MXV pour inclure davantage de produits, comme l'essence, et pouvoir connecter davantage de produits, comme l'essence 92 et 95, afin de voir comment il se déploie au fil du temps », a proposé M. Bao.

Le ministère de l'Industrie et du Commerce continue d'écouter les opinions des associations, des entreprises et des experts sur la création d'une bourse du pétrole au Vietnam, à la fois pour mettre en œuvre sérieusement la direction du gouvernement et pour envisager et rechercher la mise en place d'un modèle adapté au Vietnam.
M. Phan Van Chinh, Directeur du Département du Marché Intérieur, Ministère de l’Industrie et du Commerce .