Le peuple - la force qui participe à la protection de la sécurité et de l'ordre au niveau local

Plus que jamais, s'appuyer sur le peuple reste la meilleure façon d'anticiper et de réagir rapidement pour assurer la sécurité et l'ordre au niveau local. Par conséquent, mobiliser les forces populaires devient de plus en plus une exigence impérieuse pour le travail concret de protection de la sécurité et de l'ordre au niveau local.

L'Assemblée nationale a tenu une séance plénière pour voter la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur l'entrée et la sortie des citoyens vietnamiens et de la loi sur l'entrée, la sortie, le transit et le séjour des étrangers au Vietnam et a discuté du projet de loi sur les forces participant à la protection de la sécurité et de l'ordre au niveau local, le 24 juin 2023. (Source : VNA)

De la politique constante du Parti

Assurer la sécurité et l'ordre au niveau local est une politique constante, sous la direction directe du Parti, et constitue la cause de l'ensemble du Parti, du peuple et de l'armée. Outre la sécurité nationale, la sécurité sociale et l'amélioration des conditions de vie de la population, de nouveaux points ont été soulignés dans les objectifs généraux de la résolution du 13e Congrès national du Parti. Ainsi, la sécurité nationale et la sécurité des citoyens sont considérées comme les deux facettes d'une même problématique, une mission importante et stratégique de l'ensemble du système politique de notre pays dans le cadre de la mise en œuvre des résolutions du Parti. L'autre point nouveau dans la perception du 13e Congrès du Parti réside dans l'attention portée à la sécurité sociale et à la sécurité humaine. Résoudre efficacement les liens entre ces deux questions contribuera significativement à garantir la sécurité nationale.

Par conséquent, promouvoir le rôle des forces populaires dans la protection de la sécurité et de l'ordre au niveau local est non seulement une tâche urgente, mais aussi une tâche à long terme. On peut affirmer que le peuple est devenu une force essentielle, voire indispensable, pour « construire une position populaire dans la protection de la sécurité et de l'ordre au niveau local », grâce au rôle moteur, mobilisateur et engageant des forces de police régulières, combinées aux milices et aux anciens et chefs de village. Le peuple est la racine, les yeux et les oreilles, c'est pourquoi la cause révolutionnaire du Parti vise toujours à être pour le peuple et par le peuple.

La participation populaire, c'est-à-dire la participation des populations locales, est essentielle. Les communautés doivent être capables de se défendre, de se gérer et de s'adapter face aux catastrophes naturelles et aux ennemis, et de résoudre les problèmes d'ordre et de sécurité (traditionnels et non traditionnels) au niveau local, en fonction de leur niveau et de leurs besoins. Oncle Ho a dit : « Il est cent fois plus facile de survivre sans le peuple, mille fois plus difficile de le faire avec lui », « La révolution est la cause des masses »… Notre Parti met également en œuvre le mécanisme démocratique au niveau local, avec la volonté de renforcer la position des communautés locales selon les règles suivantes : le peuple sait, le peuple discute, le peuple agit, le peuple contrôle, le peuple profite. Ces règles, si elles sont bien appliquées, peuvent contribuer efficacement à la protection de la sécurité et de l'ordre au niveau local.

Poursuivant la mise en œuvre de cette politique, le général To Lam, ministre de la Sécurité publique , a déclaré que l'objectif était de bâtir une société ordonnée, disciplinée et sûre, où chacun puisse jouir du bonheur et de la paix, sans être menacé ni entravé dans son droit à la liberté de résidence, de vie, de travail et de développement économique. Pour y parvenir, il est nécessaire de rassembler, de mobiliser et d'unir le peuple ; de mettre en œuvre les politiques et les orientations du Parti, les politiques et les lois de l'État, ainsi que les programmes économiques, culturels, sociaux, de défense et de sécurité, contribuant ainsi à la construction d'un consensus social et à la mise en œuvre réussie des orientations du Parti.

Mettre en œuvre des actions spécifiques

Récemment, les forces de police régulières ont été renforcées au niveau local afin d'être plus proches de la population et de gérer les problèmes de sécurité et d'ordre en amont et à la source. Jusqu'à présent, la police communale régulière a été déployée à 100 % dans toutes les zones du pays et a progressivement instauré des changements positifs et profonds dans sa mission de maintien de la sécurité et de l'ordre, apportant une vie paisible dans les zones rurales, les hautes terres et les îles reculées. En collaboration avec les collectivités locales, cette force contribue activement à construire et à consolider la solidarité citoyenne. Parallèlement, la milice est également en cours de consolidation et de restructuration et continue de soutenir la mobilisation de toute la population participant au maintien de la sécurité et de l'ordre au niveau local.

La force chargée de la protection de la sécurité et de l'ordre au niveau local s'est coordonnée avec la police du quartier 9 de la ville de Tuy Hoa, province de Phu Yen, pour patrouiller, contrôler et assurer la sécurité et l'ordre dans la localité. (Source : Police de Phu Yen)

La principale fonction et mission des forces participant au maintien de l'ordre et de la sécurité au niveau local est de constituer une force autonome de sécurité et d'ordre au niveau local et de participer à la construction d'un mouvement populaire pour la protection de la sécurité nationale. Ces fonctions et missions visent également à assurer la défense et la sécurité nationales au niveau local. Il est donc nécessaire de construire un socle et une posture de sécurité populaires. L'accomplissement de ces missions et missions implique la mobilisation de l'ensemble du système politique et de la société, et non pas seulement des forces participant directement ou indirectement au maintien de l'ordre et de la sécurité au niveau local.

Il est nécessaire de mieux comprendre l'espace sécuritaire local, très diversifié, complexe et imprévisible. Sur cette base, il est essentiel d'identifier précisément, correctement, pleinement et précisément les fonctions et les missions des forces chargées de cette mission, de manière plus globale et inclusive, en régulant les comportements sociaux à grande échelle, avec cohésion et cohésion, et non pas seulement les forces administratives, laissant la population à l'écart. Par conséquent, outre la police régulière et les milices locales, il est essentiel de renforcer le sentiment d'appartenance à la population plutôt que de renforcer d'autres forces.

Promouvoir le rôle du peuple et le mouvement pour la sécurité nationale, une action menée avec brio par le ministère de la Sécurité publique et les collectivités locales, nécessite une coordination étroite afin de garantir l'efficacité des lois et des politiques, et d'assurer la cohérence des actions visant à préserver la sécurité et l'ordre public au niveau local. Par exemple, laisser les gens affamés, le manque d'équité dans l'exercice des droits des citoyens et entre les communautés d'une même zone, créent facilement des failles que les individus malintentionnés peuvent exploiter. Par ailleurs, résoudre ces problèmes pratiques ne relève pas de la seule responsabilité d'un seul secteur : il est nécessaire de mettre en place un mécanisme de coordination intersectorielle et de privilégier le service aux citoyens.

Par conséquent, pour mobiliser la population et la faire participer au maintien de la sécurité et de l'ordre au niveau local, il est nécessaire d'appliquer avec souplesse les réglementations légales et de trouver des solutions pour stabiliser la vie des citoyens, sans laisser personne de côté, et de résoudre efficacement les conflits d'intérêts entre les communautés locales. Pour que la population croie au Parti et que le Parti s'appuie sur le peuple, il est également nécessaire de renforcer et de promouvoir le droit à l'autogestion et le rôle d'autogestion du peuple ; de respecter, de garantir et de protéger les droits et obligations des citoyens, ainsi que de renforcer la démocratie au niveau local, conformément à la Résolution du XIIIe Congrès national du Parti et à la Loi sur la mise en œuvre de la démocratie au niveau local.

Continuer à institutionnaliser la tâche de protection de la sécurité et de l’ordre au niveau local.

Le ministère de la Sécurité publique préside l'élaboration de la loi relative aux forces participant au maintien de l'ordre et de la sécurité au niveau local, actuellement en cours de finalisation suite aux contributions de la 5e session de l'Assemblée nationale. Il s'agit d'une étape d'institutionnalisation et d'une opportunité de légaliser la mission de maintien de l'ordre et de la sécurité au niveau local en renforçant la coordination avec la police régulière dans les communes, les quartiers et les villes. La promulgation de cette loi est donc nécessaire, notamment dans un contexte de problèmes sociaux, de crimes, de litiges, de plaintes et de conflits qui tendent à se complexifier au niveau local, dans les villages, les hameaux, les quartiers et les communautés résidentielles.

L'équipe de la défense civile participe à la prévention et au contrôle de la criminalité dans le hameau de Cua Lap, commune de Duong To, ville de Phu Quoc, province de Kien Giang, en patrouillant pour assurer la sécurité et l'ordre dans la zone. (Source : Journal de Kien Giang)

Selon le général de division Nguyen Thi Xuan (délégation de l'Assemblée nationale de la province de Dak Lak), il ne s'agit pas juridiquement d'une force nouvellement créée, mais bien d'une restructuration des forces existantes, comprenant la police communale semi-professionnelle, la milice et la garde civile. Par conséquent, cette force servira de relais, de prolongement de la police communale régulière, pour assurer la sécurité et l'ordre au niveau local. De plus, cette force est présente au sein de la population, possède une bonne connaissance de la situation locale, est formée et possède des connaissances en matière de sécurité et d'ordre. De nombreux membres de la police communale semi-professionnelle ont suivi une formation intermédiaire au niveau de la police populaire, ce qui leur confère les qualifications et les compétences nécessaires.

Devant l'Assemblée nationale, le ministre de la Sécurité publique, To Lam, a également déclaré que le projet de loi visait à institutionnaliser les points de vue et les politiques du Parti concernant le perfectionnement, l'organisation et la rationalisation des points focaux internes, ainsi qu'à perfectionner les fonctions, les tâches, les pouvoirs et les relations de travail de chaque organisation de base ; à créer une base juridique pour garantir la mise en œuvre des dispositions de la Constitution de 2013 relatives aux droits de l'homme et aux droits civiques, et à répondre aux exigences de protection de la sécurité nationale et de maintien de l'ordre et de la sécurité sociaux dans le nouveau contexte. Le projet de loi vise également à construire et à renforcer le mouvement de l'ensemble du peuple pour la protection de la sécurité, de l'ordre et de la sécurité sociale au niveau local, sous la direction du Parti, de la direction du gouvernement et des forces fonctionnelles, au sein desquelles la Sécurité publique populaire joue un rôle central.

Cependant, comme analysé précédemment, pour constituer une force capable de participer au maintien de la sécurité et de l'ordre au niveau local et de répondre aux besoins pratiques, la participation proactive et active des populations et des communautés locales est nécessaire. La police et la milice locales, ainsi que les organismes relevant des collectivités locales, ne se contentent pas de « faire leur travail » pour les populations et les communautés locales, mais se concentrent sur la formation des policiers, suscitant ainsi la participation proactive et la découverte des acteurs de la sécurité et de l'ordre au niveau local.

Outre la Loi sur la démocratie populaire, il s'agit d'une opportunité de créer un cadre juridique permettant aux citoyens de mieux exercer leurs droits et obligations en tant que citoyens pour assurer la sécurité et l'ordre au niveau local. Pour ces raisons, le rôle du peuple doit être légalisé dans le projet de Loi sur les forces participant à la protection de la sécurité et de l'ordre au niveau local. Un chapitre distinct pourrait être consacré à la « Mobilisation du pouvoir populaire pour la protection de la sécurité et de l'ordre au niveau local », car le peuple mérite d'être une force importante pour assurer et protéger la sécurité et l'ordre au niveau local.

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1 Parti communiste du Vietnam. Documents du XIIIe Congrès national des délégués, volume II, page 94. Éditions politiques nationales Vérité, Hanoï, 2021.

2 Conseil théorique central. Nouveautés dans les documents du XIIIe Congrès national du Parti. Éditions politiques nationales Vérité, page 102, Hanoï, 2021.

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* Vice-président permanent de l'Association des pêches du Vietnam ; membre de la 15e Assemblée nationale.

Source: https://baoquocte.vn/nguoi-dan-luc-luong-tham-gia-bao-ve-an-ninh-trat-tu-o-co-so-242404.html