Lors de la discussion sur la loi révisée sur les appels d'offres le matin du 24 mai, le délégué Pham Van Hoa (délégation de Dong Thap ) a déclaré que tous les domaines n'ont pas besoin d'appels d'offres et que tous les appels d'offres n'apportent pas de résultats pratiques à l'État.
Délégué Pham Van Hoa (délégation de Dong Thap)
Selon M. Hoa, en réalité, dans le passé, il y avait des cas où il y avait des lots d'appel d'offres de très grande valeur, mais lors de l'appel d'offres, la valeur était très faible.
« Par le passé, certains investisseurs ont eu recours à des méthodes très spécifiques pour tenter de faire remporter des appels d'offres à des entrepreneurs familiers. À ma connaissance, certaines unités et localités remportent chaque fois un appel d'offres de ce type, mais la valeur de l'offre est très faible », a déclaré le délégué, suggérant de revoir le processus, les procédures, l'enregistrement et l'organisation des appels d'offres pour plus d'efficacité.
En ce qui concerne les appels d'offres, la délégation de Dong Thap a également souligné le fait que les réglementations contraignantes actuelles en matière d'appels d'offres font que certains investisseurs n'osent pas nommer d'entrepreneurs, « il est préférable d'organiser des appels d'offres qui sont plus pratiques et plus faciles ».
Selon lui, la raison était que, lors de l'appel d'offres, « les documents étaient excellents, mais à mi-parcours, l'entrepreneur s'est senti « sous-alimenté » et le projet n'a pas été efficace. L'investisseur a été accusé d'être proche de la société ABC, ce qui a conduit à la nomination. » Il a également suggéré que pour les lots inférieurs à 5 milliards ou plusieurs centaines de millions de dongs, un appel d'offres soit organisé pour gagner du temps et de l'argent, sans pour autant améliorer l'efficacité.
En recevant et en expliquant les opinions des délégués, le ministre de la Planification et de l'Investissement, Nguyen Chi Dung, a déclaré que l'agence de rédaction avait déterminé qu'il s'agissait de l'une des lois difficiles, non seulement en termes de politique mais aussi de techniques juridiques.
Selon M. Dung, il est nécessaire de résoudre les problèmes qui surviennent et de les éliminer lors de la mise en œuvre, mais aussi de créer des conditions favorables aux appels d'offres et d'améliorer l'efficacité de la gestion de l'État dans ce domaine. Trouver un équilibre entre ces deux enjeux est un véritable défi.
« Si nous gérons de manière trop stricte, nous perdrons notre autonomie et engendrerons des difficultés, des embouteillages, et nous devrons procéder à des corrections, comme nous l'avons fait à maintes reprises. En revanche, si nous gérons de manière trop laxiste, nous ne pourrons pas garantir la gestion de l'État et nous nous retrouverons dans un cercle vicieux », a déclaré M. Dung.
Ministre de la Planification et de l'Investissement Nguyen Chi Dung
Partageant l'avis du délégué Hoa, le responsable du ministère de la Planification et de l'Investissement a déclaré que les appels d'offres sont multiformes et qu'il est impossible de les contrôler tous. « Par ailleurs, les gens usent de toutes sortes de stratagèmes pour les contourner, nous les dissimulons, nous ne pouvons pas tout prévoir à la fois », a déclaré M. Dung.
Il a également cité l'exemple de nombreuses entreprises, y compris étrangères, qui proposent aujourd'hui le prix le plus bas, mais réalisent des bénéfices en ajustant ultérieurement l'investissement total, en vendant les matières premières, les carburants, etc. « Alors, obtenons-nous un prix bas ou réglons-nous tous les problèmes courants ? C'est un problème très complexe », a déclaré M. Dung.
Concernant la suppression des obstacles aux appels d'offres dans le secteur de la santé , la pratique récente exige une solution fondamentale et approfondie pour éliminer complètement les difficultés et les obstacles. Le rapport explicatif de la Commission permanente de l'Assemblée nationale précise également très précisément les éléments qui ont été acceptés, révisés et complétés.
Selon M. Dung, outre les problèmes de la loi, il existe également des insuffisances, des chevauchements et des contradictions dans les réglementations du décret et des circulaires qui ne sont pas strictes et cohérentes, ce qui entraîne des difficultés.
C'est pourquoi le projet de loi consacre un chapitre distinct avec de nombreuses dispositions visant à renforcer l'autonomie et la responsabilité personnelle des hôpitaux, en facilitant l'achat de médicaments et d'équipements médicaux spéciaux.
Lien source
Comment (0)