Fin juillet, lors d'une conférence à Dong Nai, M. Ho Quang Huy, directeur du Département d'inspection des documents et de gestion des infractions administratives ( ministère de la Justice ), a déclaré qu'à travers un examen selon 3 critères (prévus dans l'article 2 de la résolution n° 206/2025/QH15 de l'Assemblée nationale sur les mécanismes spéciaux de traitement des difficultés et des problèmes dus aux réglementations légales), il y avait 97 contenus dans 61 documents juridiques, dont 8 lois, 19 décrets, 34 circulaires avec des réglementations contradictoires et se chevauchant.
Parmi les problèmes spécifiques à résoudre, M. Pham Hoang Minh, directeur du conseil de gestion du projet de zone agricole de haute technologie de Ca Mau (province de Ca Mau), a souligné la situation actuelle. Conformément aux dispositions de la loi sur l'investissement, le conseil de gestion du projet est un organisme de service public et n'est donc pas habilité à octroyer de licences d'investissement aux entreprises de la zone agricole de haute technologie. Cela a bloqué les entreprises dans leurs procédures d'investissement pendant de nombreuses années. C'est également la situation courante dans les cinq zones agricoles de haute technologie du pays. Partageant ce point de vue, M. Tran Van Bay, inspecteur en chef de Hô-Chi-Minh-Ville, a déclaré que de nombreuses procédures compliquent la tâche des fonctionnaires, des citoyens et des entreprises. « La réforme institutionnelle doit mettre fin à une trop grande focalisation sur les procédures (comme une couverture) au détriment du résultat final », a commenté M. Tran Van Bay. Pour y remédier, il est nécessaire de définir clairement les compétences et les responsabilités entre les différents niveaux, entre les collectivités et les individus.
De plus, de nombreuses lacunes sont dues à l'absence de modification de la loi sur l'urbanisme et à l'absence de documents d'orientation spécifiques pour la loi sur la gestion des biens publics (bien qu'elle ait été modifiée et complétée en 2024), ce qui entraîne des difficultés et des problèmes. Certaines localités sont confrontées à une situation de « double prix » : le prix d'indemnisation de l'État est plusieurs fois inférieur au prix de transfert réel. Cela affecte non seulement l'avancement du déblaiement des sites, mais crée également des risques de litiges avec les investisseurs. Bien qu'il ne s'agisse que d'une première étape, l'identification des lacunes est essentielle pour perfectionner le cadre juridique. Il reste encore beaucoup à faire après le 31 juillet, date à laquelle tous les avis des localités et des entreprises seront compilés dans un rapport qui sera soumis au Comité central de pilotage pour le perfectionnement des institutions juridiques et au Bureau politique .
Il convient d'ajouter que les résolutions de l'Assemblée nationale et du gouvernement autorisant l'application de réglementations temporaires ne sont applicables que pour environ deux ans, tandis que le nombre de documents à publier par l'autorité compétente pour traiter les questions liées à la mise en œuvre de la politique de restructuration de l'appareil est considérable. Afin de finaliser rapidement le cadre juridique officiel, il est fort probable que la technique législative consistant à « modifier plusieurs lois par une seule loi » devra être utilisée. Parallèlement, le programme d'élaboration des lois et ordonnances pour 2026 devra être soigneusement étudié afin de mettre en avant les priorités les plus urgentes et les plus importantes.
Source : https://www.sggp.org.vn/nhan-dien-diem-nghen-phap-ly-post806750.html
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