Fusion du district de Dong Son avec la ville de Thanh Hoa : création d’une zone ouverte et dynamique pour le développement urbain (Partie 2)

L'intégration du district de Dong Son à la ville de Thanh Hoa et la création de quartiers sous son autorité constituent une politique majeure du gouvernement central et de la province visant à rationaliser l'appareil administratif, à améliorer l'efficacité de la gestion des autorités à tous les niveaux et à contribuer ainsi au développement socio-économique et à l'amélioration des conditions de vie de la population. Conscients de cette importance, le Comité provincial du Parti, le Comité populaire provincial, la ville de Thanh Hoa et le district de Dong Son se sont attachés à mener à bien cette initiative, à mobiliser l'ensemble du système politique , à garantir le respect des statuts du Parti et des lois de l'État, et à obtenir un large consensus et l'approbation des électeurs et de la population.

Les électeurs de la rue Nam Cao, quartier Tan Son (ville de Thanh Hoa ), ont voté en faveur de la fusion du district de Dong Son avec la ville de Thanh Hoa et de la création de quartiers dans la ville de Thanh Hoa.

Direction méthodique et décisive

En application de la résolution n° 35/2023/UBTVQH15 du Comité permanent de l'Assemblée nationale relative à l'organisation des unités administratives (UA) aux niveaux des districts et des communes pour la période 2023-2030 ; et de la résolution n° 05-NQ/TU du Comité permanent du Comité provincial du Parti de Thanh Hoa relative à la construction et au développement de la ville de Thanh Hoa à l'horizon 2030, avec une perspective jusqu'en 2045, le Comité provincial du Parti a adopté la décision n° 902-QD/TU portant création du Comité de pilotage du projet d'intégration du district de Dong Son à la ville de Thanh Hoa. Le ministère de l'Intérieur est chargé de présider et de coordonner ce projet avec les secteurs et unités concernés, et, sur la base de la réglementation en vigueur et de la situation actuelle, de formuler des recommandations concernant le plan de réalisation du projet d'intégration du district de Dong Son à la ville de Thanh Hoa. Le 5 septembre 2024, le Comité populaire provincial a adopté le projet n° 192/DA-UBND relatif à l'intégration du district de Dong Son à la ville de Thanh Hoa. Création de quartiers et organisation des unités administratives communales pour la ville de Thanh Hoa, province du même nom, pour la période 2023-2025 ; justification de ces mesures ; historique de la création et situation actuelle des unités administratives concernées ; état actuel du développement socio -économique ; projet d’intégration du district de Dong Son à la ville de Thanh Hoa, création de quartiers et organisation des unités administratives communales dans cette dernière ; avantages et efficacité, évaluation d’impact et orientations, solutions de développement pour la ville après son extension. Après l’intégration du district de Dong Son à la ville de Thanh Hoa, cette dernière comptera 47 unités administratives communales, dont 33 quartiers et 14 communes.

Conformément à la résolution n° 1238/NQ-UBTVQH15 du 24 octobre 2024 du Comité permanent de l'Assemblée nationale relative à l'organisation des unités administratives de district et de commune de la province de Thanh Hoa pour la période 2023-2025 ; et au plan n° 225/KH-UBND du Comité populaire provincial de Thanh Hoa pour la mise en œuvre de ladite résolution, la ville de Thanh Hoa et le district de Dong Son ont élaboré un plan d'application. Ce plan définit les tâches, le calendrier et les échéances de mise en œuvre ; les modalités d'organisation, de réorganisation et de consolidation des services et du personnel ; les dispositions relatives aux régimes et politiques ; l'organisation et la gestion des locaux et des biens publics après l'organisation des unités administratives ; les statistiques, l'inventaire, la préparation des dossiers et documents de passation et de réception ; la gravure, l'enregistrement et l'utilisation des nouveaux sceaux, ainsi que la récupération des anciens sceaux. Conversion des documents pour les agences, organisations et citoyens… Les services, directions, agences et unités compétentes de la ville de Thanh Hoa et du district de Dong Son, conformément aux dispositions légales et selon leurs fonctions, missions, décentralisation et pouvoirs respectifs, élaborent des directives relatives à l’organisation et à l’optimisation du dispositif administratif ; à la transmission, la réception et la conversion des documents pour les organisations et les particuliers ; et aux instructions données aux agences et unités de la nouvelle entité administrative pour l’exécution de leurs missions dans les secteurs et domaines qui leur sont attribués. La ville de Thanh Hoa (après la fusion) est officiellement opérationnelle à compter du 1er janvier 2025 à 00h00. Dès sa mise en service, les unités assurent un fonctionnement continu, garantissant efficacité et efficience, sans perturber la vie quotidienne et les activités des habitants ni la production et l’activité commerciale des entreprises et unités implantées sur le territoire.

Les autorités sont d'accord, la population leur fait confiance et les soutient.

Immédiatement après la publication de la résolution n° 1238/NQ-UBTVQH15, les services de propagande des comités du Parti de la ville de Thanh Hoa et du district de Dong Son ont enjoint leurs comités permanents respectifs d'enjoindre les comités du Parti, les autorités, le Front de la Patrie et les organisations à renforcer leur rôle de pilotage et de diffusion de l'information et de la propagande concernant les politiques et réglementations centrales et provinciales relatives au rôle, à l'importance et à la nécessité du rattachement du district de Dong Son à la ville de Thanh Hoa et de la création de quartiers au sein de cette dernière ; au nom et à la signification de la nouvelle unité administrative ; et aux droits et obligations des électeurs lors du recueil des avis. Outre le recours à des méthodes telles que la propagande orale et la diffusion de messages par haut-parleurs, les organismes et unités spécialisés ont également utilisé les réseaux sociaux pour diffuser largement la résolution, afin que l'ensemble de la population soit pleinement et précisément informée de cette politique. Actuellement, 100 % des agences, unités, communes, quartiers et villes du district de Dong Son et de la ville de Thanh Hoa ont mis en œuvre le contenu de la résolution.

Suite à l'analyse des conditions géographiques, des coutumes, des pratiques, des identités culturelles similaires et grâce à une campagne de sensibilisation efficace, la ville de Thanh Hoa et le district de Dong Son ont organisé simultanément une consultation publique sur le rattachement du district de Dong Son à la ville de Thanh Hoa et la création de circonscriptions électorales au sein de cette dernière. Cette consultation, menée dans le respect des principes de transparence, de démocratie, d'objectivité et de la loi, a permis de recueillir l'avis des électeurs. À Thanh Hoa, 250 023 électeurs sur 253 678 se sont prononcés en faveur du rattachement de l'ensemble du territoire et de la population du district de Dong Son, soit 98,56 %. Dans le district de Dong Son, 53 962 électeurs sur 55 074 ont approuvé le rattachement, soit 97,98 %.

Conscients que l'expansion des limites administratives de la ville est très importante, une exigence objective, conforme aux besoins de développement, les habitants de la province en général, et ceux du district de Dong Son et de la ville de Thanh Hoa en particulier, ont tous exprimé leur accord et leur soutien à la politique de fusion.

Mme Le Thi Luong, conseillère du quartier de Dien Bien (ville de Thanh Hoa), a déclaré : « Ma famille et moi-même soutenons pleinement la politique de rattachement du district de Dong Son à la ville de Thanh Hoa. Je pense que cette politique est adaptée à la situation concrète et aux besoins de développement de la province. Actuellement, toutes les politiques, résolutions et plans sont publics et transparents, et surtout, les citoyens peuvent participer directement et donner leur avis sur les étapes de mise en œuvre du processus, ce qui démontre leur droit à la participation citoyenne. »

M. Le Huy Hieu, secrétaire de la cellule du Parti du quartier Ham Ha, ville de Rung Thong (district de Dong Son), a déclaré : « Je pense que la politique du gouvernement central et de la province est tout à fait justifiée. L’intégration à la ville de Thanh Hoa offrira au district de Dong Son des conditions et des opportunités de développement exceptionnelles. Je suis convaincu que cette fusion engendrera des changements décisifs en matière de développement économique. La ville disposera d’un espace suffisant pour un développement à long terme et de davantage de terrains pour mener à bien les travaux et projets nécessaires. De plus, c’est également l’occasion d’enrichir la vie culturelle et spirituelle de la population. »

Le camarade Le Trong Thu, secrétaire du Comité du Parti de district et président du Comité populaire du district de Dong Son, a déclaré : « Le rattachement du district de Dong Son à la ville de Thanh Hoa est conforme à la culture et à l’histoire locales ; il s’agit d’une évolution inévitable ; il répond aux exigences de gestion liées à l’urbanisation ; et il contribue à rationaliser l’organisation des unités administratives. Le Comité permanent du Comité du Parti de district a chargé les cellules du Parti, les comités du Parti de base, les agences et les unités d’organiser des conférences et des réunions afin de diffuser largement auprès des cadres, des membres du Parti et de la population le contenu de la résolution n° 1238/NQ-UBTVQH15 ; il a également chargé les camarades responsables de la zone d’envoyer des cadres directement à la base pour diffuser et mobiliser la population. » Parallèlement, il est indispensable de bien cerner, analyser et orienter les réflexions des cadres, des membres du parti et de l'opinion publique quant à l'organisation et la mise en œuvre de la rationalisation de l'appareil, avec une détermination sans faille et des mesures radicales afin de créer la solidarité et l'unanimité au sein de l'ensemble du système politique sur la politique, les exigences et les objectifs de cette rationalisation dans le nouveau contexte. C'est pourquoi la politique de rattachement du district de Dong Son à la ville de Thanh Hoa a recueilli un très large consensus et une grande unité parmi les cadres, les membres du parti et la population de tous horizons.

La politique de fusion du district de Dong Son avec la ville de Thanh Hoa a été approuvée par l'ensemble de la population. Cependant, de nombreuses personnes s'inquiètent encore de la conversion des documents administratifs, tant pour les particuliers que pour les entreprises, en raison de la modification des limites administratives. À ce sujet, lors de la conférence de mise en œuvre du plan d'application de la résolution n° 1238/NQ-UBTVQH15 organisée par la ville de Thanh Hoa, le camarade Le Anh Xuan, membre du Comité provincial du Parti, secrétaire du Comité municipal du Parti et président du Conseil populaire de Thanh Hoa, a proposé que les services consultatifs de Thanh Hoa et du district de Dong Son coordonnent activement leurs efforts afin de préparer au mieux les conditions de la fusion. Durant la mise en œuvre, les deux collectivités territoriales doivent procéder à des échanges réguliers pour effectuer les ajustements nécessaires, en veillant à ce que les procédures et l'organisation des unités administratives soient appliquées de manière scientifique, raisonnable, sérieuse, responsable, efficace et de qualité. Après la fusion, les nouvelles unités administratives doivent créer les conditions les plus favorables pour les particuliers et les entreprises lors de la conversion de leurs documents, conformément à leurs compétences. Conformément au plan n° 225/KH-UBND du Comité populaire provincial relatif à l'organisation des unités administratives de district et de commune dans la province de Thanh Hoa, période 2023-2025, et au plan n° 1582/KH-UBND du Comité populaire de la ville de Thanh Hoa, les deux localités doivent élaborer des plans spécifiques et détaillés, attribuant des tâches spécifiques à chaque unité et individu afin de réaliser correctement les statistiques, l'inventaire, les registres et les documents servant à la réception et au transfert entre les anciennes et les nouvelles unités administratives.

Le large consensus populaire en faveur de la politique de réorganisation des unités administratives a contribué à créer les conditions d'une mise en œuvre harmonieuse et efficace de la résolution n° 1238/NQ-UBTVQH15. Forts de la détermination des comités du Parti et des autorités à tous les niveaux, et grâce au consensus et à l'unanimité du peuple, nous sommes convaincus que Thanh Hoa deviendra une ville intelligente et civilisée, dotée d'une identité propre, un pôle financier, commercial, touristique, scientifique et technologique, industriel de haute technologie, de santé, culturel, sportif et éducatif pour les régions du Centre-Nord et du Nord-Sud. Elle contribuera ainsi à faire de Thanh Hoa une province modèle, conformément au souhait de l'Oncle Hô.

Article et photos : Thanh Hue

Dernière leçon : Atteindre de nouveaux sommets

Source : https://baothanhhoa.vn/nhap-huyen-dong-son-vao-tp-thanh-hoa-tao-vung-dong-luc-mo-cho-thanh-pho-phat-trien-bai-2-dong-thuan-y-dang-long-dan-232960.htm