L'innovation pour donner vie au droit plus tôt
Prenant la parole en premier lors de la séance de discussion, le délégué Pham Van Hoa (Dong Thap) a exprimé son accord pour modifier et compléter plusieurs articles de quatre lois, reportant ainsi leur date d'entrée en vigueur de cinq mois conformément à la proposition du gouvernement. Selon le délégué Hoa, sur un total de 260 articles de la loi foncière, 97 articles ont été assignés au gouvernement, aux ministères, aux branches et aux conseils populaires provinciaux afin de préciser les instructions détaillées pour la mise en œuvre de la loi. Le reste du contenu de la loi peut être mis en œuvre et promu efficacement, en particulier les politiques d'indemnisation, de restitution, de soutien à la réinstallation, les politiques foncières pour les minorités ethniques, les Vietnamiens d'outre-mer qui sont citoyens vietnamiens, les réglementations sur l'extension de la limite d'utilisation des terres pour les sujets autorisés à transférer des droits d'utilisation des terres agricoles , les baux fonciers avec paiement annuel des unités de service public, les hypothèques bancaires, etc.
Pour garantir que la loi soit effectivement mise en œuvre rapidement et ait un grand impact sur la population, les délégués espèrent que le gouvernement s'attachera à ordonner aux ministères, aux branches et aux localités de publier rapidement des documents d'orientation détaillés sous leur autorité, garantissant la qualité et le progrès, et évitant les problèmes dus au manque de documents spécifiques soumis aux autorités compétentes pour signature et promulgation en temps opportun, après l'adoption de ces lois le 1er août 2024, pour une mise en œuvre facile, sans divergences, insuffisances, obstacles et en temps opportun.
Le délégué Nguyen Truc Anh (Hanoï) a exprimé son plein accord avec la proposition de révision du Comité économique, acceptant d'ajuster la date d'entrée en vigueur au 1er août pour quatre lois.
Selon le délégué, nous attendons avec impatience la publication prochaine de cette loi et « elle résout une série de problèmes, de la décentralisation, de l'élargissement de la liste pour libérer les compensations, de la création d'un mécanisme de compensation et de libération des terres pour les localités, un mécanisme de création de fonds fonciers très ouvert, nous l'attendons également avec impatience », a déclaré le délégué Truc Anh.
Le délégué a constaté que le gouvernement était déterminé cette fois à publier rapidement les circulaires et les décrets soumis à l'Assemblée nationale, ce que je considère comme très novateur. Normalement, le délai est toujours de six mois à un an. Cette fois, nous pouvons les publier plus tôt, l'économie se développera, et je pense que c'est un effort. « C'est pourquoi, une fois de plus, je recommande que nous soyons plus audacieux et plus novateurs afin que cette loi puisse entrer en vigueur plus rapidement. »
Pour la déléguée Nguyen Thi Quyen Thanh (Vinh Long), elle a vu la grande détermination du gouvernement à mettre rapidement ces lois en pratique pour surmonter les goulots d'étranglement et les difficultés, contribuant ainsi à libérer des ressources et à développer la socio-économie du pays.
Les délégués espèrent que le gouvernement accordera une attention particulière aux recommandations et avis des délégués de l'Assemblée nationale afin que la publication des circulaires et des décrets soit de qualité. Nous espérons que le gouvernement continuera d'être attentif et de créer les conditions favorables pour aider les localités à délivrer des documents selon des procédures simplifiées, afin que les contenus pertinents puissent être institutionnalisés d'ici le 1er août.
Soutenir l'adoption de « 1 loi modifiant 4 lois »
S'exprimant lors de la discussion, le délégué Ha Sy Dong (délégation de la province de Quang Tri) a déclaré qu'à partir de la gestion pratique dans la localité, il espérait vraiment que ces lois entreraient bientôt en vigueur.
Selon le délégué, certaines lois actuelles présentent des chevauchements, des contradictions et de nombreuses lacunes dans leur compréhension et leur mise en œuvre. De nombreux fonctionnaires enfreignent la loi et se retrouvent impliqués dans des ennuis judiciaires, ce qui est en partie dû à ces lacunes. Nombre d'entre eux évitent et fuient leurs responsabilités par peur de devoir assumer leurs responsabilités, ce qui est également dû à ces lacunes. Par conséquent, plus tôt ces lois entreront en vigueur, plus vite la situation s'améliorera.
Le délégué Ha Sy Dong a également suggéré qu'il était nécessaire d'identifier et d'évaluer pleinement l'impact et l'influence de certaines dispositions de la loi foncière, entrées en vigueur cinq mois plus tôt, sur l'environnement des investissements et des affaires, les droits et intérêts légitimes des personnes et des entreprises, et notamment les réactions et la psychologie de la société. Avant d'adopter la loi, l'organisme chargé de sa rédaction devrait soumettre à l'Assemblée nationale les problèmes susceptibles de survenir suite à l'entrée en vigueur anticipée des lois susmentionnées, le cas échéant, les solutions à y apporter et l'organisme compétent.
Le délégué Nguyen Quang Huan (délégation de la province de Binh Duong) a déclaré que le secteur immobilier est actuellement confronté à de nombreuses difficultés. Si ce secteur parvient à s'en sortir, cela aura un impact positif sur l'économie et la croissance du PIB au cours des six derniers mois de 2024.
Selon le délégué, certaines entreprises d'IDE souhaitent accroître leur production, mais sont actuellement contraintes d'interrompre leurs activités en raison de la loi. Ces entreprises prévoient d'allouer des capitaux, et tout retard pourrait entraîner une restructuration ou un changement de domaine d'investissement. Par conséquent, plus tôt la loi sera promulguée, mieux ce sera.
Le délégué Nguyen Quang Huan a suggéré que le gouvernement publie d'urgence des décrets guidant la mise en œuvre de ces lois afin que les localités puissent se sentir en sécurité ; organise des formations de masse pour compléter les directives locales ; le gouvernement devrait également anticiper les risques émergents et les moyens d'y répondre...
Le délégué Vu Tien Loc (délégation de Hanoï) a également approuvé l'adoption de ce projet de loi. Il a hautement apprécié les efforts du gouvernement pour réaliser des avancées institutionnelles lors de la présentation du projet de loi « 1 loi modifiant 4 lois », avec la détermination de le mettre en œuvre rapidement, en assumant la responsabilité de toute difficulté ou problème. Face à la crainte de commettre des erreurs, le gouvernement a courageusement surmonté cette crainte. Cet esprit, selon le délégué, doit être encouragé.
Prenant la parole pour clarifier un certain nombre de questions soulevées par les députés de l'Assemblée nationale, le ministre des Ressources naturelles et de l'Environnement, Dang Quoc Khanh, a informé que, grâce aux discussions, la majorité des députés étaient très favorables au projet de loi soumis par le gouvernement, souhaitant notamment que ces lois sur la terre, le logement et l'immobilier entrent en vigueur prochainement pour répondre aux intérêts des personnes et des entreprises et résoudre l'arriéré dans les localités.
Le ministre Dang Quoc Khanh a souligné que la loi foncière est probablement la seule loi adoptée après quatre sessions de l'Assemblée nationale, faisant preuve de prudence et de rigueur. Avant son adoption, une large consultation a été organisée, recueillant plus de 12 millions de commentaires de la population. En particulier, de nombreux contenus et dispositions des lois foncière, du logement et des affaires immobilières, auparavant contenus dans des circulaires et des décrets, ont été désormais précisés dans la loi. Par conséquent, nombre de ces dispositions peuvent être mises en œuvre immédiatement sans nécessiter de documents d'orientation.
Parallèlement à cela, le ministre Dang Quoc Khanh a déclaré que, parallèlement au processus d'achèvement et de révision des lois, le gouvernement a également rédigé des décrets et des documents d'orientation, de sorte que les préparatifs du gouvernement pour la loi sur les affaires immobilières et la loi sur le logement ont été menés très soigneusement.
En fait, la loi sur le logement et la loi sur les affaires immobilières ont été adoptées en octobre 2023 et devraient entrer en vigueur le 1er juillet 2024. Cependant, comme la loi foncière a été reportée à une autre session, afin de synchroniser son entrée en vigueur avec la loi foncière, la loi sur le logement et la loi sur les affaires immobilières ont également retardé leur date d'entrée en vigueur au 1er janvier 2025 (en même temps que la loi foncière entre en vigueur).
Poursuivant sa réponse aux avis des députés de l'Assemblée nationale intéressés par les décrets et règlements guidant la mise en œuvre de la loi susmentionnée au niveau des localités, le ministre des Ressources naturelles et de l'Environnement a déclaré qu'en fait, depuis que l'Assemblée nationale a adopté la loi foncière (janvier 2024), le gouvernement et le Premier ministre ont demandé aux ministères, branches et agences de rédaction concernés de commencer à finaliser les décrets et les circulaires.
Le ministre Dang Quoc Khanh a informé que, dès l'adoption de la loi foncière par l'Assemblée nationale, l'organisme de rédaction et les organismes compétents ont commencé à élaborer des décrets et des circulaires conformément à la réglementation. Par conséquent, le processus n'a pas été raccourci, ce qui signifie que le processus de délivrance des documents juridiques a été pleinement mis en œuvre ; seul le délai d'application de la loi est raccourci, mais la procédure et la qualité des décrets et des circulaires ne sont pas améliorées.
Le ministre Dang Quoc Khanh a déclaré que l'agence de rédaction accepte et explique toujours sérieusement les préoccupations et les opinions des délégués par écrit et complète les documents et contenus requis avec l'agence d'examen pour faire rapport au gouvernement et le rapport du Comité permanent de l'Assemblée nationale pour faire rapport à l'Assemblée nationale.
Source : https://baotainguyenmoitruong.vn/nhieu-dai-bieu-quoc-hoi-ung-ho-thong-qua-1-luat-sua-4-luat-375777.html
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