L'innovation pour donner vie au droit plus tôt
Prenant la parole en premier lors de la séance de discussion, le délégué Pham Van Hoa (Dong Thap) a exprimé son accord pour modifier et compléter plusieurs articles de quatre lois, reportant ainsi leur date d'entrée en vigueur de cinq mois conformément à la proposition du gouvernement. Selon le délégué Hoa, sur un total de 260 articles de la loi foncière, 97 articles ont été confiés au gouvernement, aux ministères, aux branches et aux conseils populaires provinciaux afin de préciser les instructions détaillées pour la mise en œuvre de la loi. Le reste du contenu de la loi peut être mis en œuvre et promu efficacement, en particulier les politiques d'indemnisation, de réparation, de soutien à la réinstallation, les politiques foncières pour les minorités ethniques et les Vietnamiens résidant à l'étranger qui sont citoyens vietnamiens. Les réglementations sur l'extension de la limite d'utilisation des terres pour les personnes autorisées à transférer des droits d'utilisation des terres agricoles , les baux fonciers avec paiement annuel des unités de service public, les hypothèques bancaires, etc.
Pour garantir que la loi soit effectivement mise en œuvre et ait un grand impact sur la population, les délégués espèrent que le gouvernement s'attachera à ordonner aux ministères, aux branches et aux localités de publier rapidement des documents d'orientation détaillés sous leur autorité, garantissant la qualité et le progrès, évitant les problèmes dus au manque de documents spécifiques soumis aux autorités compétentes pour signature et promulgation en temps opportun, après l'adoption de ces lois le 1er août 2024, pour une mise en œuvre facile, sans divergences, insuffisances, sans problèmes et en temps opportun.
Le délégué Nguyen Truc Anh (Hanoï) a exprimé son ferme accord avec la proposition de révision du Comité économique, acceptant d'ajuster la date d'entrée en vigueur au 1er août pour quatre lois.
Selon le délégué, nous attendons avec impatience la publication prochaine de cette loi et « elle résout une série de problèmes, de la décentralisation, de l'élargissement de la liste pour libérer les compensations, de la création d'un mécanisme de compensation et de libération des terres pour les localités, un mécanisme très ouvert pour créer des fonds fonciers, nous l'attendons également avec impatience », a exprimé le délégué Truc Anh.
Le délégué a constaté que le gouvernement était déterminé cette fois à publier rapidement les circulaires et décrets soumis à l'Assemblée nationale, ce que je considère comme très novateur. Normalement, le délai est toujours de six mois à un an. Cette fois, nous pouvons les publier plus tôt, l'économie se développant, et je pense que c'est un effort. « Par conséquent, je recommande une fois de plus que nous soyons plus audacieux et plus novateurs afin que cette loi puisse entrer en vigueur plus rapidement. »
Pour la déléguée Nguyen Thi Quyen Thanh (Vinh Long), elle a vu la grande détermination du gouvernement à mettre rapidement ces lois en pratique pour surmonter les goulots d'étranglement et les difficultés, contribuant ainsi à libérer des ressources et à développer la socio-économie du pays.
Les délégués espèrent que le gouvernement accordera une attention particulière aux recommandations et avis des délégués de l'Assemblée nationale afin que la publication des circulaires et des décrets soit de qualité. Nous espérons que le gouvernement continuera d'accorder une attention particulière et de créer les conditions favorables pour soutenir les localités dans la délivrance de documents selon des procédures simplifiées, afin que les contenus pertinents puissent être institutionnalisés d'ici le 1er août.
Soutenir l'adoption de « 1 loi modifiant 4 lois »
Prenant la parole lors de la discussion, le délégué Ha Sy Dong (délégation de la province de Quang Tri) a déclaré qu'en se basant sur les pratiques de gestion locales, il espérait vraiment que ces lois entreraient bientôt en vigueur.
Selon le délégué, certaines lois actuelles présentent des chevauchements, des contradictions et de nombreuses lacunes dans leur compréhension et leur mise en œuvre. De nombreux fonctionnaires enfreignent la loi et se retrouvent confrontés à des problèmes juridiques, ce qui est en partie dû à ces lacunes. Nombre d'entre eux évitent et fuient leurs responsabilités par peur de devoir assumer leurs responsabilités, ce qui est également dû à ces lacunes. Par conséquent, plus tôt ces lois entreront en vigueur, plus vite la situation s'améliorera.
Le délégué Ha Sy Dong a également suggéré qu'il était nécessaire d'identifier et d'évaluer pleinement l'impact et l'influence de certaines dispositions de la Loi foncière, entrées en vigueur cinq mois plus tôt, sur l'environnement des investissements et des affaires, les droits et intérêts légitimes des personnes et des entreprises, et notamment les réactions et la psychologie de la société. Avant d'adopter la loi, l'organisme chargé de sa rédaction devrait soumettre à l'Assemblée nationale les problèmes susceptibles de se poser suite à l'entrée en vigueur anticipée des lois susmentionnées, le cas échéant, les solutions à y apporter et l'organisme compétent.
Le délégué Nguyen Quang Huan (délégation de la province de Binh Duong) a déclaré que le secteur immobilier est actuellement confronté à de nombreuses difficultés. Si ce secteur parvient à s'en sortir, cela aura un impact positif sur l'économie et la croissance du PIB au cours du dernier semestre de 2024.
Selon le délégué, certaines entreprises d'investissement direct étranger (IDE) souhaitent accroître leur production, mais sont actuellement contraintes de cesser leurs activités en raison de la loi. Ces entreprises ont des plans d'allocation de capitaux, et tout retard pourrait entraîner une restructuration ou un changement de domaine d'investissement. Par conséquent, plus tôt la loi sera promulguée, mieux ce sera.
Le délégué Nguyen Quang Huan a suggéré que le gouvernement publie d'urgence des décrets guidant la mise en œuvre de ces lois pour rassurer les localités ; organise des formations de masse pour compléter les directives locales ; le gouvernement devrait également anticiper les risques émergents et les moyens d'y répondre...
Le délégué Vu Tien Loc (délégation de Hanoi) a également approuvé l'adoption de ce projet de loi. Il a hautement apprécié les efforts déployés par le gouvernement pour réaliser des avancées institutionnelles lors de la présentation du projet « 1 loi modifiant 4 lois », avec la détermination de le mettre en œuvre rapidement et d'assumer la responsabilité de toute difficulté ou problème. Face à la crainte de commettre des erreurs, le gouvernement a courageusement surmonté cette crainte. Cet esprit, selon le délégué, mérite d'être encouragé.
Prenant la parole pour clarifier un certain nombre de questions soulevées par les députés de l'Assemblée nationale, le ministre des Ressources naturelles et de l'Environnement, Dang Quoc Khanh, a informé que, après discussion, la majorité des députés étaient très favorables au projet de loi soumis par le gouvernement, souhaitant notamment que ces lois sur la terre, le logement et l'immobilier entrent en vigueur prochainement pour répondre aux intérêts des citoyens et des entreprises, et résoudre l'arriéré dans les localités.
Le ministre Dang Quoc Khanh a souligné que la loi foncière est probablement la seule loi adoptée après quatre sessions de l'Assemblée nationale, faisant preuve de prudence et de rigueur. Avant son adoption, elle a également été organisée pour recueillir l'opinion publique auprès de plus de 12 millions de citoyens. En particulier, de nombreux contenus et dispositions des lois foncière, du logement et des affaires immobilières, auparavant contenus dans des circulaires et des décrets, sont désormais précisés dans la loi. Ainsi, nombre de ces dispositions peuvent être mises en œuvre immédiatement sans nécessiter de documents d'orientation.
Parallèlement à cela, le ministre Dang Quoc Khanh a déclaré que, parallèlement au processus d'achèvement et d'ajustement des lois, le gouvernement a également rédigé des décrets et des documents d'orientation, de sorte que les préparatifs du gouvernement pour la loi sur les affaires immobilières et la loi sur le logement ont été menés très soigneusement.
En fait, la loi sur le logement et la loi sur les affaires immobilières ont été adoptées en octobre 2023 et devraient entrer en vigueur le 1er juillet 2024. Cependant, comme la loi foncière a été reportée à une autre session, afin de synchroniser son entrée en vigueur avec la loi foncière, la loi sur le logement et la loi sur les affaires immobilières ont également été reportées au 1er janvier 2025 (en même temps que la loi foncière entre en vigueur).
Continuant à répondre aux avis des députés de l'Assemblée nationale intéressés par les décrets et règlements guidant la mise en œuvre de la loi susmentionnée depuis les localités, le ministre des Ressources naturelles et de l'Environnement a déclaré qu'en fait, dès que l'Assemblée nationale a appuyé sur le bouton pour adopter la loi foncière (janvier 2024), le gouvernement et le Premier ministre ont demandé aux ministères, branches et agences de rédaction concernés de commencer à finaliser les décrets et les circulaires.
Le ministre Dang Quoc Khanh a indiqué que, dès l'adoption de la loi foncière par l'Assemblée nationale, l'organisme de rédaction et les organismes compétents ont commencé à élaborer des décrets et des circulaires conformément à la réglementation. Par conséquent, le processus n'a pas été raccourci, ce qui signifie que le processus de promulgation des documents juridiques a été pleinement mis en œuvre ; seul le délai d'application de la loi a été raccourci, mais la procédure et la qualité des décrets et des circulaires n'ont pas été améliorées.
Le ministre Dang Quoc Khanh a déclaré que l'agence de rédaction reçoit et explique toujours sérieusement les préoccupations et les opinions des délégués par écrit et complète les documents et contenus requis avec l'agence d'examen pour faire rapport au gouvernement et le rapport du Comité permanent de l'Assemblée nationale pour faire rapport à l'Assemblée nationale.
Source: https://baotainguyenmoitruong.vn/nhieu-dai-bieu-quoc-hoi-ung-ho-thong-qua-1-luat-sua-4-luat-375777.html
Comment (0)