Le matin du 25 mai, poursuivant le programme de la 7e session de la 15e Assemblée nationale, l'Assemblée nationale a examiné en séance plénière les résultats du contrôle thématique de « la mise en œuvre de la résolution n° 43/2022/QH15 du 11 janvier 2022 de l'Assemblée nationale relative aux politiques fiscales et monétaires visant à soutenir le programme de relance et de développement socio-économique et des résolutions de l'Assemblée nationale relatives à un certain nombre de projets nationaux importants jusqu'à la fin de 2023 ».
La politique de soutien des taux d'intérêt par le biais des banques commerciales n'a atteint que plus de 3 % du plan.
La résolution n° 43 a été émise et mise en œuvre dans un contexte particulier, alors que l'épidémie de Covid-19 sévissait et avait des répercussions très négatives sur la vie des gens, que l'économie était confrontée à de nombreuses difficultés, que la croissance avait diminué, que la production et les affaires s'étaient réduites, et que la sécurité sociale, l'emploi et les moyens de subsistance des travailleurs étaient gravement affectés.
Selon l'évaluation de la délégation de suivi, la résolution n° 43 a été mise en œuvre d'urgence à l'échelle nationale, obtenant de nombreux résultats positifs et contribuant de manière significative à la mise en œuvre efficace des politiques du Parti, de l'Assemblée nationale et du Gouvernement en matière de prévention et de lutte contre la pandémie de Covid-19, de contrôle et d'éradication progressifs de la pandémie, de retour à la normale de la vie sociale, de promotion de l'économie pour surmonter les difficultés, se redresser et croître, de garantie de la sécurité sociale ; de maintien de la défense nationale, de l'ordre et de la sécurité sociale.
Scène de la séance du 25 mai de l'Assemblée nationale , 7e session, 15e Assemblée nationale. Photo : TRONG HAI
Les résultats de la mise en œuvre montrent que la plupart des politiques et mesures énoncées dans la résolution n° 43 sont opportunes, conformes aux souhaits du peuple, répondent aux exigences des situations urgentes et sont approuvées et activement appliquées par le peuple.
De nombreuses politiques ont été mises en œuvre et ont produit des résultats rapides, telles que : la politique de crédit par le biais du système de la Banque de politique sociale, le soutien au logement locatif pour les travailleurs, la réduction des taux de taxe sur la valeur ajoutée, etc.
Toutefois, la délégation de suivi a également constaté que les travaux préparatoires des investissements de certains projets étaient lents, ne permettant pas d'assurer leur mise en œuvre et le décaissement des capitaux conformément aux délais fixés par la résolution n° 43 ; la liste des projets soumise à l'Assemblée nationale était éloignée de la réalité et nécessitait d'importantes modifications. L'avancement de la mise en œuvre et du décaissement des capitaux de nombreux projets n'a pas permis de respecter les délais prescrits pour les deux années 2022-2023. Les projets d'investissement dans les domaines de la santé et des technologies de l'information, en particulier, ont progressé très lentement.
Certaines politiques n'ont pas atteint les objectifs prévus, par exemple : la politique de soutien du taux d'intérêt à 2 % par an via le système bancaire commercial n'a atteint qu'un faible taux de décaissement, soit environ 3,05 % du plan ; la politique de soutien au loyer des travailleurs n'a atteint que 56 % du plan.
Dans certaines localités, les politiques de soutien aux personnes et aux travailleurs restent lentes et confuses ; l'évaluation et le versement des aides aux bénéficiaires rencontrent de nombreuses difficultés et sont plus lents que nécessaire.
Le rapport de suivi recommande que le gouvernement ordonne aux ministères, aux directions et aux collectivités locales d’accélérer la mise en œuvre et le décaissement des projets d’investissement utilisant les capitaux du Programme de relance et de développement socio-économique, en s’efforçant de terminer le décaissement des capitaux alloués au programme d’ici le 31 décembre 2024.
Si le décaissement ne peut être mené à terme comme prévu, il est recommandé de clarifier les responsabilités des organismes, investisseurs et agences de gestion de projet concernés. Parallèlement, il convient de proposer à l'Assemblée nationale, lors de sa 8e session de la 15e législature, d'examiner et de statuer sur une éventuelle prolongation du délai de mise en œuvre et de décaissement jusqu'en 2025, afin d'éviter que le projet ne reste inachevé et inefficace.
Élaboration d'une politique de perception des péages sur les autoroutes financées par l'État
Concernant la mise en œuvre des résolutions de l'Assemblée nationale sur un certain nombre de projets nationaux importants, la délégation de suivi a estimé que, dans un contexte de nombreuses difficultés d'approvisionnement en matériaux de construction et d'impact important de la pandémie de Covid-19, le gouvernement a chargé les organismes compétents de s'efforcer d'achever et de mettre en service 635 km du projet d'autoroute Nord-Sud-Est au cours de la période 2017-2020, portant la longueur totale des autoroutes à l'échelle nationale à 2 001 km.
Cependant, la réalisation de certains projets progresse encore lentement au regard des exigences des résolutions de l'Assemblée nationale. Certains projets devraient entraîner une augmentation des investissements totaux, ce qui nécessitera des ajustements de la politique d'investissement.
Le président de la commission des finances et du budget de l'Assemblée nationale, Le Quang Manh, a présenté le rapport de la délégation de supervision sur la mise en œuvre des politiques de soutien au programme de relance et de développement socio-économique et à plusieurs projets nationaux importants. Photo : TRONG HAI
La prévision et la préparation des investissements pour certains projets demeurent limitées, ce qui entraîne des ajustements en cours de réalisation. Dans d'autres projets, la mise en œuvre de la conception, de l'estimation, de l'évaluation et de l'approbation reste insuffisante ; la réception, le paiement, la gestion des coûts d'investissement et la qualité de la construction présentent encore des lacunes.
Certains projets ont été achevés et mis en service, mais n'ont pas bénéficié d'investissements concomitants dans les aires de repos et les systèmes de circulation intelligents, ce qui engendre des difficultés pour les usagers et des risques potentiels d'accidents de la route...
Selon le journal de l'Armée populaire
Source
Comment (0)