Plus de 20 ans et le projet n'est toujours pas terminé
Le projet d'aménagement du fonds foncier urbain de Hô Chi Minh-Ville est le premier projet de création de fonds foncier propre de la ville. Son objectif est de mettre aux enchères les droits d'utilisation des sols et de les transférer à des investisseurs capables de réaliser rapidement les projets d'investissement de la ville, conformément au plan approuvé. Il vise ainsi à mobiliser des capitaux pour répondre aux besoins de développement de la ville, à dynamiser l'urbanisation et à créer des zones résidentielles, des zones commerciales et de services, des infrastructures publiques, etc. Cependant, sa mise en œuvre a rencontré de nombreux problèmes, lacunes et irrégularités concernant la récupération des terrains, l'indemnisation, le relogement des populations concernées et la gestion et l'utilisation des terrains après leur récupération.
Plus précisément, selon l'Inspection générale de Hô Chi Minh-Ville, le projet accuse un retard par rapport au calendrier approuvé (période d'investissement : 1999-2000). À ce jour, les indemnisations, les aides et les restitutions foncières n'ont pas été effectuées. Dans 38 cas, les bénéficiaires refusent les indemnisations et les aides, et dans 22 cas, ils refusent de céder leurs terrains. Les unités chargées de la mise en œuvre du projet n'ont pas encore pleinement réalisé les investissements approuvés par le Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville.
Un projet est en construction rue Nguyen Huu Tho.
La mise en œuvre de la politique d'aide supplémentaire à l'acquisition de logements, sous l'égide du Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville, est retardée par la lenteur de l'entreprise Dong Mekong, désignée comme investisseur, à achever les travaux de construction. Ce retard porte atteinte aux droits légitimes des personnes ayant récupéré leurs terrains il y a plus de vingt ans. Cette situation risque d'entraîner des plaintes et des protestations de la part de la population, et une solution concrète et réalisable s'impose. La responsabilité incombe au Département des transports, à la Direction des projets d'investissement et de construction des infrastructures routières, ainsi qu'aux autres organismes et personnes concernés.
L'ajustement et la modification du coefficient d'utilisation des sols, la réduction de la surface constructible pour les logements de faible hauteur de 14,2 ha à 13,3 ha et l'augmentation de la surface constructible pour les immeubles de grande hauteur à 9,8 ha (soit une augmentation de 4,2 ha), le changement de vocation de ces constructions (de faible hauteur à grande hauteur), l'augmentation de la surface des commerces et des établissements scolaires . Trois parcelles de terrain ont vu leur vocation modifiée. Ces transferts ont eu pour conséquence que le district de Nha Be ne disposait d'aucun fonds foncier résidentiel (terrains non constructibles) pour servir de base au plan initial de vente aux enchères.
Selon l'Inspection générale de la ville d'Hô-Chi-Minh-Ville, la quasi-totalité des terrains récupérés dans le cadre du projet ont fait l'objet de certificats d'utilisation délivrés aux investisseurs par le Département des ressources naturelles et de l'environnement. Toutefois, à ce jour, les travaux de déblaiement et de récupération des terrains ne sont pas encore terminés dans certaines zones, et les certificats d'utilisation des terrains des ménages expulsés n'ont pas encore été révoqués.
La gestion foncière par le Comité populaire du district de Nha Be et les investisseurs reste laxiste, ce qui conduit à une situation où les personnes et les entreprises n'ont pas encore cédé les terres ou les ont réoccupées...
Construction sans permis, contraire à l'urbanisme
Sur le terrain situé à gauche de la rue Nguyen Huu Tho, les organismes d'État compétents et les promoteurs du projet, notamment les sociétés Phu Long, Phu Hoang Anh, An Tay, HD Real et Kien A Galleria, ont commis de nombreuses irrégularités et violations dans la gestion et l'utilisation du terrain. Parmi ces irrégularités, on peut citer le morcellement de la zone non conforme au plan d'aménagement approuvé, l'octroi de permis non conformes à ce plan, l'empiètement sur les canaux, l'utilisation à des fins inappropriées, la construction sans permis et la violation du corridor navigable. En particulier, sur certains terrains, bien qu'attribués depuis de nombreuses années, les promoteurs n'ont toujours pas entrepris de construction, laissant ainsi le terrain vacant et entraînant un gaspillage des ressources foncières.
Sur le terrain situé à droite de la rue Nguyen Huu Tho, il y avait également des infractions et des manquements similaires, mais à ce jour, certains cas n'ont toujours pas été traités conformément aux dispositions légales.
Dans le cadre du règlement des obligations financières relatives à l'adjudication du terrain situé à gauche de la rue Nguyen Huu Tho (44,4 ha), le consortium composé de trois entreprises et de la société Phu Long a versé le prix d'adjudication en retard par rapport aux délais réglementaires. Par conséquent, ces entreprises n'ont toujours pas rempli leurs obligations fiscales (taxe d'enregistrement, TVA, impôt sur les sociétés) envers l'État liées à cette opération. Le paiement des charges afférentes a également été retardé.
Les sociétés par actions Phu Loc Real Estate Investment et Nha Be Real Estate Investment sont les investisseurs du projet dans les subdivisions 13 et 16 et n'ont pas rempli leurs obligations financières.
Suite aux infractions constatées, l'Inspection générale de Hô-Chi-Minh-Ville recommande au Président du Comité populaire de Hô-Chi-Minh-Ville d'enjoindre les services compétents, tels que la Direction des projets d'investissement dans la construction des infrastructures de transport, le Comité populaire du district de Nha Be, le Département des finances, le Département des ressources naturelles et de l'environnement, le Département des transports, le Département de l'urbanisme et de l'architecture, le Département de la construction et le Département des impôts de Hô-Chi-Minh-Ville, de remédier sans délai aux manquements et infractions constatés, conformément à la loi. Il est également demandé de statuer sur les droits des personnes dont les terres agricoles ont été expropriées dans le cadre de ce projet, afin d'éviter l'apparition de recours collectifs et complexes.
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