Les lacunes en matière d’infrastructures limitent la promotion du commerce frontalier

Récemment, les activités commerciales frontalières entre Quang Tri et les provinces voisines de la RDP lao qui partagent une frontière terrestre comme Savannakhet et Salavan ont reçu une attention croissante. Bien que cette activité ait obtenu de nombreux résultats, il existe encore des problèmes, des limitations, des difficultés et des obstacles qui nécessitent des politiques plus adaptées et plus ouvertes pour promouvoir le développement socio-économique et les échanges entre les provinces des deux côtés de la frontière Vietnam-Laos.

L'infrastructure de circulation au poste frontière international de La Lay n'est toujours pas synchrone - Photo : D.V

Ces derniers temps, les activités commerciales frontalières des commerçants se sont concentrées à la porte frontière internationale de Lao Bao et à la porte frontière internationale de La Lay. Le chiffre d'affaires total bidirectionnel à travers les postes frontaliers de la province de 2020 à juillet 2023 a atteint près de 2 milliards USD avec près d'un million de véhicules entrant et sortant du pays, près de 2 millions de passagers et plus de 6 millions de tonnes de marchandises.

En 2023, le chiffre d'affaires bidirectionnel total aux postes frontières internationaux de la province a atteint 653 millions USD, soit une augmentation de 5,6 % par rapport à la même période l'année dernière. Aux postes frontières secondaires, les activités commerciales n'ont pas été menées car, conformément à la loi sur la gestion du commerce extérieur : les activités commerciales frontalières sont menées par les postes frontières internationaux et les postes frontières principaux. En cas de commerce et d'échange de marchandises à travers la frontière par l'intermédiaire de postes-frontières secondaires et d'ouvertures frontalières, le Comité populaire de la province limitrophe décide et annonce la liste des postes-frontières secondaires et des ouvertures frontalières dont la mise en œuvre est autorisée.

À partir de novembre 2023, la société Ton Quang Anh Company Limited à Huong Hoa a été approuvée par le Comité populaire de la province de Quang Tri pour aider les résidents des deux côtés de la frontière à échanger et à transporter des produits agricoles via la sous-frontière de Thanh, district de Huong Hoa. Les produits agricoles du peuple laotien sont transportés jusqu'à la frontière et déchargés au poste de contrôle frontalier de Thanh. Les véhicules vietnamiens assurent le transport des marchandises jusqu'au lieu de consommation, sans effectuer de procédures de sortie et d'entrée pour les véhicules.

M. Vo Quang Anh, directeur de la société Ton Quang Anh Company Limited, a déclaré qu'en raison de l'absence de pont sur la rivière Sepon, le processus de transport des produits agricoles en provenance du Laos est confronté à de nombreuses difficultés. Si les conditions météorologiques sont défavorables, les opérations de navigation peuvent être suspendues pendant plusieurs jours.

M. Anh a ajouté : « Notre unité ne choisit pas de transporter les produits agricoles par le poste frontière international de Lao Bao, car la longue distance augmenterait les coûts et l'endommagement des routes réduirait la qualité de l'amidon. C'est pourquoi nous choisissons de transporter les produits agricoles par voie fluviale via le poste frontière secondaire. Nous espérons que, dans un avenir proche, les autorités des deux provinces et des deux pays étudieront et construiront un pont traversant ces deux postes frontières. »

Le major Nguyen Van Chinh, commissaire politique du poste frontière de Thanh, a déclaré : « Le commerce transfrontalier, qui se fait généralement par la traversée du fleuve, affecte considérablement la circulation, le chargement et le déchargement des marchandises sur les bateaux. C'est pourquoi nous proposons avec audace que les autorités compétentes étudient la construction d'un pont au-dessus du poste frontière secondaire de Thanh afin de faciliter les échanges commerciaux et de contribuer au développement socio-économique de la région. »

Bien que la coopération commerciale frontalière entre les provinces de Quang Tri, Savannakhet et Salavan ait connu de nouveaux développements, des difficultés et des défis subsistent encore.

Premièrement, le commerce et l’échange de marchandises par les résidents frontaliers à travers les postes-frontières secondaires sont encore à petite échelle et simples, principalement des produits de première nécessité tels que des biens de consommation, des matériaux de construction en provenance du Vietnam et des produits agricoles tels que le manioc, les bananes et les écorces de réglisse en provenance du Laos.

Deuxièmement, le développement des infrastructures, notamment la construction de routes reliant les postes frontaliers dans certaines zones, est encore lent et ne répond pas aux besoins de commerce, d’échange et de circulation des marchandises dans les zones frontalières.

La cause de la situation ci-dessus est que les infrastructures de transport dans les zones frontalières n’ont pas été investies de manière synchrone. Certaines entreprises hésitent à investir dans les zones frontalières. Les investissements et les travaux de gestion visant à moderniser les postes-frontières n’ont pas répondu aux besoins commerciaux entre les provinces frontalières.

Kham Phui Xi Bun Huong, directeur du département de la planification et de l'investissement de la province de Savannakhet, a déclaré : « La province de Savannakhet soutient fortement la politique de développement de postes-frontières secondaires adjacents à Quang Tri. Cependant, actuellement, les infrastructures des postes-frontières, notamment les routes menant aux postes-frontières secondaires côté laotien, sont principalement des chemins de terre. Les réparations et les modernisations rencontrent de nombreuses difficultés. Les quartiers généraux des unités de quarantaine et de police, notamment dans cette zone, sont à la fois petits et dégradés. Nous avons besoin de davantage d'investissements dans ces domaines. »

En ce qui concerne les infrastructures commerciales frontalières, le district de Huong Hoa dispose du centre commercial Lao Bao et de 4 marchés semi-permanents dans les communes frontalières ; Le district de Dakrong compte 5 communes frontalières mais jusqu'à présent, il n'y a presque aucune infrastructure commerciale. L’autorisation pour les résidents frontaliers d’acheter, de vendre et d’échanger des marchandises par le biais des postes-frontières secondaires et des ouvertures est également affectée par de nombreuses contraintes.

Le directeur adjoint du département de l'industrie et du commerce de Quang Tri, Nguyen Huu Hung, a déclaré : Les marchandises des résidents frontaliers sont exonérées de taxe dans la limite de 2 000 000 VND/personne/jour/voyage et de 4 voyages/mois maximum à des fins de production et de consommation ; ou les cultures, le bétail et les biens produits par les résidents des districts frontaliers du Laos sont exonérés de taxe d'importation s'il existe une confirmation de l'autorité compétente de la RDP lao concernant la quarantaine, le contrôle de la qualité et la sécurité alimentaire ; Quant aux commerçants, ils doivent se rendre au marché frontalier et dresser une liste. Deuxièmement, les infrastructures frontalières sont encore limitées, et les infrastructures commerciales frontalières dans le district de Dakrong sont presque inexistantes.

Le potentiel de développement de la zone frontalière entre Quang Tri et les deux provinces de Savannakhet et de Salavan est encore très important. Pour que la coopération en matière de développement du commerce frontalier entre les provinces atteigne les objectifs fixés, les parties doivent surmonter rapidement les obstacles et les difficultés ; accélérer la mise en œuvre des accords signés, faciliter le passage des personnes et des marchandises à la frontière.

Continuer à innover dans les politiques de gestion des importations et des exportations, simplifier les politiques de gestion des marchandises importées et exportées. Promouvoir la mise en œuvre de politiques d’attraction des investissements, accroître les investissements dans les infrastructures, notamment la construction de marchés frontaliers, le trafic vers les postes frontières secondaires, les ouvertures et les infrastructures techniques aux postes frontières secondaires ; Soutenir et encourager les investisseurs dans les zones frontalières des deux pays dans des domaines tels que la transformation agricole, l'élevage à grande échelle... en créant les conditions pour que les entreprises recherchent des opportunités et en promouvant les investissements dans la région.

Le directeur adjoint du département de l'industrie et du commerce de Quang Tri, Nguyen Huu Hung, a souligné : « Les autorités des provinces frontalières doivent donner la priorité à l'allocation de capitaux et appeler les entreprises à investir. » Les provinces doivent également accepter de recommander aux deux gouvernements de créer des conditions pour publier une liste aux postes frontaliers secondaires autorisés à effectuer des échanges transfrontaliers de marchandises. Sur cette base, les autorités des deux parties ont la possibilité de déployer des forces d’inspection et de contrôle.

La province de Quang Tri possède une frontière terrestre adjacente à deux provinces de Savannakhet et Salavan d'une longueur totale de plus de 187 km, avec deux postes frontières internationaux Lao Bao et La Lay. En outre, la province dispose également de 4 paires de postes frontières secondaires : Ta Rung - La Co, Cheng - Ban May, Thanh - Denvilay, Coc - A Xoc et 6 ouvertures frontalières temporaires.

Quang Tri espère que les postes-frontières secondaires répondront bientôt aux normes d'infrastructure technique qui seront annoncées comme postes-frontières secondaires autorisés à effectuer des échanges transfrontaliers et des échanges de marchandises. Avec la volonté de transformer le modèle de coopération axé sur l'amitié traditionnelle en un modèle de coopération économique mutuellement bénéfique et durable, il ne suffit pas de compter uniquement sur les efforts des localités, mais il faut des mécanismes et des politiques spéciaux et exceptionnels de la part des deux gouvernements pour soutenir et créer des conditions favorables aux provinces à la frontière entre le Vietnam et le Laos afin de renforcer la coopération économique.

Actuellement, la province de Quang Tri planifie et propose une paire de postes frontières secondaires Coc - A Xoc dans le district de Dakrong pour devenir le poste frontière principal, et le poste frontière secondaire Ta Rung - La Co à Huong Hoa pour permettre aux commerçants d'acheter, de vendre et d'échanger des marchandises ; Dans le même temps, proposer au ministère de l'Industrie et du Commerce de créer des conditions favorables pour soutenir l'investissement dans les infrastructures commerciales frontalières, en particulier dans la zone frontalière du district de Dakrong, et demander au gouvernement, aux ministères et aux branches de soutenir la mise en œuvre de projets et de plans visant à développer le commerce frontalier dans la province de Quang Tri.

Hieu Giang

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