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| Photo d'illustration. (Source : cartoonmovement) |
Les tâches et les solutions énoncées dans le Programme de prévention et de lutte contre la traite des êtres humains pour la période 2021-2025 et l’orientation jusqu’en 2030 sont considérées comme révolutionnaires et complètes, démontrant la détermination du Vietnam à s’attaquer à ce problème par le biais de la coopération internationale multilatérale.
Le rapport du Département d'État américain sur la traite des êtres humains (TIP 2023), publié le 15 juin 2023, a évalué la situation de la traite des êtres humains dans 188 pays et régions du monde, dans lequel il a rehaussé le classement du Vietnam du groupe 3 au « Groupe 2 à surveiller », reflétant les résultats positifs du Vietnam dans la prévention et la lutte contre la traite des êtres humains, en particulier dans les enquêtes et les poursuites des crimes de traite des êtres humains ainsi que dans le renforcement de la coopération internationale dans la prévention et la lutte contre la traite des êtres humains.
L'efficacité des programmes de lutte contre la traite des êtres humains
La position constante du Parti et de l'État vietnamiens est de reconnaître, protéger et garantir les droits humains, en particulier ceux des femmes et des enfants. Dans le cadre des programmes de prévention et de lutte contre la traite des êtres humains, l'ensemble du système politique , les ministères, les branches et la population sont mobilisés à tous les niveaux, et des ressources importantes sont allouées à la mise en œuvre du programme annuel de prévention et de lutte contre la traite des êtres humains.
En particulier, au cours de l'année écoulée, le travail de prévention et de lutte contre la traite des êtres humains a été vigoureusement mis en œuvre par le Comité directeur du gouvernement pour la prévention et le contrôle de la criminalité, en particulier le programme et le plan de prévention et de lutte contre la traite des êtres humains en 2022 et 2023 ; le renforcement des mesures de lutte et de lutte contre la traite des êtres humains au niveau national et international...
Conformément à la décision n° 793/QD-TTg du Premier ministre du 10 mai 2016, le 30 juillet a été choisi comme « Journée nationale de prévention et de lutte contre la traite des êtres humains ». La campagne nationale de répression des crimes de traite des êtres humains (du 1er juillet au 30 septembre de chaque année) a été largement déployée, permettant d'établir, d'enquêter et de découvrir de nombreux cas et réseaux de traite des êtres humains (tant au niveau national qu'international) ; de clôturer rapidement les dossiers, de poursuivre rapidement et de juger rigoureusement les auteurs de traite des êtres humains conformément à la loi.
En 2022, les autorités vietnamiennes ont découvert et enquêté sur 90 cas/247 sujets de crimes de traite des êtres humains en vertu des dispositions de l'article 150 et de l'article 151 du Code pénal, identifiant 222 victimes de traite des êtres humains liées à ces affaires, soit une augmentation de 13 cas/98 sujets/72 personnes par rapport à la même période en 2021. 58 cas/128 accusés ont été traduits en justice pour des crimes liés à la traite des êtres humains.
Au cours du seul premier trimestre 2023, les autorités ont découvert et enquêté sur 56 cas/150 sujets de délits de traite des êtres humains, identifié 118 victimes dans ces affaires, soit une augmentation de 32 cas/104 sujets par rapport à la même période en 2022. Elles ont reçu et résolu 93 dénonciations, rapports de crimes et recommandations de poursuites liés à des délits de traite des êtres humains, et ont traduit 15/31 accusés en justice.
Parallèlement à cela, le Ministère de la Sécurité Publique a également organisé une synthèse de l'orientation de la mise en œuvre du Programme de prévention et de lutte contre la traite des êtres humains dans 08 localités, organisé une conférence interdisciplinaire pour évaluer et proposer des solutions pour améliorer l'efficacité de la lutte contre la traite des êtres humains à la frontière Vietnam-Cambodge.
Depuis janvier 2023, les ministères et secteurs concernés ont organisé des statistiques sur la traite des êtres humains sous la forme du Comité directeur gouvernemental pour la prévention et la lutte contre la criminalité, afin de constituer une base de données nationale sur la prévention et la lutte contre la traite des êtres humains. Actuellement, les ministères et secteurs concernés étudient et construisent une base de données commune ; en coordination avec la Mission de l'Organisation internationale pour les migrations au Vietnam (OIM), ils organisent un atelier avec des experts nationaux et étrangers sur les besoins et les objectifs de la collecte de données sur la prévention et la lutte contre la traite des êtres humains.
La prévention et la lutte contre la traite des êtres humains ont fait l'objet d'une attention particulière de la part des ministères, des départements et des agences centrales et locales. La prévention est devenue la politique principale et le fondement de la mise en œuvre de tous les aspects de la prévention et de la lutte contre la traite. La prévention de la traite des êtres humains a été intégrée à la mise en œuvre des objectifs de développement économique, culturel et social. La propagande et la communication sur la prévention et la lutte contre la traite des êtres humains ont été organisées selon des contenus et des formes variés.
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| Le 18 juillet 2022, le ministère de la Sécurité publique, le ministère de la Défense nationale, le ministère des Affaires étrangères et le ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales ont signé et mis en œuvre le Règlement de coordination intersectorielle pour l'accueil, la protection et l'accompagnement des victimes de la traite des êtres humains. (Photo : Nguyen Hong) |
Parallèlement à la lutte acharnée et sans compromis contre les crimes de traite des êtres humains, les ministères et branches centraux et locaux ont accordé une attention particulière à la coordination rapide de la vérification, de l'identification, du sauvetage, de la protection et du soutien des victimes de la traite des êtres humains, en garantissant les droits des victimes et en suivant le principe de « prendre les victimes au centre ».
Notamment, le 18 juillet 2022, le ministère de la Sécurité publique, le ministère de la Défense nationale, le ministère des Affaires étrangères, le ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales ont signé et mis en œuvre le Règlement de coordination intersectorielle dans l'accueil, la protection et le soutien des victimes de la traite des êtres humains, en présence de représentants de l'ambassade des États-Unis, de l'Organisation internationale pour les migrations (OIM) et d'un certain nombre de missions diplomatiques et d'organisations internationales liées à la prévention et à la lutte contre la traite des êtres humains au Vietnam.
Après plus de dix ans de mise en œuvre, la loi de 2011 sur la prévention et la lutte contre la traite des êtres humains a révélé un certain nombre d'incompatibilités qui doivent être modifiées et complétées. Afin d'améliorer l'efficacité de la lutte contre la traite des êtres humains, le Vietnam prépare activement un dossier visant à proposer l'élaboration d'un projet de loi sur la prévention et la lutte contre la traite des êtres humains (modifié).
Parallèlement à cela, la base de données nationale de la population et la base de données d'identification des citoyens ont été utilisées pour servir le travail de prévention et de lutte contre les crimes de traite des êtres humains ; des dizaines de milliers d'établissements commerciaux dotés de conditions de sécurité et d'ordre ont été inspectés pour prévenir de manière proactive les crimes, les maux sociaux et la traite des êtres humains ; les patrouilles et les contrôles aux frontières ont été renforcés pour détecter et prévenir rapidement les activités de traite des êtres humains à l'étranger.
Coopération internationale et régionale en matière de prévention et de lutte contre la traite des êtres humains
De par sa nature transnationale, la traite des êtres humains est devenue un problème mondial, l'un des défis sécuritaires non traditionnels de tous les pays. La coopération internationale et régionale pour prévenir et combattre la traite des êtres humains est une nécessité incontournable.
Français En ce qui concerne la coopération multilatérale, le Vietnam a signé et est membre de nombreuses conventions internationales et documents juridiques directement liés à la prévention et à la lutte contre la traite des êtres humains tels que : la Convention internationale sur l'élimination de toutes les formes de discrimination à l'égard des femmes, la Convention internationale relative aux droits de l'enfant, le Protocole facultatif à la Convention relative aux droits de l'enfant concernant la vente d'enfants, la prostitution des enfants et la pornographie mettant en scène des enfants, le Protocole facultatif à la Convention relative aux droits de l'enfant concernant l'implication d'enfants dans les conflits armés, la Convention n° 182 sur l'interdiction des pires formes de travail des enfants et l'action immédiate en vue de leur élimination, la Convention des Nations Unies contre la criminalité transnationale organisée (CTO), la Convention de l'ASEAN contre la traite des personnes, en particulier des femmes et des enfants (ACTIP), le Plan d'action de l'ASEAN sur la mise en œuvre de l'ACTIP, le Protocole visant à prévenir, réprimer et punir la traite des personnes, en particulier des femmes et des enfants, complétant la Convention CTO.
Le Vietnam est également partie au Pacte mondial pour des migrations sûres, ordonnées et régulières - le premier accord intergouvernemental sur les migrations - et a publié un plan pour sa mise en œuvre, avec des solutions spécifiques et complètes pour prévenir le risque de traite des êtres humains dans les migrations internationales.
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| Le 9 août, l'Organisation internationale pour les migrations et le Département de prévention et de contrôle des maux sociaux du ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales ont achevé une série d'ateliers pour examiner les résultats à mi-parcours de la mise en œuvre du Programme de prévention et de lutte contre la traite des êtres humains pour la période 2021-2025 dans le domaine de la protection des victimes à Hô Chi Minh-Ville. |
Français Dans le cadre de la coopération bilatérale, le Vietnam a signé et continue de mettre en œuvre efficacement des accords d'entraide judiciaire avec de nombreux pays à travers le monde, créant ainsi une base juridique importante pour la coopération internationale dans la lutte contre la criminalité, y compris la traite des êtres humains, en particulier des femmes et des enfants, comme l'Accord de coopération entre le Vietnam et le Cambodge (2005), le Laos (2010), la Thaïlande (2008), la Chine (2010) et le Royaume-Uni (2009) sur la prévention et la lutte contre la traite des êtres humains, y compris le maintien de réunions annuelles avec les agences mettant en œuvre l'accord, la coordination de l'organisation de campagnes de pointe pour lutter contre et réprimer les crimes de traite des êtres humains. Dans le même temps, le Vietnam a participé et signé le Protocole d'accord et le Plan d'action de 06 pays de la sous-région du Mékong (Laos, Cambodge, Thaïlande, Chine, Myanmar et Vietnam).
Par ailleurs, le Vietnam a signé 15 accords bilatéraux et 13 accords d'entraide judiciaire avec d'autres pays en matière de prévention et de lutte contre la criminalité, tous portant notamment sur la prévention et la lutte contre la traite des êtres humains. De plus, le Vietnam met en œuvre des projets de coopération dans le cadre du programme ASEAN-ACT, financé par le gouvernement australien.
En outre, le Vietnam échange régulièrement des politiques et des réalisations en matière de prévention de la traite des êtres humains dans le cadre du dialogue sur les droits de l’homme avec l’UE, l’Australie… ainsi que lors de séances de travail régulières avec un certain nombre d’agences représentatives étrangères à Hanoi.
| Selon l'évaluation de l'Office des Nations Unies contre la drogue et le crime (ONUDC) et de l'Organisation internationale de police criminelle (INTERPOL), la région Asie-Pacifique, et plus particulièrement les pays de la sous-région du Mékong (dont le Vietnam), connaît une situation très complexe en matière de traite des êtres humains. Le nombre de victimes s'élève à environ 11,7 millions (soit 70 % des victimes de la traite dans le monde, dont 55 % sont des femmes et des filles ; 45 % sont des hommes). |
Les organisations internationales mettent régulièrement en œuvre des programmes et des projets visant à prévenir et à combattre la traite des êtres humains. Le Vietnam a activement participé à la coopération internationale dans ce domaine en participant à des projets tels que : « Évaluation et proposition d’amendements aux politiques et aux plans stratégiques de prévention et de lutte contre les abus sexuels sur enfants pour la période 2001-2010 » ; « Amélioration des politiques et des lois sur la prévention et la lutte contre les abus sexuels sur enfants » financé par l’UNICEF ; « Prévention des abus et de l’exploitation sexuels des adolescents » financé par la CESAP.
Le Vietnam a mis en œuvre des projets régionaux de prévention de la traite des femmes et des enfants, notamment le projet « Prévention et lutte contre la traite des femmes et des enfants dans la sous-région du Mékong » financé par le Consortium des organisations internationales, code RAS/98/H01, et le projet régional « Prévention et lutte contre la traite des femmes et des enfants dans la sous-région du Mékong » financé par l’OIT/IPEC.
Les deux projets se concentrent sur des activités d’information et de communication, de sensibilisation, d’investigation et d’évaluation des causes et des situations actuelles, de construction de modèles d’intervention, de formation professionnelle, de création d’emplois et d’intégration communautaire pour les victimes de la traite… avec l’objectif commun de : prévenir le développement et minimiser le niveau de la traite des femmes et des enfants ; et surmonter les conséquences de ce fléau.
Parallèlement à la mise en œuvre des deux projets susmentionnés, le Département de la prévention et du contrôle des maux sociaux du Ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales a également piloté le projet « Améliorer la capacité communautaire à prévenir et à combattre les abus sexuels sur les enfants » dans les deux provinces de Dong Thap et Ba Ria - Vung Tau, avec un financement du programme de prévention et de lutte contre la prostitution.
Parallèlement, afin de prévenir le risque de traite des êtres humains dans les migrations internationales, notamment dans les activités de migration illégale, le 20 mars 2020, les ministères, les branches et les localités ont continué à mettre en œuvre sérieusement le Plan de mise en œuvre du Pacte mondial des Nations Unies pour des migrations sûres, ordonnées et régulières (Décision n° 402/QD-TTg du Premier ministre).
Le Vietnam prépare actuellement un dossier pour adhérer au Protocole contre le trafic illicite de migrants par terre, mer et air, additionnel à la Convention des Nations Unies contre la criminalité transnationale organisée de 2000. Il s’agit d’un effort visant à prévenir le risque de traite des êtres humains par le biais d’activités criminelles de trafic de migrants.
Les accords bilatéraux signés par le Vietnam sont des outils juridiques importants pour prévenir, détecter, enquêter, poursuivre et punir les trafiquants d’êtres humains.
À l'ère du numérique, la criminalité transnationale, dont la traite des êtres humains, est de plus en plus sophistiquée, menaçant gravement les efforts de protection des droits humains et mettant en danger la vie de milliers de personnes chaque année dans tous les pays et toutes les régions. Renforcer la coopération internationale et unir leurs efforts pour prévenir la traite des êtres humains est un objectif commun pour les pays, dont le Vietnam.
Source
![[Infographie] En 2025, 47 produits obtiendront l'OCOP national](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/16/5d672398b0744db3ab920e05db8e5b7d)
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