Ce matin, 4 décembre, s'est tenue la séance d'ouverture de la 28e session du 8e Conseil populaire provincial. Le journal en ligne Quang Tri présente le texte intégral du discours d'ouverture prononcé par Nguyen Dang Quang, secrétaire adjoint permanent du Comité provincial du Parti et président du Conseil populaire provincial.
Chers dirigeants provinciaux !
- Chers délégués de l'Assemblée nationale , délégués du Conseil populaire provincial ; distingués invités !
- Chers électeurs et citoyens de la province !
Aujourd'hui, le 8e Conseil populaire provincial (2021-2026) a tenu sa 28e session ordinaire de fin d'année afin d'examiner et de statuer sur un certain nombre de sujets relevant de sa compétence, conformément à la loi. Au nom du Conseil populaire provincial, je souhaite la bienvenue aux dirigeants provinciaux, aux députés de l'Assemblée nationale, aux députés du Conseil populaire provincial, aux distingués invités, ainsi qu'à tous les électeurs et à la population de la province, et leur adresse mes meilleurs vœux.
Chers délégués !
La 28e session a eu lieu à un moment où toute la province s'efforçait et s'efforçait avec la plus grande détermination d'achever le plan de développement socio -économique 2024 ; en se concentrant sur la mise en œuvre de la conclusion du Secrétaire général et du Président pour accélérer et franchir jusqu'à la « ligne d'arrivée » les objectifs de la résolution du 17e Congrès provincial du Parti, avec l'état d'esprit d'être prêt à rejoindre tout le pays pour entrer dans une nouvelle ère, l'ère de l'ascension du peuple vietnamien.
Cette session revêt une importance capitale. Le Conseil populaire provincial examinera et approuvera de nombreux points, notamment l'évaluation de la mise en œuvre des objectifs et des tâches de développement socio-économique en 2024 et sur l'ensemble de la période 2021-2024. Sur cette base, il discutera et décidera des tâches et solutions clés pour 2025 afin de lever rapidement les difficultés et les obstacles, de débloquer les ressources, de surmonter les goulots d'étranglement, de saisir de nouvelles opportunités et de contribuer à la mise en œuvre réussie du plan quinquennal de développement socio-économique 2021-2025.
Conformément à l'ordre du jour approuvé de la réunion, dans un délai de 2,5 jours ouvrables, le Conseil populaire provincial examinera et décidera des contenus suivants :
Tout d’abord, sur le plan socio-économique
En 2024, malgré les nombreuses difficultés et défis qui continuent d'être rencontrés, grâce à la grande attention, à la direction et au soutien du gouvernement central, à la direction unifiée des comités du Parti à tous les niveaux, à la gestion flexible des autorités à tous les niveaux et aux efforts de l'ensemble de la population et du monde des affaires, la situation socio-économique de la province a permis d'obtenir de nombreux résultats dans tous les domaines.
14/18 objectifs ont été atteints et dépassés, notamment : le PIB par habitant a atteint 81,2 millions de VND/77 millions de VND prévus ; les recettes budgétaires totales ont été estimées à 4 360 milliards de VND/3 901 milliards de VND prévus, soit 111,8 % de l'estimation locale ; la production céréalière a été estimée à 31 130 tonnes/280 000 tonnes prévues, le riz en particulier a produit le rendement et la production les plus élevés jamais enregistrés.
Français La Conférence d'annonce de la planification provinciale pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050, a été organisée avec succès ; la ville de Dong Ha a été reconnue comme une zone urbaine de type II ; les programmes cibles nationaux ont été mis en œuvre de toute urgence ; les programmes et projets clés ont été ciblés et dirigés avec détermination et les progrès de la construction ont été accélérés ; l'éducation, la santé, la culture, les tâches de sécurité sociale, les politiques pour les invalides de guerre, les soldats malades, les personnes méritantes, les familles des martyrs et la vie du peuple ont continué de recevoir une attention particulière ; les affaires étrangères et les activités de promotion des investissements ont obtenu de bons résultats ; la défense et la sécurité nationales ont été maintenues ; l'ordre social et la sécurité ont été assurés.
Toutefois, les résultats de la mise en œuvre en 2024 et sur la période 2021-2024 par rapport aux objectifs et cibles de la période 2021-2025 se heurtent encore à de nombreuses difficultés, défis et sont difficiles à atteindre.
Structure économique estimée en 2025, agriculture 17,95%/plan 15%, non agricole 82,05%/plan 85%; le taux de croissance économique moyen sur la période 2021-2025 atteint 6,58%/plan 7,5-8%, dont le secteur industriel - construction atteint 10,21%.
L’objectif de faire de Quang Tri un centre énergétique est difficile à atteindre ; le secteur agricole s’est développé comme prévu mais manque de durabilité, il n’existe pas beaucoup de modèles d’agriculture de haute technologie, d’agriculture biologique et de foresterie de haute valeur ; le tourisme n’est pas encore devenu un secteur économique clé.
Les recettes budgétaires locales ont atteint le niveau prévu, les recettes intérieures ayant augmenté en moyenne de 6 % par an, contre 10 à 12 % initialement prévus. La réduction progressive de la part des recettes foncières dans les recettes intérieures, l'augmentation de la capacité d'auto-équilibrage et la réduction des suppléments au budget central n'ont pas été mises en œuvre.
Le capital d'investissement social total a atteint le plan mais s'est principalement appuyé sur des projets d'énergie éolienne, les autoroutes Cam Lo - La Son, Cam Lo - Van Ninh, la zone urbaine de Nam Dong Ha...
L'investissement public n'a pas vraiment activé l'investissement privé, le taux de décaissement est faible ; les principaux projets d'investissement public de la période 2021-2025 sont difficiles à réaliser, tels que : l'extension de la route nationale 9 de Nga Tu Song à Cua Viet, la route côtière reliant le corridor économique Est-Ouest, les projets d'APD...
Les projets clés du trimestre tardent à être mis en œuvre et sont arrêtés, tels que : le parc industriel du nord-ouest de Ho Xa, le parc industriel de Trung Khoi, la centrale thermique au charbon, le centre électrique GNL de Hai Lang, la zone de services touristiques de Gio Hai...
La productivité du travail reste faible et progresse lentement ; la qualité des ressources humaines reste limitée, avec un manque de personnel qualifié dans plusieurs secteurs clés et les industries au service de l'économie numérique ; la science et la technologie ne répondent pas aux exigences de l'industrialisation, de la modernisation et de l'innovation. Les examens et traitements médicaux, les soins de santé et la mise en œuvre du régime d'assurance maladie présentent encore de nombreuses lacunes ; la garantie du logement, des terrains résidentiels, des terrains de production, de l'eau potable, de l'éducation, des soins de santé et de l'emploi pour les minorités ethniques n'a pas reçu l'attention qu'elle mérite.
Les défis susmentionnés ne peuvent évidemment pas être surmontés par des mesures individuelles à court terme, mais nécessitent une action coordonnée et particulièrement drastique. La réalité montre que, bien que le système politique dans son ensemble ait agi de manière beaucoup plus drastique ces derniers temps, sa mise en œuvre présente encore certaines limites. De ce fait, de nombreuses politiques, mécanismes et stratégies, bien que corrects, précis et mis en place rapidement, tardent à se concrétiser et à devenir efficaces, ce qui non seulement gaspille des ressources, mais sape également la confiance des électeurs et de la population.
Sur la base des résultats de la mise en œuvre en 2024 et de toute la période 2021-2024, il est recommandé que les délégués du Conseil populaire provincial et les délégués invités se concentrent sur la discussion, l'analyse et l'évaluation objective et globale des résultats obtenus ; soulignent franchement et identifient pleinement les limites, les faiblesses, les causes objectives et subjectives ; et prévoient de près la situation dans les temps à venir.
À partir de là, proposer des solutions révolutionnaires pour promouvoir les ressources, saisir et exploiter efficacement les opportunités ; créer un élan et une force pour promouvoir le développement durable de la province et grandir avec le pays.
Deuxièmement, sur l’investissement public et le financement du budget
Français Le Conseil populaire provincial envisage d'allouer le budget et le capital d'investissement public pour garantir les ressources nécessaires à la mise en œuvre du plan de développement socio-économique, de défense nationale et de sécurité en 2025, y compris : le rapport sur le règlement des recettes du budget de l'État dans la région et des dépenses du budget local en 2023 ; le rapport financier de l'État provincial en 2023 ; le rapport sur les recettes du budget de l'État estimées dans la région et les dépenses du budget local en 2024 et les recettes du budget de l'État estimées dans la région et les dépenses du budget local en 2025 ; le rapport sur la mise en œuvre du plan d'investissement public en 2024 et le plan pour 2025 ; allouer le plan de capital d'investissement de développement pour mettre en œuvre 3 programmes cibles nationaux ; ajuster le plan d'investissement public à moyen terme pour la période 2021-2025 ; ajuster le plan pour 2024 et le plan pour 2023 pour prolonger la période de mise en œuvre et de décaissement jusqu'en 2024 ; prolonger le délai d'allocation de capital pour les projets utilisant le capital budgétaire décentralisé pour la gestion de district ; approuver et ajuster les politiques d’investissement pour un certain nombre de projets.
Troisièmement, sur les mécanismes et politiques locaux
Afin de concrétiser rapidement les réglementations juridiques, le Conseil populaire provincial examine et approuve les politiques locales, notamment : la décentralisation de la gestion des biens publics ; les réglementations sur l'autorité de décider et d'approuver les tâches d'investissement et d'approvisionnement ; les réglementations sur les taux de collecte et les unités de calcul des frais de protection de l'environnement pour l'exploitation minière ; les réglementations sur les prix des services d'examen et de traitement médicaux ; les réglementations sur les niveaux de soutien aux toxicomanes dans les centres de désintoxication et les niveaux d'allocation spécifiques pour les personnes travaillant dans les centres publics de désintoxication ; les réglementations sur le soutien à l'élaboration et à la mise en œuvre des conventions villageoises et communautaires.
Réglementer le contenu et le niveau des dépenses consacrées aux récompenses et au soutien à l'organisation de récompenses, de concours et de festivals dans les domaines de la culture et des arts ; prévoir des mesures pour assurer la mise en œuvre de la démocratie au niveau local ; prévoir le niveau des dépenses pour la diffusion et l'éducation du droit, les normes d'accès au droit et la médiation au niveau local ; prévoir le régime des dépenses pour les réceptions, les visites et les félicitations organisées par les comités du Front de la patrie du Vietnam à tous les niveaux ; nommer les rues et les travaux publics de la ville de Dong Ha. Examiner et décider du nombre de cadres, de fonctionnaires et de travailleurs non professionnels au niveau communal au niveau communal en 2025 ; les quotas pour la masse salariale des fonctionnaires, le nombre d'employés, les contrats de travail et la masse salariale des associations en 2025.
Quatrièmement, à propos de la terre et des ressources
En application de la loi foncière, de la loi forestière et des exigences du développement socio-économique local, le Conseil populaire provincial examine et approuve la liste des projets de récupération des terres, des projets de conversion des terres rizicoles, des terres forestières de production et des terres forestières de protection à d'autres fins ; décide de la politique de conversion de l'utilisation des forêts à d'autres fins pour mettre en œuvre le projet ; approuve la liste des parcelles de terrain pour les appels d'offres pour les projets d'investissement utilisant des terres ; stipule les critères de décision d'appel d'offres pour sélectionner les investisseurs pour les projets d'investissement utilisant des terres.
Cinquièmement, sur la supervision lors de la séance
Le Conseil populaire provincial examine les rapports du Comité populaire, du Tribunal populaire, du Parquet populaire et de l'Agence provinciale d'exécution des jugements civils conformément à la loi. Il examine les rapports et les soumissions du Comité permanent du Conseil populaire provincial sur : les résultats du suivi du règlement des opinions et recommandations des électeurs envoyés à la 26e session ; la synthèse des opinions et recommandations des électeurs envoyées à la 28e session ; les résultats des activités de 2024 et le programme de travail de 2025 ; le plan d'organisation des réunions ordinaires du Conseil populaire provincial en 2025. Il organise des séances de questions-réponses lors de la session.
Chers délégués !
Avec plus de 60 rapports, projets, propositions et projets de résolution, autant de questions complexes, complexes et urgentes, qui imposent des exigences élevées au Conseil populaire provincial et à chaque délégué. Les résolutions adoptées lors de cette session sont cruciales, affirmant la détermination et la solide préparation de la province à entrer en 2025, année décisive pour l'achèvement du plan quinquennal 2021-2025, ouvrant ainsi une nouvelle ère pour la patrie et le pays.
Par conséquent, je demande respectueusement aux délégués du Conseil populaire provincial et aux délégués présents de se concentrer sur la recherche, de discuter démocratiquement, de questionner et d'exprimer leurs points de vue et leurs opinions lors de l'examen et de la décision sur chaque contenu de la session.
Dans cet esprit, je déclare ouverte la 28e session du 8e Conseil populaire provincial. Je vous souhaite, à vous, délégués, à tous les électeurs et à la population de la province, bonne santé et bonheur. Je souhaite à cette session un grand succès.
Merci beaucoup!
*Titre choisi par le comité de rédaction
Source : https://baoquangtri.vn/nhung-quyet-nghi-tai-ky-hop-thu-28-hdnd-tinh-co-y-nghia-rat-quan-trong-de-quang-tri-hoan-thanh-ke-hoach-5-nam-2021-2025-190178.htm
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