Ce matin, 4 décembre, a eu lieu la séance d'ouverture de la 28e session du 8e Conseil populaire provincial. Le journal en ligne Quang Tri présente respectueusement le texte intégral du discours d'ouverture de la session prononcé par le secrétaire adjoint permanent du Comité provincial du Parti, président du Conseil populaire provincial, Nguyen Dang Quang.
Chers dirigeants provinciaux !
- Chers délégués de l'Assemblée nationale et des Conseils populaires provinciaux ; Chers invités !
- Chers électeurs et citoyens de la province !
Aujourd'hui, le 8e Conseil populaire provincial, mandat 2021-2026, a tenu sa 28e session, session ordinaire de fin d'année, pour examiner et décider d'un certain nombre de contenus relevant de son autorité conformément à la loi. Au nom du Conseil populaire provincial, je souhaite chaleureusement la bienvenue et adresse respectueusement mes meilleurs vœux aux dirigeants provinciaux, aux députés de l'Assemblée nationale, aux députés du Conseil populaire provincial, aux invités de marque et à tous les électeurs et habitants de la province.
Chers délégués !
La 28e session a eu lieu à un moment où toute la province déployait des efforts et s’efforçait avec la plus grande détermination de mener à bien le plan de développement socio -économique 2024 ; Nous nous concentrons fortement sur la mise en œuvre de la Conclusion du Secrétaire Général et du Président pour accélérer et franchir la ligne d'arrivée des objectifs de la Résolution du 17e Congrès Provincial du Parti, avec l'état d'esprit d'être prêt à entrer dans une nouvelle ère avec tout le pays, l'ère de l'ascension du peuple vietnamien.
Cette séance est d’une grande importance. Le Conseil populaire provincial examinera et approuvera de nombreux contenus, en se concentrant notamment sur l'évaluation de la mise en œuvre des objectifs et des tâches de développement socio-économique en 2024 et sur toute la période 2021-2024 ; Sur cette base, discuter et décider des tâches et solutions clés pour 2025 pour éliminer rapidement les difficultés et les obstacles, débloquer les ressources, surmonter les goulots d'étranglement, saisir de nouvelles opportunités et contribuer à la mise en œuvre réussie du plan quinquennal de développement socio-économique 2021-2025.
Conformément à l'ordre du jour approuvé de la réunion, dans un délai de 2,5 jours ouvrables, le Conseil populaire provincial examinera et décidera des contenus suivants :
Tout d’abord, sur le plan socio-économique
En 2024, malgré les nombreuses difficultés et défis qui continuent d'être rencontrés, grâce à la grande attention, à la direction et au soutien du gouvernement central, à la direction unifiée des comités du Parti à tous les niveaux, à la gestion flexible des autorités à tous les niveaux et aux efforts de l'ensemble de la population et du monde des affaires, la situation socio-économique de la province a permis d'obtenir de nombreux résultats dans tous les domaines.
14/18 objectifs atteints et dépassés par rapport au plan, dont : le PIB par habitant a atteint 81,2 millions de VND/plan 77 millions de VND ; Les recettes budgétaires totales sont estimées à 4 360 milliards de VND/plan de 3 901 milliards de VND, soit 111,8 % des estimations locales ; La production céréalière estimée a atteint 311 300 tonnes/plan de 280 000 tonnes, en particulier le riz avec le rendement et la production les plus élevés jamais enregistrés.
Organisation réussie de la Conférence pour annoncer la planification provinciale pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050 ; La ville de Dong Ha est reconnue comme une zone urbaine de type II ; Les programmes nationaux ciblés sont mis en œuvre de toute urgence ; Les programmes et projets sont ciblés et dirigés avec vigueur, et les progrès de la construction sont accélérés ; L’éducation, la santé, la culture, la sécurité sociale, les politiques en faveur des invalides de guerre, des soldats malades, des personnes méritantes, des familles de martyrs et de la vie des gens continuent de faire l’objet d’une attention particulière ; Les activités de promotion des affaires étrangères et des investissements ont obtenu de bons résultats ; la défense et la sécurité nationales sont maintenues ; l'ordre social et la sécurité sont garantis.
Toutefois, les résultats de la mise en œuvre en 2024 et sur la période 2021-2024 par rapport aux objectifs et cibles de la période 2021-2025 se heurtent encore à de nombreuses difficultés, défis et sont difficiles à atteindre.
Structure économique estimée en 2025, agriculture 17,95 %/plan 15 %, non agricole 82,05 %/plan 85 % ; Le taux de croissance économique moyen au cours de la période 2021-2025 a atteint 6,58%/plan de 7,5-8%, dont le secteur industriel - construction a atteint 10,21%.
L’objectif de faire de Quang Tri un centre énergétique est difficile à atteindre ; Le secteur agricole a connu une croissance comme prévu, mais a manqué de durabilité. Il n’y avait pas beaucoup de modèles d’agriculture de haute technologie, d’agriculture biologique et de foresterie à haute valeur ajoutée ; Le tourisme n’est pas encore devenu un secteur économique clé.
Les recettes budgétaires locales ont été conformes au plan, les recettes intérieures ont augmenté en moyenne de 6 % par an par rapport au plan de 10 à 12 %. La réduction progressive de la part des recettes foncières dans les recettes intérieures, l’augmentation de la capacité d’auto-équilibrage et la réduction des suppléments au budget central n’ont pas été mises en œuvre.
Le capital d'investissement social total a atteint le plan mais s'est principalement appuyé sur des projets d'énergie éolienne, les autoroutes Cam Lo - La Son, Cam Lo - Van Ninh, la zone urbaine de Nam Dong Ha...
L’investissement public n’a pas réellement activé l’investissement privé, le taux de décaissement est faible ; Les principaux projets d'investissement public de la période 2021-2025 sont difficiles à réaliser, tels que : l'extension de la route nationale 9 de Nga Tu Song à Cua Viet, la route côtière reliant le corridor économique Est-Ouest, les projets d'APD...
Les projets clés du trimestre tardent à être mis en œuvre et sont arrêtés, tels que : le parc industriel du nord-ouest de Ho Xa, le parc industriel de Trung Khoi, la centrale thermique au charbon, le centre électrique GNL de Hai Lang, la zone de services touristiques de Gio Hai...
La productivité du travail reste faible et son amélioration est lente ; La qualité des ressources humaines est encore limitée, manquant de ressources humaines de haute qualité dans certains domaines et industries importants au service de l’économie numérique ; La science et la technologie n’ont pas encore répondu aux exigences de l’industrialisation, de la modernisation et de l’innovation. Les examens et traitements médicaux, les soins de santé aux personnes et la mise en œuvre du régime d’assurance maladie présentent encore de nombreuses lacunes ; Les efforts visant à garantir aux minorités ethniques un logement, des terrains résidentiels, des terres de production, de l’eau domestique, de l’éducation, des soins de santé et de l’emploi n’ont pas reçu l’attention qu’elles méritaient...
Les défis mentionnés ci-dessus ne peuvent évidemment pas être surmontés par des mesures individuelles à court terme, mais nécessitent une action extrêmement synchrone et particulièrement drastique. La réalité montre que même si l’ensemble du système politique a agi de manière beaucoup plus décisive ces derniers temps, sa mise en œuvre présente encore certaines limites. Cela fait que de nombreuses politiques, mécanismes et stratégies, bien que corrects, précis et publiés rapidement, tardent à être mis en œuvre et à devenir efficaces, ce qui non seulement gaspille des ressources mais réduit également la confiance des électeurs et du peuple.
Sur la base des résultats de la mise en œuvre en 2024 et de l'ensemble de la période 2021-2024, il est recommandé que les délégués du Conseil populaire provincial et les délégués invités se concentrent sur la discussion, l'analyse et l'évaluation objective et globale des résultats obtenus ; souligner franchement et identifier pleinement les limites, les faiblesses, les causes objectives et subjectives ; prévoir la situation dans les temps à venir.
À partir de là, proposer des solutions de rupture pour valoriser les ressources, saisir et exploiter efficacement les opportunités ; créer une dynamique et une force pour promouvoir le développement durable de la province, en grandissant avec le pays.
Deuxièmement, sur l’investissement public et le financement du budget
Le Conseil populaire provincial envisage d'allouer le budget et les capitaux d'investissement public pour garantir les ressources nécessaires à la mise en œuvre du plan de développement socio-économique, de défense nationale et de sécurité pour 2025, notamment : l'établissement de rapports sur le règlement des recettes du budget de l'État dans la région et les dépenses du budget local en 2023 ; Rapport financier de l'État provincial 2023; Rapport sur les recettes budgétaires estimées de l'État dans la zone et les dépenses budgétaires locales en 2024 et les recettes budgétaires estimées de l'État dans la zone et les dépenses budgétaires locales en 2025 ; Rapport sur la mise en œuvre du plan d’investissement public pour 2024 et du plan pour 2025 ; Allouer un plan d’investissement en capital de développement pour mettre en œuvre 3 programmes cibles nationaux ; Ajustement du plan d’investissement public à moyen terme pour la période 2021-2025 ; Ajuster le plan 2024 et le plan 2023 pour prolonger la période de mise en œuvre et de décaissement jusqu'en 2024 ; Prolonger le délai d’allocation des capitaux pour les projets utilisant le capital budgétaire décentralisé pour la gestion des districts ; Approuver et ajuster les politiques d’investissement pour un certain nombre de projets.
Troisièmement, sur les mécanismes et politiques locaux
Afin de préciser rapidement les réglementations juridiques, le Conseil populaire provincial examine et approuve les politiques locales, notamment : la décentralisation de la gestion des biens publics ; prescrire l’autorité de décider et d’approuver les tâches d’investissement et d’approvisionnement ; prescrire le taux de perception et l’unité de calcul des redevances de protection de l’environnement pour l’exploitation minière ; réglementer les prix des services d’examen et de traitement médicaux; prescrire le niveau de soutien aux toxicomanes dans les centres de désintoxication et le niveau des allocations spéciales pour les personnes travaillant dans les centres publics de désintoxication ; Règlement sur le soutien à l'élaboration et à la mise en œuvre des conventions et pactes villageois dans les communautés résidentielles.
Réglementer le contenu et les niveaux de dépenses des prix et les niveaux de dépenses pour soutenir l’organisation de prix, de concours et de festivals dans les domaines de la culture et des arts ; prescrire des mesures visant à garantir la démocratie au niveau local ; prescrire le niveau des dépenses consacrées à la diffusion et à l’éducation du droit, aux normes d’accès au droit et à la médiation au niveau local ; Règlement sur les frais d'accueil, de visite et de félicitations mis en œuvre par les Comités du Front de la Patrie du Vietnam à tous les niveaux ; dénomination des rues et des travaux publics de la ville de Dong Ha. Examiner et décider du nombre de cadres, de fonctionnaires et de travailleurs non professionnels au niveau des communes en 2025 ; objectifs en matière d'effectifs de la fonction publique, de nombre de salariés, de contrats de travail et de personnel associatif en 2025.
Quatrièmement, à propos de la terre et des ressources
En application de la loi foncière, de la loi forestière et des exigences du développement socio-économique local, le Conseil populaire provincial examine et approuve la liste des projets de récupération des terres, des projets de conversion des terres rizicoles, des terres forestières de production et des terres forestières de protection à d'autres fins ; décision sur la politique visant à modifier l’utilisation de la forêt à d’autres fins pour mettre en œuvre le projet ; à travers la liste des terrains à soumissionner pour des projets d’investissement utilisant des terres ; prescrire des critères de décision pour les appels d’offres visant à sélectionner les investisseurs pour les projets d’investissement utilisant des terres.
Cinquièmement, sur la supervision lors de la séance
Le Conseil populaire provincial examine les rapports du Comité populaire, du Tribunal populaire, du Parquet populaire et de l'Agence provinciale d'exécution des jugements civils conformément à la loi. Rapports d'examen et soumissions du Comité permanent du Conseil populaire provincial sur : les résultats du suivi et du traitement des opinions et recommandations des électeurs envoyés à la 26e session ; Synthétiser les avis et recommandations des électeurs envoyés à la 28e session ; Résultats de performance 2024 et programme de travail 2025 ; Prévoir d'organiser des réunions régulières du Conseil populaire provincial en 2025. Organiser des séances de questions et réponses lors de la réunion.
Chers délégués !
Avec un total de plus de 60 rapports, projets, propositions et projets de résolution, de nombreuses questions difficiles, compliquées et urgentes posent des exigences très élevées au Conseil populaire provincial et à chaque délégué. Les résolutions de cette session sont très importantes, affirmant la détermination et la préparation solide de la province pour entrer en 2025 - l'année décisive pour achever le plan quinquennal 2021 - 2025, ouvrant une nouvelle période pour la patrie et le pays.
Par conséquent, je demande respectueusement aux délégués du Conseil populaire provincial et aux délégués présents de se concentrer sur la recherche, de discuter démocratiquement, de questionner et d'exprimer leurs points de vue et leurs opinions lors de l'examen et de la décision sur chaque contenu de la session.
Dans cet esprit, je déclare ouverte la 28e session du 8e Conseil populaire provincial. Je vous souhaite, à vous, délégués, à tous les électeurs et à tous les habitants de la province, bonne santé et bonheur. Je souhaite à la réunion un grand succès.
Merci beaucoup!
*Titre choisi par le comité de rédaction
Source : https://baoquangtri.vn/nhung-quyet-nghi-tai-ky-hop-thu-28-hdnd-tinh-co-y-nghia-rat-quan-trong-de-quang-tri-hoan-thanh-ke-hoach-5-nam-2021-2025-190178.htm
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