Concernant plus particulièrement Hanoï , la capitale continue d'affirmer son rôle pionnier dans la mise en œuvre du principe « ne laisser personne de côté », avec pour résultat qu'à la fin de 2024, il n'y aura plus de ménages pauvres ; en 2025, le nombre de ménages proches du seuil de pauvreté diminuera fortement...
Les politiques de sécurité sociale deviennent plus complètes.
Dans le cadre de la mise en œuvre de la résolution du 13e Congrès national du Parti, pour la période 2021-2025, le système de politiques de réduction de la pauvreté, d'assistance sociale, d'emploi, d'assurance sociale et d'assurance maladie continue d'être amélioré dans une direction globale et inclusive, plaçant le peuple au centre.
Au niveau national, le Programme national ciblé pour une réduction durable de la pauvreté (2021-2025) a été mis en œuvre de concert avec de nombreuses solutions fondamentales : soutien aux moyens de subsistance, création d’emplois, formation professionnelle, crédit à taux préférentiel et accès aux services sociaux essentiels tels que la santé, l’éducation , le logement, l’eau potable et l’information. Cette approche multidimensionnelle de la réduction de la pauvreté a permis de mieux prendre en compte le niveau de vie des populations, tout en dépassant une vision de la réduction de la pauvreté fondée uniquement sur le revenu.
Dans un contexte de fluctuations économiques mondiales complexes, de catastrophes naturelles imprévisibles et d'épidémies, notamment les conséquences prolongées de la pandémie de Covid-19, les politiques de sécurité sociale continuent de jouer un rôle crucial en tant que « pilier », aidant les populations à stabiliser leur vie, à rétablir la production et à améliorer progressivement leurs conditions de vie.
Le gouvernement ne se contente pas d'apporter un soutien immédiat, mais met également l'accent sur des solutions à long terme pour prévenir la résurgence de la pauvreté et l'apparition de nouvelles formes de pauvreté. De ce fait, la réduction de la pauvreté à l'échelle nationale a enregistré des progrès significatifs : alors que le taux de pauvreté multidimensionnelle s'élevait à 4,4 % en 2021, il a diminué pour atteindre environ 1,3 % en 2025, soit une réduction moyenne d'environ 0,6 % par an.
Des millions de ménages pauvres ou à faible revenu ont bénéficié d'un accompagnement pour accéder à des crédits à taux préférentiels, à des formations professionnelles et à des services d'insertion professionnelle, ce qui a permis d'améliorer progressivement leurs revenus et leur qualité de vie. De nombreuses localités ont non seulement réduit rapidement le nombre de ménages pauvres, mais ont également instauré des changements durables, limitant ainsi considérablement le risque de rechute dans la pauvreté.
Selon un rapport du ministère de l'Agriculture et de l'Environnement, d'ici fin 2025, l'ensemble du pays aura atteint et dépassé les objectifs annuels de réduction de la pauvreté fixés par l'Assemblée nationale et le gouvernement, dépassant 2 des 5 objectifs (le taux de pauvreté selon la norme de pauvreté multidimensionnelle et le taux de pauvreté dans les districts (anciennement) pauvres) ; atteignant 2 des 5 objectifs (le taux de pauvreté parmi les minorités ethniques ; et le taux de communes particulièrement difficiles dans les zones côtières et insulaires échappant à la pauvreté et aux situations de grande précarité), tandis que 1 des 5 objectifs ne dispose pas de bases suffisantes pour l'évaluation en raison de la transition vers un modèle de gouvernement local à deux niveaux.
Le Programme national ciblé pour la réduction durable de la pauvreté a investi dans la construction de 2 616 nouveaux projets d’infrastructure et dans l’entretien et la réparation de 2 340 projets dans les districts pauvres et les communes particulièrement défavorisées des zones côtières et insulaires. Parmi ceux-ci figurent 1 465 projets de transport, 265 projets d’irrigation, 472 projets d’éducation, 41 projets de santé et 96 projets d’accès à l’eau potable. Ces efforts ont permis à 19 des 54 communes particulièrement défavorisées des zones côtières et insulaires d’atteindre les nouvelles normes rurales, dépassant ainsi l’objectif fixé de 30 % (35,18 %). Ils ont également permis d’améliorer sensiblement les conditions de vie, de soutenir la production, le commerce, la circulation des biens et de fournir des services sociaux de base.
Le programme a également mis en œuvre 10 587 modèles et projets de réduction de la pauvreté (9 816 modèles agricoles et 771 modèles non agricoles), impliquant 205 585 ménages (dont 110 098 ménages pauvres, 63 659 ménages proches du seuil de pauvreté et 31 828 ménages récemment sortis de la pauvreté). Ces modèles permettent non seulement de créer des moyens de subsistance durables et d’accroître les revenus, mais aussi de favoriser la transformation de la structure économique et du marché du travail dans les zones défavorisées, en passant d’une production à petite échelle à une production concentrée intégrée aux chaînes de valeur. Parmi ces projets, 6 174, axés sur le soutien à la production agricole, ont permis à 99 594 ménages d’améliorer leurs méthodes agricoles, d’adopter des technologies de pointe et d’accroître leur productivité et la qualité de leurs produits.
Hanoï – un exemple brillant de réduction durable de la pauvreté.
La capitale, Hanoï, a largement contribué aux succès nationaux. Bien que Hanoï bénéficie de conditions socio-économiques plus développées que de nombreuses autres localités, certaines zones restent défavorisées. La mise en œuvre efficace de politiques durables de réduction de la pauvreté a engendré des changements concrets et tangibles.
Le village de Dong Chiem (anciennement commune d'An Phu, aujourd'hui commune de My Duc) était autrefois considéré comme la zone la plus basse de la capitale. Son relief accidenté et les fréquentes inondations rendaient l'agriculture difficile, et les habitants ont longtemps vécu dans la précarité. Cependant, la situation a considérablement évolué depuis.
D'après le chef du village, Nguyen Dinh Lieu, les statistiques du début de l'année 2020 montrent que le village compte encore environ 80 ménages pauvres. Afin d'aider durablement la population à sortir de la pauvreté, la ville de Hanoï et l'ancien district de My Duc ont investi massivement dans le développement des infrastructures ces dernières années, créant ainsi les conditions propices à leur épanouissement économique et social.
« Nous avons reçu un investissement pour la construction d'un centre culturel villageois de plus de 200 mètres carrés sur un terrain de 1 000 mètres carrés, pour un coût supérieur à 2 milliards de VND. Le village compte 25 routes, dont 12 sont déjà bétonnées, et les travaux sont en cours pour les 13 autres, ce qui facilitera les déplacements des habitants », a déclaré M. Lieu avec enthousiasme.
Parallèlement, des politiques de soutien à la production, des prêts à taux préférentiels, la formation professionnelle et la création d'emplois ont été mises en œuvre. La population s'est activement engagée dans la recherche de nouveaux moyens de subsistance, tels que le développement de l'agriculture, le petit commerce, la prestation de services et le travail en milieu urbain. Fin 2024, après un examen des 560 ménages, Dong Chiem ne comptait officiellement plus aucun ménage pauvre, un résultat qui perdure encore aujourd'hui. Les statistiques jusqu'à fin 2025 montrent que le revenu moyen par habitant du village a atteint 68 millions de VND, et que les conditions de vie matérielles et spirituelles de la population ont continué de s'améliorer.
Le cas de Mme Dinh Thi Lam, qui a longtemps vécu dans la pauvreté, en est un exemple frappant. Son mari est décédé prématurément, sa famille a connu des difficultés financières et sa maison était vétuste. Cependant, grâce aux politiques d'aide au logement et à la mobilisation de la communauté, elle dispose désormais d'une maison neuve et spacieuse et sa vie se stabilise peu à peu.
Les changements observés à Dong Chiem ne constituent pas un cas isolé, mais offrent un aperçu saisissant du tableau d'ensemble de la réduction durable de la pauvreté à Hanoï.
D'après les statistiques, fin 2021, Hanoï comptait encore 3 612 ménages pauvres, soit 0,16 % du nombre total de ménages. Fin 2022, ce nombre avait diminué à 2 134 ménages (0,095 %) et fin 2023, à 690 ménages (0,03 %). Fin 2024, Hanoï ne devrait plus compter aucun ménage pauvre selon les critères de pauvreté de la ville.
En particulier, avec la mise en œuvre du modèle de gouvernance locale à deux niveaux à compter du 1er juillet 2025, 100 % des 126 communes et quartiers de la ville ne compteront plus aucun ménage pauvre, dont 43 communes et quartiers sans aucun ménage pauvre ou proche du seuil de pauvreté. D'ici septembre 2025, les collectivités locales continueront d'accompagner la réduction du nombre de 103 ménages supplémentaires proches du seuil de pauvreté, contribuant ainsi à améliorer les conditions de vie de la population, notamment en milieu rural.
Ce résultat a été obtenu principalement grâce à l'approche proactive de Hanoï qui a établi son propre seuil de pauvreté, environ 30 % supérieur au seuil national, démontrant ainsi une volonté non seulement d'« éradiquer la pauvreté » sur le plan statistique, mais aussi d'améliorer véritablement le niveau de vie de sa population.
La résolution n° 17/2021/NQ-HĐND du Conseil populaire de la ville sur les politiques spécifiques de réduction durable de la pauvreté pour la période 2022-2025 a créé un cadre juridique important avec de nombreuses politiques visant à soutenir directement les personnes, telles que des allocations mensuelles, une aide à l'assurance maladie, la prise en charge des frais de scolarité et l'incitation des personnes à s'inscrire volontairement pour échapper à la pauvreté ou à la quasi-pauvreté.
Par ailleurs, la résolution n° 09/2021/NQ-HĐND relative à l'aide sociale continue d'être mise en œuvre efficacement, soutenant des projets qui diversifient les moyens de subsistance, renforcent les capacités de production et créent des emplois durables pour la population. La ville a également adopté la décision n° 801/QĐ-UBND du 19 février 2025, fixant pour objectif de ne pas créer de nouveaux ménages pauvres et de réduire de 2 519 le nombre de ménages proches du seuil de pauvreté d'ici 2025.
La mise en œuvre concrète de la résolution du XIIIe Congrès national du Parti démontre que la sécurité sociale n'est pas seulement un filet de sécurité, mais aussi un moteur de développement durable. La réduction de la pauvreté, associée à l'amélioration de la qualité de l'éducation, des soins de santé, du logement et de l'emploi, permet à chacun de s'élever socialement grâce à ses propres ressources.
À Hanoï, l'élimination de la pauvreté d'ici fin 2025 constitue une étape importante, mais ce n'est pas une fin en soi. La ville poursuit ses efforts pour améliorer la protection sociale, réduire la pauvreté et garantir que tous les citoyens bénéficient des fruits du développement.
Au vu des résultats obtenus à l'échelle nationale et à Hanoï, on peut affirmer que lorsque les politiques appropriées sont mises en œuvre, l'approche est flexible et créative, et que l'esprit de « ne laisser personne de côté » devient une réalité vivante dans la vie sociale, cela contribue à renforcer la confiance du peuple dans la direction du Parti et crée une base solide pour un développement rapide et durable dans la phase suivante.
Source : https://hanoimoi.vn/nhung-thanh-tuu-dang-tu-hao-khong-ai-bi-bo-lai-phia-sau-trong-tien-trinh-phat-trien-729203.html
![[Photo] Le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, en collaboration avec les commissions de l'Assemblée nationale](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/02/24/1771915679930_bnd-7209-2157-jpg.webp)
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