Ninh Binh et les résultats de la réflexion sur le développement harmonieux et durable Partie 2 : Résoudre le conflit entre développement et conservation

En conséquence, Ninh Binh s'est concentré sur la construction et la promotion des belles valeurs culturelles traditionnelles des habitants de l'ancienne capitale, faisant du tourisme un secteur économique clé, faisant de Ninh Binh l'un des centres touristiques nationaux et internationaux.

Le passage du « brun » au « vert »

Il y a de nombreuses années, désireux d'échapper à la pauvreté, Ninh Binh s'est concentré sur les industries lourdes telles que la production de ciment, d'engrais et d'acier, avec des technologies anciennes. L'occupation principale de nombreux habitants consistait à aller dans les montagnes pour casser des pierres et brûler de la chaux. L'image des habitants de Ninh Binh vendant des pierres et de la chaux dans toute la région est devenue familière.

Ce développement rapide a exercé une forte pression sur la gestion environnementale, affectant considérablement la qualité de vie des populations locales. Cette situation pose un problème à Ninh Binh : comment développer l'économie sans détruire l'environnement ? « Innover dans le modèle de croissance et convertir le mode de développement du « brun » au « vert » est la direction choisie par Ninh Binh et mise en œuvre avec persévérance par de nombreuses générations de dirigeants de Ninh Binh », a déclaré le camarade Tong Quang Thin, membre du Comité permanent du Comité provincial du Parti et vice-président permanent du Comité populaire provincial de Ninh Binh.

En 2001, le Comité provincial du Parti de Ninh Binh a publié la résolution n° 03-NQ/TU sur le développement du tourisme jusqu'en 2010. Il s'agissait de la première résolution spécialisée sur le développement du tourisme, qui a déterminé la transition de la stratégie de développement économique du « marron » au « vert », passant de l'industrie des matériaux de construction au développement du tourisme. Par la suite, la province a continuellement publié d'importantes politiques et directives visant à mobiliser des ressources pour la gestion, la conservation et la promotion du patrimoine.

Selon le camarade Tong Quang Thin, afin de suivre scrupuleusement l'orientation d'un développement harmonieux et durable, Ninh Binh s'est attachée à préserver les paysages naturels et les vestiges historiques. Parallèlement, Ninh Binh privilégie les projets de haute technologie et de technologies propres, excluant les projets dans des secteurs présentant un risque de pollution. Elle vise également à développer un tourisme vert et durable, associé à la préservation et à la promotion de l'identité nationale. « Si nous ne visons pas un développement durable, en harmonisant les relations entre culture, économie, environnement et société, les efforts de développement économique auront un prix très élevé », a déclaré le camarade Tong Quang Thin.

Protéger le patrimoine et en tirer profit

Ninh Binh est une terre de « géomancie et de talent », riche d'une longue tradition, d'une histoire et d'une culture ancestrales. Située au sud du delta du fleuve Rouge, à environ 90 km de Hanoï, et bénéficiant d'une situation géographique privilégiée, Ninh Binh est devenue un important pont pour les échanges économiques, commerciaux, touristiques et culturels entre le Nord et le Sud. Ninh Binh est non seulement dotée de paysages naturels riches, uniques et attrayants, tels que le paysage pittoresque de Trang An, Tam Coc-Bich Dong, le parc national de Cuc Phuong, la réserve naturelle des zones humides de Van Long, mais elle abrite également de nombreux vestiges historiques et culturels particulièrement importants, témoignant d'événements marquants de l'histoire du peuple vietnamien, tels que les vestiges de l'ancienne capitale Hoa Lu, le temple Thai Vi, la pagode Bai Dinh, l'église en pierre de Phat Diem… Ninh Binh compte 1 821 vestiges, dont 298 vestiges provinciaux et 81 vestiges nationaux (dont 3 vestiges nationaux spéciaux). En outre, Ninh Binh possède également de nombreux patrimoines culturels immatériels uniques avec des festivals folkloriques, un artisanat et des arts traditionnels uniques, une cuisine riche... En particulier, en 2014, le complexe paysager pittoresque de Trang An a été reconnu par l'UNESCO comme patrimoine culturel et naturel mondial (le 39e patrimoine mixte du monde et le premier patrimoine mixte d'Asie du Sud-Est) sur la base de 3 critères : la culture, la beauté esthétique et la géologie et la géomorphologie, créant un nouvel élan et une nouvelle force pour le développement du tourisme de Ninh Binh.

La résolution du Comité provincial du Parti de Ninh Binh sur le développement du tourisme provincial au cours de la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2045, identifie et s'efforce de faire de Ninh Binh un centre touristique majeur, parmi les 10 premières destinations touristiques du pays et de l'Asie du Sud-Est, le tourisme étant véritablement le fer de lance du secteur économique de la province, contribuant à 10 % du produit intérieur brut régional (PIBR) de la province.

Cependant, il est difficile de garantir que le développement socio-économique ne porte pas préjudice aux patrimoines naturel et culturel. Par exemple, le Complexe paysager pittoresque de Trang An compte actuellement environ 40 000 habitants. Si les activités des habitants ne sont pas bien gérées et qu'aucun critère n'est défini, un conflit majeur entre développement et conservation surviendra. Face à cette réalité, Ninh Binh a élaboré de nombreuses politiques pour soutenir les habitants dans le développement de leurs moyens de subsistance, tout en protégeant le paysage naturel et l'environnement. La province dispose d'une politique de soutien à la réparation et à la rénovation des maisons à l'architecture ancienne. Parallèlement, elle élabore également une politique de soutien financier aux personnes vivant dans la zone patrimoniale qui construisent des maisons sur un terrain résidentiel approprié et conformément aux plans approuvés.

La devise « Vivre dans le patrimoine, protéger le patrimoine et en tirer profit » est devenue une réalité pour tous les habitants de Ninh Binh. Les touristes qui viennent à Trang An ou dans toute autre destination touristique de Ninh Binh voient en chacun d'eux un ambassadeur du tourisme. La préservation et la protection d'un environnement verdoyant, propre et magnifique sont le fruit du travail de la population. En particulier, dans les zones touristiques de Ninh Binh, il n'y a ni vol, ni mendicité, ni sollicitation de touristes pour acheter, vendre ou prendre des photos.

Assis sur un bateau, descendant la rivière pour admirer le complexe pittoresque de Trang An, nous avons pu apprécier l'immensité du fleuve, des montagnes et des grottes à la faune et à la flore intactes. Forte de près de 20 ans d'expérience en aviron, Mme Do Thi Huong, de la commune de Ninh Hai, district de Hoa Lu, est une véritable guide touristique. D'une main sûre, passant chaque étape, elle nous a présenté le temple de Trinh, la grotte de Toi, la grotte de Sang, la grotte de Nau Ruou, le temple de Tran… Chaque grotte est associée à une histoire, une légende populaire. Selon Mme Huong, à Ninh Binh, les bateaux à moteur ne sont pas utilisés pour transporter les touristes, car ils sont bruyants et polluent la rivière. Les bateliers font également office d'agents d'assainissement, ramassant chaque déchet sur la rivière et rappelant constamment aux touristes de préserver la nature. Ainsi, le site pittoresque est toujours propre et magnifique.

À l'occasion du 50e anniversaire de la Convention sur la protection du patrimoine mondial, culturel et naturel au Vietnam, qui s'est tenu à Ninh Binh en septembre 2022, Mme Audrey Azoulay, Directrice générale de l'UNESCO, a déclaré : « Le site du patrimoine mondial, culturel et naturel, du Complexe paysager pittoresque de Trang An a réussi à combiner développement économique et tourisme durable tout en respectant la nature. Ce lieu est devenu un modèle, une réussite dans le maintien d'une relation équilibrée entre développement et conservation du patrimoine ».

Enrichir la vie culturelle et spirituelle

Lors de la préparation du dossier de candidature au titre de patrimoine avec le Complexe paysager pittoresque de Trang An en 2012, Ninh Binh n'accueillait que plus d'un million de visiteurs. En 2019, après cinq ans de reconnaissance par l'UNESCO, Ninh Binh avait attiré plus de 7,65 millions de visiteurs. De 2020 à aujourd'hui, malgré l'impact de la pandémie de Covid-19, Ninh Binh continue d'être évaluée par de nombreux sites de voyage prestigieux tels que TripAdvisor, Telegraph, Business Insider... comme une destination sûre et attrayante. Pendant de nombreuses années consécutives, Ninh Binh a maintenu sa position dans le top 15 des destinations, les 10 provinces attirant le plus grand nombre de visiteurs du pays. Au cours des six premiers mois de 2023, le nombre de visiteurs à Ninh Binh a atteint 4,53 millions, soit 2,5 fois plus que la même période l'année dernière.

Dans certaines régions du monde, le développement touristique, mal orienté, a détruit la culture et l'environnement social locaux. Cependant, Ninh Binh considérant la culture comme le fondement du développement touristique, accorde une attention particulière à la beauté culturelle traditionnelle et la préserve afin d'attirer les visiteurs internationaux. Le développement touristique a ainsi enrichi la vie culturelle et spirituelle des habitants de Ninh Binh. En participant aux activités touristiques et en découvrant les sites historiques, les habitants comprennent mieux l'histoire et les traditions, contribuant ainsi à renforcer la fierté et les valeurs culturelles locales.

« L'impact du tourisme a permis à Ninh Binh, et plus particulièrement à la zone patrimoniale de Trang An, de développer un réseau d'infrastructures performant. La qualité de vie des habitants s'est considérablement améliorée », a déclaré M. Bui Quang Ninh, directeur adjoint du conseil de gestion du complexe paysager pittoresque de Trang An. Auparavant, les habitants de Ninh Binh, et plus particulièrement ceux du complexe paysager pittoresque de Trang An, ne connaissaient que l'agriculture, l'élevage et l'artisanat. Aujourd'hui, le tourisme a donné naissance à de nombreuses nouvelles industries, telles que l'hébergement, la restauration, la navigation de plaisance, la photographie, les guides touristiques, la vente, les services touristiques communautaires, etc.

Selon le camarade Nguyen Cao Tan, directeur adjoint du département du tourisme de la province de Ninh Binh, la politique de développement durable visant à garantir les moyens de subsistance des populations a transformé de nombreuses localités de la région patrimoniale. Le patrimoine est non seulement préservé et protégé intact, mais il est également valorisé conformément à l'esprit de la Convention internationale pour la protection du patrimoine. « Lorsque les gens profitent du patrimoine, participent aux activités de conservation, exploitent le tourisme et deviennent partie prenante du patrimoine, ils s'attachent à lui et l'accompagnent », a souligné le camarade Nguyen Cao Tan. À l'avenir, Ninh Binh continuera d'exploiter le tourisme en profondeur, en créant davantage de destinations à valeur culturelle en soirée pour les touristes, telles que l'organisation de spectacles de grande envergure pour présenter l'histoire du territoire et des habitants de Ninh Binh, ainsi que des espaces pour apprécier la culture traditionnelle comme le chant Xam…

(suite)

Selon le journal de l'Armée populaire

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