En conséquence, Ninh Binh s'est concentrée sur la construction et la promotion des précieuses valeurs culturelles traditionnelles des habitants de l'ancienne capitale, faisant du tourisme un secteur économique clé et faisant de Ninh Binh l'un des centres touristiques nationaux et internationaux.
La transition du « brun » au « vert »
Il y a de nombreuses années, pour échapper à la pauvreté, Ninh Binh s'est tournée vers les industries lourdes telles que la production de ciment, d'engrais et d'acier, utilisant des techniques anciennes. La principale occupation de nombreux habitants était d'aller dans les montagnes pour extraire la roche et produire de la chaux. L'image des habitants de Ninh Binh vendant roches et chaux dans toute la région est devenue familière.
Ce développement rapide a exercé une forte pression sur la gestion environnementale, affectant considérablement la qualité de vie des populations locales. Cette situation pose un problème à Ninh Binh : comment développer l’économie sans détruire l’environnement ? « Innover en matière de modèle de croissance et passer d’une approche de développement “brune” à une approche “verte” est la voie choisie par Ninh Binh et mise en œuvre avec constance par plusieurs générations de dirigeants de la province », a déclaré le camarade Tong Quang Thin, membre du Comité permanent du Parti provincial et vice-président permanent du Comité populaire provincial de Ninh Binh.
En 2001, le Comité provincial du Parti de Ninh Binh a promulgué la résolution n° 03-NQ/TU relative au développement du tourisme jusqu'en 2010. Première résolution spécifiquement consacrée à ce sujet, elle a marqué un tournant dans la stratégie de développement économique, passant d'une économie « brune » à une économie « verte », en orientant l'activité économique de l'industrie des matériaux de construction vers le tourisme. Par la suite, la province a régulièrement promulgué d'importantes politiques et directives visant à mobiliser des ressources pour la gestion, la conservation et la promotion du patrimoine.
Selon le camarade Tong Quang Thin, afin de s'inscrire pleinement dans une démarche de développement harmonieux et durable, Ninh Binh s'attache à préserver ses paysages naturels et son patrimoine historique. Parallèlement, la ville privilégie l'attraction de projets de haute technologie et de technologies propres, et refuse tout projet industriel susceptible de polluer. Elle ambitionne de développer un tourisme vert et durable, contribuant ainsi à la préservation et à la promotion de l'identité nationale. « Si nous ne visons pas un développement durable, en harmonisant les liens entre culture, économie, environnement et société, les efforts de développement économique auront un coût très élevé », a déclaré le camarade Tong Quang Thin.
Protéger le patrimoine et en tirer profit
Ninh Binh, terre de géomancie et de talents, possède une longue tradition, une histoire riche et une culture fascinante. Située au sud du delta du fleuve Rouge, à environ 90 km de Hanoï, et bénéficiant d'une situation géographique privilégiée, Ninh Binh est devenue un carrefour important pour les échanges économiques, commerciaux, touristiques et culturels entre le Nord et le Sud. Outre ses paysages naturels exceptionnels et uniques, tels que le site pittoresque de Trang An, le parc national de Tam Coc-Bich Dong, le parc national de Cuc Phuong et la réserve naturelle des zones humides de Van Long, Ninh Binh abrite également de nombreux vestiges historiques et culturels d'une importance capitale, témoins d'événements marquants de l'histoire vietnamienne. Parmi ces vestiges figurent l'ancienne capitale de Hoa Lu, le temple de Thai Vi, la pagode Bai Dinh et l'église de pierre de Phat Diem. Ninh Binh compte 1 821 sites historiques, dont 298 classés au niveau provincial et 81 au niveau national (dont 3 classés sites nationaux spéciaux). Par ailleurs, Ninh Binh possède également un riche patrimoine culturel immatériel, avec ses festivals folkloriques, son artisanat et ses arts traditionnels uniques, sa gastronomie raffinée… En particulier, en 2014, le complexe paysager de Trang An a été reconnu par l’UNESCO comme patrimoine mondial culturel et naturel (39e site mixte au monde et premier site mixte d’Asie du Sud-Est) sur la base de trois critères : la culture, la beauté esthétique et la géologie et la géomorphologie, insufflant ainsi un nouvel élan au développement du tourisme à Ninh Binh.
La résolution du Comité provincial du Parti de Ninh Binh sur le développement du tourisme dans la province pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2045, vise à faire de Ninh Binh un centre touristique majeur, parmi les 10 premières destinations touristiques du pays et d'Asie du Sud-Est. Le tourisme est véritablement le secteur économique phare de la province, contribuant à hauteur de 10 % au produit total de la région (PIB régional).
Il est toutefois difficile de garantir que le développement socio-économique ne porte pas atteinte au patrimoine naturel et culturel. Par exemple, le complexe paysager de Trang An abrite actuellement environ 40 000 habitants. Si les activités de ces populations ne sont pas bien encadrées et sans critères précis, un conflit majeur entre développement et conservation risque d'éclater. Face à cette réalité, la province de Ninh Binh a mis en place de nombreuses politiques visant à soutenir le développement des moyens de subsistance de la population, tout en protégeant le paysage et l'environnement. Elle dispose notamment d'une politique de soutien à la restauration et à la rénovation des maisons à l'architecture ancienne. Parallèlement, elle élabore un programme d'aides financières pour les habitants du site patrimonial qui construisent des maisons sur des terrains constructibles autorisés et conformément aux plans approuvés.
La devise « Vivre au cœur du patrimoine, protéger le patrimoine et profiter du patrimoine » est profondément ancrée dans la conscience de chaque habitant de Ninh Binh. Lorsque les touristes visitent Trang An ou tout autre site touristique de la province, ils perçoivent chaque habitant comme un ambassadeur du tourisme. La préservation et la protection d'un environnement verdoyant, propre et magnifique sont entièrement l'œuvre des habitants. En particulier, dans les zones touristiques de Ninh Binh, il n'y a ni vol, ni mendicité, ni sollicitation des touristes pour acheter, vendre ou prendre des photos.
Assis sur une barque, voguant sur la rivière pour admirer le site pittoresque de Trang An, nous avons ressenti l'immensité du fleuve, des montagnes et des grottes abritant une faune et une flore préservées. Forte de près de vingt ans d'expérience en navigation, Mme Do Thi Huong, originaire de la commune de Ninh Hai, district de Hoa Lu, était une véritable guide. Au rythme régulier de ses coups de pagaie, elle nous présentait chaque site : le temple Trinh, la grotte sombre, la grotte lumineuse, la grotte du vin, le temple Tran… Chaque grotte est associée à une histoire, une légende locale. Selon Mme Huong, à Ninh Binh, on n'utilise pas de bateaux à moteur pour transporter les touristes afin d'éviter le bruit et la pollution du fleuve. Les bateliers font également office d'agents de propreté, ramassant tous les déchets et sensibilisant constamment les visiteurs à l'importance de préserver la propreté des lieux. C'est ainsi que le site reste toujours propre et magnifique.
À l’occasion du 50e anniversaire de la Convention pour la protection du patrimoine mondial culturel et naturel au Vietnam, célébrée à Ninh Binh en septembre 2022, Mme Audrey Azoulay, Directrice générale de l’UNESCO, a déclaré : « Le site du patrimoine mondial culturel et naturel du complexe paysager de Trang An a su conjuguer avec succès développement économique et tourisme durable, tout en respectant la nature. Ce lieu est devenu un modèle, un exemple de réussite en matière de maintien d’un équilibre entre développement et conservation du patrimoine. »
Enrichir la vie culturelle et spirituelle
Lors de la préparation du dossier de candidature pour l'inscription du complexe paysager de Trang An au patrimoine mondial de l'UNESCO en 2012, Ninh Binh n'avait accueilli qu'un peu plus d'un million de visiteurs. En 2019, cinq ans après sa reconnaissance par l'UNESCO, la ville avait attiré plus de 7,65 millions de visiteurs. De 2020 à aujourd'hui, malgré l'impact de la pandémie de Covid-19, Ninh Binh continue d'être considérée comme une destination sûre et attrayante par de nombreux sites de voyage prestigieux tels que TripAdvisor, le Telegraph et Business Insider. Depuis plusieurs années, Ninh Binh figure parmi les 15 premières destinations touristiques du pays, se classant parmi les 10 provinces les plus fréquentées. Au cours du premier semestre 2023, le nombre de visiteurs à Ninh Binh a atteint 4,53 millions, soit 2,5 fois plus qu'à la même période l'année précédente.
Dans le monde, certaines régions connaissent un développement touristique inadapté, qui a détruit la culture et le tissu social locaux. Cependant, à Ninh Binh, la culture étant considérée comme le fondement du développement touristique, la beauté du patrimoine culturel traditionnel fait l'objet d'une attention particulière et est préservée afin d'attirer les visiteurs internationaux. Ainsi, le développement touristique a enrichi la vie culturelle et spirituelle des habitants de Ninh Binh. En participant aux activités touristiques et en découvrant les sites historiques, les habitants approfondissent leur connaissance de l'histoire et des traditions, ce qui contribue à renforcer leur fierté et les valeurs culturelles locales.
« Le tourisme a permis à Ninh Binh, et notamment au site du patrimoine de Trang An, de se doter d'infrastructures développées. La qualité de vie de la population s'en est trouvée considérablement améliorée », a déclaré M. Bui Quang Ninh, directeur adjoint du Conseil de gestion du complexe paysager de Trang An. Auparavant, les habitants de Ninh Binh, en particulier ceux vivant à proximité du complexe paysager de Trang An, ne connaissaient que l'agriculture, l'élevage et l'artisanat. Désormais, le tourisme a créé de nombreux nouveaux secteurs d'activité : hébergement, restauration, excursions en bateau, photographie, visites guidées, vente et services de tourisme communautaire.
Selon le camarade Nguyen Cao Tan, directeur adjoint du département du tourisme de la province de Ninh Binh, la politique de développement durable, associée à la garantie de moyens de subsistance pour la population, a transformé le visage de nombreuses localités du patrimoine. Ce dernier est non seulement préservé et protégé intact, mais aussi valorisé, conformément à l'esprit de la Convention internationale pour la protection du patrimoine. « Lorsque les populations bénéficient du patrimoine, participent aux activités de conservation, exploitent le tourisme et s'y intègrent, elles s'y attachent et le perpétuent », a souligné le camarade Nguyen Cao Tan. Dans les prochains mois, Ninh Binh continuera de développer le tourisme en profondeur, en créant davantage de destinations culturelles, notamment en proposant des spectacles d'envergure pour présenter l'histoire de la région et de ses habitants, ainsi que des espaces dédiés à la culture traditionnelle, comme le chant Xam.
(suite)
Selon le journal de l'Armée populaire
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