Efforts déployés pour créer un environnement numérique dans les transactions administratives à Ha Tinh

Le développement du gouvernement numérique, en liant le processus de transformation numérique à la réforme administrative, a permis à Ha Tinh d'améliorer la qualité, l'efficacité et l'efficience de la gestion étatique et de la prestation des services publics par les autorités à tous les niveaux, ce qui a profité aux organismes de gestion, à la population et à l'ensemble de la société, tout en contribuant de manière significative à l'amélioration de l'environnement des investissements et des affaires, à la promotion de l'attraction des investissements et au développement des secteurs économiques .

Transformation numérique – une tâche centrale, cohérente et novatrice dans le parcours de développement (partie 2) : Efforts déployés pour créer un environnement numérique dans les transactions administratives

Afin de créer un socle favorisant la réforme administrative en général et la transformation numérique en particulier, Ha Tinh a modernisé et complété l'infrastructure technique pour garantir l'application des technologies de l'information au sein des agences étatiques, développé des applications et des services publics numériques, augmenté les ressources humaines et visé à construire une administration moderne, professionnelle, efficace et performante.

Au Centre provincial de services administratifs (TTHC), lieu de réception et de traitement des démarches administratives pour les particuliers et les entreprises, l'accent a été mis ces derniers temps sur l'investissement et la modernisation des infrastructures, notamment des équipements numériques, afin d'accompagner au mieux les usagers. Parallèlement, la base de données du portail provincial des services publics a été connectée à des systèmes de données spécialisés et au Portail national des services publics, permettant ainsi aux particuliers et aux entreprises de soumettre leurs documents en ligne et aux organismes de gestion de l'État de contrôler et de vérifier les dossiers traités au TTHC.

M. Hoang Tung Phong, directeur adjoint du Centre provincial de services administratifs, a déclaré : « Grâce à la mise en œuvre rigoureuse de la transformation numérique, le nombre de documents déposés directement par les particuliers et les entreprises a diminué, tandis que le nombre de documents soumis en ligne a considérablement augmenté. Le dépôt en ligne permet aux usagers de préparer leurs documents avec plus de soin et d’exhaustivité grâce aux instructions disponibles. Le personnel, quant à lui, consacre moins de temps aux échanges directs avec le public, ce qui lui permet de mieux contrôler la qualité des documents saisis. »

Le taux de demandes soumises via les services publics en ligne de Ha Tinh sur le portail national de la fonction publique était de près de 72 % au 4 octobre.

À ce jour, la province de Ha Tinh a déployé 500 procédures administratives à trois niveaux avec des services publics entièrement en ligne et 1 022 procédures administratives avec des services publics partiellement en ligne. Grâce à une infrastructure performante et à un travail de communication et de mobilisation efficace, le taux de soumission des demandes en ligne dans toute la province atteint 72 %, dont 74,02 % de demandes entièrement en ligne.

Parallèlement aux services publics en ligne, la transformation numérique des organismes d'État a connu de nombreux changements et des progrès remarquables. À ce jour, le taux d'échange de documents électroniques entre les organismes provinciaux et de district atteint 100 %, et celui entre les comités populaires communaux et ces mêmes organismes, 99 %. La signature électronique est couramment utilisée du niveau provincial au niveau communal. Le taux d'utilisation de la signature électronique pour les transactions et l'envoi/la réception de documents électroniques des organismes d'État provinciaux et de district est désormais de 100 %. L'ensemble des services, directions, secteurs, comités populaires de district et de commune disposent de portails/pages d'information électroniques, et les informations y sont mises à jour en continu et efficacement.

Le système d'infrastructure de réunions en ligne est synchronisé du niveau provincial au niveau communal. Les progrès importants réalisés en matière de transformation numérique dans les activités des organismes d'État ont contribué à améliorer l'efficacité du leadership, de la direction, du contrôle et de la supervision des responsables des comités et autorités du Parti, ainsi que l'exercice des fonctions publiques par les cadres, les fonctionnaires et les agents publics.

Les portails d'information au niveau communal de Thach Ha sont régulièrement mis à jour avec des données accessibles à la population.

Thach Ha est une localité qui a réalisé une percée remarquable dans le classement des réformes administratives, passant de la 7e place en 2021 à la 2e place en 2022. Ce résultat est le fruit des efforts considérables déployés par l'ensemble du système politique du district, dans lequel le rôle de leadership, d'incitation, d'inspection et de supervision du dirigeant est promu grâce à des activités de transformation numérique.

Mme Nguyen Thi Lien, chef du bureau du Conseil populaire du district de Thach Ha, a déclaré : « Grâce au système de suivi quotidien et hebdomadaire des performances des services et bureaux, les responsables du district examineront et évalueront l’avancement des tâches et le contenu des travaux. Ils sanctionneront avec rigueur les unités, services et individus qui n’ont pas atteint leurs objectifs. Parallèlement, les difficultés et les problèmes seront rapidement identifiés et résolus afin d’éviter tout blocage. »

Tous les départements et succursales appliquent un système de gestion des documents, des dossiers de travail et des directives de la direction.

Au niveau provincial, le système de gestion documentaire, d'archivage des travaux et d'exploitation en réseau est pleinement exploité par les services, les antennes et les collectivités locales. Il permet une identification claire des personnes, des travaux et des progrès, et renforce la conscience professionnelle, la motivation et le sens des responsabilités des fonctionnaires et agents publics dans l'exercice de leurs fonctions. De plus, grâce à une plateforme technologique performante et à un système de données spécialisé, régulièrement mis à jour, les informations, les chiffres et les données de chaque domaine sont actualisés, analysés statistiquement et rapportés avec précision quotidiennement et hebdomadairement. Ceci permet aux comités et autorités du Parti d'exercer une action cohérente, ciblée et adaptée à la réalité.

Les collectivités locales mettent en place des équipes pour aider les citoyens à soumettre leurs demandes de services publics en ligne.

La transformation numérique est également le moteur de la mise en place d'initiatives et de modèles de réforme administrative. Depuis 2021, plus de 80 initiatives de réforme administrative ont été largement déployées dans toute la province. La plupart d'entre elles visent à utiliser la transformation numérique pour créer des outils facilitant le pilotage des décisions et le traitement des dossiers administratifs des fonctionnaires. Parmi les exemples, citons : l'affichage innovant des annonces, décisions, listes et procédures internes via des QR codes, en complément de la mise à disposition de versions papier dans les guichets uniques de la province ; l'utilisation de la fonction de publipostage de MS Word pour l'impression des permis de travail ; la mise en place de points d'assistance, de conseils sur l'inscription et d'instructions pour l'utilisation des comptes sur le Portail national de la fonction publique ; l'utilisation d'assistants virtuels pour la recherche de documents administratifs ; la création et l'intégration d'un système d'information permettant de recueillir les avis et suggestions des citoyens sur le portail d'information électronique de la commune, et le partage de QR codes pour se connecter au système via Zalo.

Les utilisateurs scannent les codes QR pour prendre connaissance des recommandations et des propositions.

En réalité, les mouvements de transformation numérique au sein du système gouvernemental ont permis d'accroître l'efficacité, d'améliorer les services et d'offrir plus de commodité aux citoyens et aux entreprises, contribuant ainsi de manière significative à l'amélioration de l'environnement des investissements et des affaires, et à la promotion de l'attractivité des investissements.

Les agents du ministère des Transports délivrent et renouvellent les permis de conduire en ligne.

Grâce à un système de données synchronisées, le Département des Transports a officiellement mis en place en mai 2023 le service de délivrance et de renouvellement en ligne des permis de conduire. Avec un simple smartphone ou un ordinateur, les habitants peuvent désormais effectuer ces démarches depuis chez eux. M. Phan Xuan Hoai (commune de Phu Gia, province de Huong Khe) témoigne : « Mon permis de conduire arrive à échéance, mais comme j’enseigne loin de chez moi, retourner en ville pour le renouveler me prend beaucoup de temps. Heureusement, les instructions pour le renouvellement en ligne sont arrivées à point nommé, ce qui me permet de faire les démarches immédiatement. C’est extrêmement pratique. » Depuis la mise en place de ce service, plus de 2 300 permis de conduire ont été délivrés ou renouvelés en ligne dans toute la province. Ha Tinh figure parmi les trois premières localités du pays en termes de renouvellement de permis de conduire en ligne.

Portail d'échange de permis de conduire en ligne.

Dans le quartier de Hung Tri (ville de Ky Anh), au lieu d'attendre le jour de leur venue pour donner leur avis sur les recommandations et propositions relatives au traitement des démarches administratives, les habitants peuvent désormais le faire immédiatement grâce aux QR codes affichés au guichet unique. M. Nguyen Dinh Tai, président du Comité populaire du quartier de Hung Tri, a déclaré : « L'utilisation des QR codes pour les enquêtes et la mesure de la satisfaction des organisations et des particuliers qui viennent effectuer leurs démarches administratives au guichet unique est très utile. En cas de difficultés, de problèmes ou d'insatisfaction concernant le traitement des démarches, les habitants peuvent s'exprimer immédiatement, sans avoir à prendre rendez-vous ni à attendre de rencontrer les responsables du quartier. De plus, grâce à l'évaluation des citoyens, les responsables peuvent également apprécier le dynamisme et l'engagement des équipes de cadres et de fonctionnaires. »

De plus, de nombreux organismes et services ont mis en place des services de paiement en ligne pour les taxes et redevances des services publics, via plusieurs banques implantées dans la province. Le déploiement, l'intégration et l'interconnexion de nombreux services de paiement en ligne permettent d'étendre le paiement en ligne à une multitude de services et de produits, facilitant ainsi les démarches administratives des particuliers et des entreprises. Les entreprises bénéficient notamment de nombreux avantages grâce à la facturation électronique mise en place par les administrations publiques et à la possibilité de s'acquitter de leurs obligations fiscales par voie électronique.

Les frais sont réglés en ligne dans le cadre d'une procédure administrative.

Outre les résultats obtenus, la mise en œuvre de l'administration numérique, conformément à la résolution n° 05-NQ/TU du Comité provincial du Parti relative au pilotage et à l'orientation de la transformation numérique dans la province de Ha Tinh pour la période 2021-2025, avec une perspective à l'horizon 2030, se heurte à de nombreuses difficultés. En effet, le développement d'une base de données sectorielle exhaustive et la constitution d'un vaste entrepôt de données provincial sont encore trop lents, ce qui nuit à l'efficacité de l'exploitation et de la gestion des informations et des données nécessaires à la réalisation des objectifs de développement socio-économique. Le nombre et la qualité des spécialistes en technologies de l'information dans les secteurs et les collectivités locales restent insuffisants, ne permettant pas de répondre aux exigences de la transformation numérique actuelle, ni aux objectifs à moyen et long terme. En particulier, la capacité des citoyens et des entreprises à acquérir et à utiliser les technologies de l'information demeure limitée. De ce fait, les équipes de cadres et de fonctionnaires des secteurs et des collectivités locales doivent les accompagner, leur montrer l'exemple et même effectuer les démarches administratives à leur place dans le cadre des transactions en ligne. Mme Nguyen Le Thuy Hang, directrice adjointe du Centre d'administration publique de la ville de Ha Tinh, a déclaré : « Bien que le niveau de compétences informatiques de la population se soit quelque peu amélioré, il reste globalement faible, et la plateforme de services publics en ligne est encore assez complexe. Il est difficile pour les citoyens de déposer leurs demandes en ligne, ce qui engendre des hésitations et incite certains à privilégier les transactions directes. »

Le département des impôts de Ha Tinh organise des campagnes de sensibilisation à la mise en œuvre du paiement électronique des impôts auprès de chaque entreprise.

Évaluant le processus de mise en place d'un gouvernement numérique, M. Duong Van Tuan, directeur adjoint du Département de l'information et des communications, a affirmé : « Les innovations récentes au sein des agences d'État ont permis d'obtenir des résultats remarquables, apportant de nombreux avantages aux administrations, aux services exécutifs, aux citoyens et aux entreprises. Toutefois, pour atteindre les objectifs et les objectifs fixés par la résolution n° 5 du Comité provincial du Parti, à savoir la construction d'une administration professionnelle, moderne, efficace et performante, le chemin est encore long et requiert la participation concertée et la détermination sans faille de l'ensemble du système politique et de la population. En particulier, les responsables des agences du Parti, du gouvernement, du Front de la patrie et des organisations sociopolitiques à tous les niveaux doivent assumer la responsabilité première des résultats de la transformation numérique, conformément à leurs fonctions, missions et pouvoirs respectifs. »