Ces derniers temps, la province de Quang Ninh a accordé une attention particulière à la création de conditions favorables, tant en termes de politiques que de ressources, pour promouvoir le développement socio-économique des zones peuplées de minorités ethniques. L'écart entre ces zones et les autres régions de la province s'est ainsi progressivement réduit.
Mettre l'accent sur le développement des infrastructures
Pour promouvoir le développement des minorités ethniques et des zones montagneuses, avec la participation active des comités et autorités locaux du Parti, toute la province a activement mobilisé des ressources, en se concentrant sur l'investissement dans de nombreux projets pour achever les infrastructures de transport de connexion.
Par exemple, la voie de circulation reliant le centre de la commune de Dai Duc (district de Tien Yen) au centre de la commune de Dai Thanh (ancienne) a été achevée en octobre 2023. Le projet mesure plus de 7 km de long, avec un investissement total de 153 milliards de VND de la part de la capitale de la province et du district, aidant les habitants de la commune de Dai Duc à avoir les conditions pour développer le développement socio-économique et améliorer leur vie.
M. Dang Van Thanh, secrétaire de la cellule du Parti et chef du village de Khe Ngan, commune de Dai Duc, a déclaré : « Auparavant, cette route était assez étroite, longeant près de 40 km à flanc de montagne entre le centre de la commune de Dai Duc et l'ancienne commune de Dai Thanh. Depuis l'élargissement de la nouvelle route et son passage à travers la montagne Cong Troi, la distance a été réduite à seulement 7,5 km, ce qui a amélioré la vie des habitants et facilité les échanges commerciaux et les déplacements. »
Entre 2019 et 2024, le district de Tien Yen a réalisé 48 projets majeurs, pour un coût total de plus de 615 milliards de VND. Dix communes sur dix disposent d'infrastructures conformes aux normes NTM avancées et aux normes NTM modèles. Le district a également investi efficacement dans la construction d'institutions culturelles locales pour répondre aux besoins des minorités ethniques des communes des hautes terres. Le district compte plus de 440 km de routes, dont plus de 16 km de routes nationales et provinciales, 30 km de routes de district et près de 245 km de routes villageoises, de ruelles et de routes intérieures, pavées ou bétonnées, répondant aux besoins de déplacement de la population.
Non seulement dans le district de Tien Yen, dans la province, de nombreux projets de circulation exceptionnels et extrêmement importants, renforçant la connectivité régionale, contribuant à réduire l'écart entre riches et pauvres et les disparités régionales ont été mis en œuvre, tels que : la modernisation et la rénovation de la route reliant Son Duong - Dong Son (ville d'Ha Long) d'une longueur de 19,1 km avec 2 voies ; la rénovation et la modernisation de la route provinciale 341 (QL18C) de la zone économique de la porte frontière de Mong Cai à la zone économique de la porte frontière de Bac Phong Sinh (phase 2) ; la rénovation et la modernisation de la route provinciale 342, la section dans le district de Ba Che et 6 projets dynamiques d'infrastructures de circulation dans les zones des minorités ethniques, des zones montagneuses, des frontières, des îles ; la rénovation, la modernisation et l'extension de la QL279 ; la rénovation et la modernisation de la route provinciale 333...
Assurer la sécurité sociale
Quang Ninh a toujours accordé une attention particulière et privilégié l'investissement dans le développement, améliorant ainsi la vie matérielle et spirituelle de la population. Il s'agit notamment de la mise en œuvre de l'intégration de trois programmes nationaux ciblés (réduction durable de la pauvreté, nouvelle construction rurale, développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses) et du projet global associé à la mise en œuvre de la résolution 06-NQ/TU du Comité provincial du Parti visant à mobiliser des ressources pour promouvoir le développement global des minorités ethniques et des zones montagneuses. Ainsi, pour la période 2021-2024, le soutien budgétaire provincial s'élève à plus de 4 000 milliards de dongs, soit 2,26 fois supérieur à celui de la période 2016-2020.
Le revenu moyen dans les zones montagneuses, frontalières et insulaires de la province où vivent des minorités ethniques est passé de 32,62 millions de VND par personne (en 2020) à 73,348 millions de VND par personne (en 2023). D'ici fin 2023, la province ne comptera plus de ménages pauvres selon le critère central de pauvreté. La province a proactivement relevé le seuil de pauvreté de 1,4 fois au-dessus du critère central de pauvreté en termes de revenus. Dans la province, de nombreux modèles et points positifs ont émergé dans le développement de la production agricole et forestière ; parallèlement, les modèles de tourisme communautaire et écologique dans les zones où vivent des minorités ethniques stimulent l' économie locale et la font prospérer.
Afin de soutenir le développement économique de la population, le Comité populaire provincial a publié la décision n° 33/2024/QD-UBND (datée du 13 septembre 2024) définissant les conditions, le contenu et les taux de prêts préférentiels pour la mise en œuvre de la politique de crédit visant à soutenir les fonds confiés par la Banque de politique sociale à la mise en œuvre des programmes nationaux ciblés pour la période 2021-2025. À ce jour, la province a octroyé environ 142 095 millions de dongs à 1 578 ménages sous forme de prêts de développement productif.
En 2024, 88 ménages de la province avaient besoin d'aide pour déménager leurs logements temporaires et vétustes, dont 36 dans des zones montagneuses et habitées par des minorités ethniques. Fin novembre 2024, 22 ménages de ces zones avaient bénéficié d'une aide, pour un coût total de 977 millions de VND.
Parallèlement à cela, la province continue de mettre en œuvre la politique de prise en charge à 100 % des frais de délivrance des cartes d’assurance maladie pour les minorités ethniques vivant dans les communes nouvellement sorties de zones difficiles et pour les personnes vivant dans les communes et villages nouvellement sortis de zones extrêmement difficiles.
Fin septembre 2024, la province avait fourni une carte d'assurance maladie à 72 837 personnes, pour un montant de 54 832 milliards de VND, dont 2 574 personnes titulaires d'un code d'assurance maladie ethnique. La province a également mis en œuvre la résolution n° 35/2024/NQ-HDND du 19 avril 2024 du Conseil populaire provincial, qui prévoit une politique de soutien aux cotisations d'assurance maladie pour les personnes issues de ménages quasi pauvres et celles issues des secteurs de l'agriculture, de la sylviculture et de la pêche ayant un niveau de vie moyen dans la province, pour la période 2024-2025.
La province met également l'accent sur la santé, l'éducation et l'accès à l'eau potable pour les minorités ethniques. En 2024, le taux d'accès à l'eau potable pour les ménages issus de minorités ethniques atteindra 100 %. Les communes des zones montagneuses, frontalières et insulaires ont toutes déployé des dossiers médicaux électroniques. Tous les établissements d'enseignement garantissent les installations, les équipements et le personnel enseignant nécessaires à la mise en œuvre de nouveaux programmes éducatifs et au renforcement de l'enseignement du vietnamien. La qualité de l'enseignement et de l'apprentissage dans les internats pour minorités ethniques de la province continue d'être maintenue, bien organisée et améliorée.
Van Anh
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