Efforts pour mettre en œuvre 3 programmes cibles nationaux afin de garantir une mise en œuvre fluide et continue

(Chinhphu.vn) - Les ministères ont résolument répondu et fourni des conseils sur la mise en œuvre des programmes nationaux cibles concernant les difficultés et les recommandations des localités dans le processus de fonctionnement des gouvernements locaux à deux niveaux.

Pour le programme national cible sur le développement socio -économique des minorités ethniques et des zones montagneuses, il existe 6 groupes cibles de base qui ont atteint et dépassé les objectifs fixés.

L’allocation et la livraison des estimations budgétaires ont été essentiellement achevées.

Lors de la réunion régulière du gouvernement en juillet, sur la base des rapports des ministères, des agences centrales et locales, le ministère des Finances a synthétisé et rendu compte au gouvernement de la mise en œuvre des 3 programmes cibles nationaux au cours des 7 premiers mois de 2025.

Ces derniers temps, en plus des efforts visant à déployer de manière synchrone le modèle de gouvernement local à deux niveaux, garantissant un fonctionnement fluide, continu et efficace, les propriétaires de programmes et les ministères ont répondu et fourni des conseils sur la mise en œuvre des programmes cibles nationaux par écrit et par le biais de lignes directes concernant les difficultés et les recommandations des localités dans le processus de fonctionnement du gouvernement local à deux niveaux.

Les ministères et les agences centrales et locales ont activement mis en œuvre les documents de directives du gouvernement et des dirigeants du gouvernement et ont obtenu des résultats clés.

Plus précisément, en ce qui concerne l'allocation et le décaissement du capital du budget de l'État pour mettre en œuvre les programmes cibles nationaux, en plus de 3 localités qui ont alloué 100 % du capital d'investissement public pour mettre en œuvre les programmes (Ninh Binh, Hung Yen, Dong Thap), de nombreuses localités n'ont pas terminé l'allocation parce que les localités sont en train de terminer les procédures d'investissement ; ou soumettent au Conseil populaire provincial pour approbation lors de la session la plus proche ; en raison de la mise en œuvre du gouvernement local à 2 niveaux, il est nécessaire de revoir et d'allouer le capital ci-dessus à de nouveaux investisseurs.

En ce qui concerne le budget ordinaire, les agences centrales et locales ont pratiquement achevé l’allocation et l’affectation des estimations budgétaires pour mettre en œuvre les programmes cibles nationaux.

Situation des décaissements du budget de l'État pour les investissements publics : Les décaissements estimés des capitaux pour les programmes nationaux ciblés d'ici le 31 juillet 2025 sont d'environ 51 %. Les décaissements estimés par chaque programme d'ici le 31 juillet 2025 : Le programme national ciblé pour le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses atteint 46 % du plan ; Le programme national ciblé pour la réduction durable de la pauvreté atteint 42 % du plan ; Le programme national ciblé pour la nouvelle construction rurale est estimé à 56 % du plan.

Au 30 juin 2025, le décaissement du capital d'investissement du budget central a atteint environ 42 % du plan, supérieur à la même période (30,46 %), le capital étendu décaissé a atteint 34 %, supérieur à la même période (24,37 %), et le capital décaissé au titre du plan 2025 a atteint 44 %, supérieur à la même période (31,74 %).

Français En ce qui concerne le Programme national cible sur la nouvelle construction rurale, les résultats de l'atteinte de nouvelles normes rurales à l'échelle nationale au 30 juin, 79,3 % des communes ont atteint les nouvelles normes rurales (6 084/7 669 communes) ; dont 2 567 communes ont atteint les nouvelles normes rurales avancées et 743 communes ont atteint les nouvelles normes rurales modèles ; la moyenne nationale est de 17,5 critères/commune ; 7/16 districts pauvres ont vu leurs communes reconnues comme répondant aux nouvelles normes rurales et retirées de la liste des « nouvelles communes rurales blanches » ; 02 provinces de Quang Binh et Khanh Hoa ont été retirées de la liste des « nouveaux districts ruraux blancs ».

51 % des districts (329 unités au niveau du district) dans 60 provinces et villes gérées par le gouvernement central ont été reconnus par le Premier ministre comme ayant achevé la tâche d'atteindre de nouvelles normes rurales, dont 48 districts ont été reconnus par le Premier ministre comme ayant atteint de nouvelles normes rurales avancées.

Vingt-quatre provinces et villes de l'État ont atteint 100 % de leurs communes, dont 19 provinces et villes, et 100 % des unités de district ont été reconnues comme ayant atteint les normes nécessaires à l'accomplissement des nouvelles tâches rurales. Treize provinces ont été reconnues par le Premier ministre comme ayant achevé la construction de nouvelles zones rurales.

Français Pour le Programme national cible sur le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses, il existe 6 groupes cibles de base qui ont atteint et dépassé les objectifs fixés : Taux de réduction de la pauvreté dans les zones de minorités ethniques (devrait atteindre 3,2 %/3 %) pour toute la période ; revenu moyen des minorités ethniques (devrait augmenter de 3,3 fois, plus de 2 fois) ; groupe cible sur l'éducation (5/5 cibles) ; groupe cible sur les travailleurs en âge de travailler recevant une formation professionnelle (devrait atteindre 57,8 %, atteignant plus de 50 %) ; groupe cible sur la préservation et le développement de bonnes valeurs culturelles traditionnelles et des identités des groupes ethniques (atteignant 2/2 cibles) ; groupe cible sur le renforcement du travail de soins de santé afin que les minorités ethniques aient accès à des services de soins de santé modernes, en progressant vers l'élimination des épidémies dans les zones de minorités ethniques et les zones montagneuses (atteignant 3/4 cibles).

En ce qui concerne le Programme National Cible de Réduction Durable de la Pauvreté, jusqu'à présent, le taux de communes extrêmement défavorisées des zones côtières et insulaires échappant à la pauvreté et à l'extrême pauvreté a atteint 35%, dépassant l'objectif assigné par l'Assemblée Nationale et le Gouvernement.

Difficultés, problèmes

En juillet, les ministères et les agences centrales et locales se sont principalement concentrés sur le perfectionnement et le fonctionnement du modèle de gouvernement local à deux niveaux, et non sur l'allocation de capitaux supplémentaires et l'accélération de la mise en œuvre des programmes cibles nationaux.

En ce qui concerne les nouvelles sources de capitaux supplémentaires allouées, certaines localités après la fusion n'ont pas encore achevé les procédures d'investissement pour approuver les projets à temps.

Les localités sont encore confuses dans la mise en œuvre des réglementations et des documents d’orientation des ministères et des agences centrales relatifs à la division de l’autorité et à la décentralisation du pouvoir selon l’organisation de l’appareil gouvernemental local à deux niveaux.

Le décaissement régulier du capital du budget central est faible, difficile à réaliser et peut nécessiter des procédures de remboursement pour un certain nombre de raisons telles que : certains contenus de soutien des 2 programmes cibles nationaux n'ont plus d'objets de soutien ou les objets selon le plan initial ont rempli les conditions et ne sont plus éligibles au soutien du programme ; le niveau de soutien pour la mise en œuvre de certains contenus des programmes est encore faible, n'encourageant pas les sujets à participer à la mise en œuvre.

Solutions clés

D'ici la fin de l'année, les localités se concentreront sur la direction et l'exploitation pour mettre en œuvre des solutions visant à accélérer la mise en œuvre des programmes nationaux cibles, en s'efforçant de débourser 100 % du capital d'investissement public en 2025 ; demander de manière proactive aux ministères et aux agences centrales de les guider sur les difficultés et les problèmes dans la mise en œuvre des programmes nationaux cibles dans le contexte du déploiement du modèle de gouvernement local à deux niveaux ; évaluer de manière proactive les résultats de la mise en œuvre des programmes nationaux cibles pour la période 2021-2025 dans leurs localités.

Les responsables des programmes et des projets doivent renforcer l'inspection et la supervision, fournir rapidement des orientations et éliminer les difficultés liées au processus de fusion des provinces et des villes et au fonctionnement du modèle de gouvernement local à deux niveaux, garantissant ainsi une mise en œuvre continue et synchrone des programmes. Parallèlement, conformément à la directive n° 14/CT-TTg du 28 mai 2025 du Premier ministre, ils doivent présider et coordonner avec les agences et les localités la proposition des besoins et des ressources pour les programmes cibles nationaux pour la période 2026-2030 et en rendre compte aux autorités compétentes en 2026, conformément aux dispositions de la loi sur le budget de l'État et de la loi sur les investissements publics.

Les agences de gestion de programme examinent et synthétisent d'urgence les propositions des ministères, des agences centrales et locales qui n'ont plus besoin d'utiliser de capital et renvoient le budget central au ministère des Finances pour synthèse et rapport aux autorités compétentes pour examen et décision d'ajuster le plan d'investissement public en capital à partir du budget central.

Français Concernant le Programme national cible pour le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses, le Ministère des Minorités ethniques et des Religions complète d'urgence les amendements et les compléments aux règlements sur les principes, les critères et les normes d'allocation du capital du budget central et la proportion du capital de contrepartie des budgets locaux pour servir de base à la mise en œuvre du Programme national cible pour le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses ; clarifie d'urgence le plan de gestion du reste du budget ordinaire non alloué pour éviter la perte et le gaspillage des ressources.

Le ministère des Finances, les propriétaires de programmes et les agences et localités concernées doivent accélérer la construction d'une base de données des programmes cibles nationaux, en assurant la connexion précoce des informations de gestion au système d'exploitation du Premier ministre, comme prescrit dans la décision n° 25/2025/QD-TTg du 22 juillet 2025 sur la construction d'une base de données et d'un régime de rapport en ligne sur le système de suivi et d'évaluation des programmes cibles nationaux.

Japon

Source : https://baochinhphu.vn/no-luc-thuc-hien-3-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-dam-bao-thong-suot-lien-tuc-102250807103119612.htm