Un demi-siècle de coopération franco-vietnamienne (1re partie) : de plus en plus forte

L'année 2023 s'achève avec une série d'événements célébrant le 50e anniversaire de l'établissement des relations diplomatiques entre le Vietnam et la France (12 avril 1973 - 12 avril 2023). Au cours du dernier demi-siècle, les relations d'amitié et de coopération entre les deux pays ont surmonté de nombreux défis et fluctuations historiques pour se développer et se renforcer.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh rencontre le président français Emmanuel Macron. Photo de : Duong Giang-VNA

Les relations sont fondées sur l’honnêteté.

Le Vietnam et la France ont établi des relations diplomatiques au niveau des ambassadeurs le 12 avril 1973. Depuis la fin des années 1980, la France a été le pionnier de l'ouverture des relations et de l'annulation des dettes, aidant le Vietnam à régler ses dettes avec les pays créanciers membres du Club de Paris.

Vingt ans après l'établissement des relations diplomatiques entre les deux pays, en mars 1993, le président français François Mitterrand s'est rendu au Vietnam. Selon l'ambassadeur de France au Vietnam, Nicolas Warnery, il s'agissait du premier dirigeant occidental à se rendre au Vietnam après Doi Moi. À cette époque, la délégation conduite par le président français comprenait de nombreux responsables et entreprises français. Depuis lors, les deux pays ont noué des relations étroites dans les domaines de l'économie , de la recherche, de l'éducation et de la santé, entre autres.

En 2004, le président français Jacques Chirac a effectué une visite d'État au Vietnam. L'ambassadeur Nicolas Warnery a déclaré : « S'exprimant à l'ambassade, le président Jacques Chirac a affirmé que la relation entre le Vietnam et la France est une relation « spéciale, forte » et une relation fondée sur la sincérité. »

En septembre 2013, les deux pays ont signé une déclaration commune sur le partenariat stratégique franco-vietnamien lors de la visite du Premier ministre Nguyen Tan Dung en France. Cette étape importante a donné un nouvel élan à la relation bilatérale, qui est devenue de plus en plus profonde, substantielle et efficace.

Depuis lors, les relations entre les deux pays se sont très bien développées. Les deux pays échangent régulièrement des visites de haut niveau, notamment la visite au Vietnam du président français François Hollande (2016) ; celle du Premier ministre français Édouard Philippe (novembre 2018) ; celle du président du Sénat français Gérard Larcher (décembre 2022) ; et les visites en France du secrétaire général Nguyen Phu Trong (mars 2018) et de la présidente de l'Assemblée nationale Nguyen Thi Kim Ngan (avril 2019)…

En outre, les hauts dirigeants des deux pays s'échangent régulièrement des lettres et s'entretiennent téléphoniquement. Plus récemment, le secrétaire général Nguyen Phu Trong et le président français Emmanuel Macron se sont entretenus par téléphone le 20 octobre.

D'autre part, les deux pays entretiennent également de nombreux mécanismes d'échanges réguliers sur la politique, l'économie et la défense à tous les niveaux, notamment le dialogue stratégique de sécurité-défense 2+2 entre les ministères des Affaires étrangères et de la Défense du Vietnam et de la France ; le dialogue économique annuel de haut niveau coprésidé par le ministre du Plan et de l'Investissement du Vietnam et le ministre du Commerce extérieur de la France (la 7e réunion a eu lieu à Hanoï en janvier 2022) ; le dialogue stratégique de défense au niveau des vice-ministres entre les deux ministères de la Défense (la première réunion a eu lieu à Paris en juillet 2019).

Concernant la coopération au sein de l'Union parlementaire francophone (APF), l'Assemblée nationale vietnamienne est un membre actif et assure actuellement la présidence de la région Asie-Pacifique de l'APF (qui comprend le Cambodge, le Laos, le Vietnam et plusieurs pays insulaires du Pacifique Sud). La coopération entre les organes législatifs des deux pays se développe de manière positive grâce à des échanges réguliers, des contacts de haut niveau et des échanges d'expériences entre les agences de l'Assemblée nationale et les groupes parlementaires d'amitié, afin de renforcer la confiance et de promouvoir des relations globales dans tous les domaines.

Points forts de la coopération économique

Bien que les relations politiques entre le Vietnam et la France se développent bien, l'économie constitue le point fort de ces relations. L'ambassadeur Nicolas Warnery a déclaré : « L'économie est l'un des axes majeurs de la coopération bilatérale entre la France et le Vietnam, comme en témoignent les échanges commerciaux, les investissements et la présence d'entreprises françaises au Vietnam, conformément au droit vietnamien, qui y construisent des usines. »

L'ambassadeur du Vietnam en France, Dinh Toan Thang, visite et travail à Saintes. Photo : Thu Ha - VNA

La France est actuellement le cinquième partenaire commercial européen du Vietnam. Les échanges commerciaux bilatéraux entre les deux pays ont plus que triplé, passant d'environ 1,6 milliard de dollars en 2009 à 5,3 milliards de dollars en 2019.

Au cours des trois dernières années, en raison de l'impact de la pandémie de COVID-19, les échanges commerciaux entre les deux pays ont légèrement diminué, passant de 4,81 milliards USD en 2020 à 4,8 milliards USD en 2021, avant d'augmenter à nouveau à 5,33 milliards USD en 2022.

Actuellement, le Vietnam exporte principalement vers la France des chaussures, des textiles, des produits en céramique, en radeau et en bambou, des fruits de mer, des machines, des équipements et des composants électroniques, tandis que la France exporte principalement vers le Vietnam des équipements aéronautiques, des machines industrielles, des produits pharmaceutiques, des produits agroalimentaires, des produits chimiques et des cosmétiques.

En termes d'investissement, en mars 2023, la France est le deuxième pays de l'Union européenne (UE) et le 16e sur 143 pays et territoires investissant au Vietnam avec 673 projets, pour un capital total atteignant 3,8 milliards USD. Les investisseurs français se concentrent principalement sur les industries de transformation et de fabrication ; la production et la distribution d'électricité ; les services, le commerce de gros et de détail, l'immobilier... D'autre part, en mars 2022, le Vietnam a investi dans 18 projets en France pour un capital total de plus de 38 millions USD.

En matière de coopération au développement, la France est le premier donateur bilatéral européen d'APD au Vietnam et le Vietnam se classe au deuxième rang des pays bénéficiaires de l'APD française en Asie, avec un capital total engagé pouvant atteindre 18,4 milliards de dollars (depuis 1993). La France soutient des prêts d'APD d'au moins 200 millions d'euros (près de 231 millions de dollars) chaque année en faveur du Vietnam, axés sur trois domaines : le changement climatique, la transition énergétique et la croissance verte. Le Vietnam est également l'un des rares pays à bénéficier des trois canaux de l'aide financière française : l'aide publique au développement du Trésor, les prêts préférentiels de l'Agence française de développement (AFD) et le Fonds de solidarité prioritaire (FSP).

Outre la politique et l’économie, les deux pays coopèrent également activement dans les domaines de l’éducation, de la formation et de la santé.

Mai Huong