Petrovietnam : de nouvelles aspirations dans le développement de l'énergie nucléaire

Immédiatement après que l'Assemblée nationale a voté l'adoption de la résolution sur un certain nombre de mécanismes et de politiques spéciaux pour l'investissement dans la construction du projet d'énergie nucléaire de Ninh Thuan, Petrovietnam a organisé l'atelier « Énergie nucléaire - Nouvelle aspiration du groupe national de l'industrie énergétique du Vietnam ».

L'atelier a été suivi par le Dr Tran Chi Thanh, directeur de l'Institut vietnamien de l'énergie atomique ; le Dr Le Van Hong, ancien directeur adjoint de l'Institut vietnamien de l'énergie atomique ; le Dr Hoang Anh Tuan, ancien directeur du Département de l'énergie atomique ( ministère de la Science et de la Technologie ) ; le professeur associé, le Dr Nguyen Van Thai, directeur adjoint de l'Institut de physique technique de l'Université des sciences et technologies de Hanoi ; et d'éminents experts de l'Institut vietnamien de l'énergie atomique.

Atelier sur l'énergie nucléaire - New Aspiration Vietnam National Energy Industry Group

Du côté de Petrovietnam , étaient présents le président du conseil d'administration de Petrovietnam, Le Manh Hung ; le directeur général de Petrovietnam, Le Ngoc Son ; le secrétaire adjoint permanent du comité du parti de Petrovietnam, Tran Quang Dung ; les membres du comité permanent, du conseil des membres, du conseil d'administration ; et les représentants des dirigeants des départements et unités spécialisés du groupe.

L'énergie nucléaire : la clé pour atteindre le zéro émission nette

Lors de l'atelier, les experts ont convenu que l'énergie nucléaire constitue la solution optimale face au changement climatique et à la crise énergétique. Cette énergie est appelée à prendre de l'importance et à croître fortement dans les années à venir, jouant un rôle majeur dans la sécurité énergétique. L'énergie nucléaire est actuellement la plus émettrice d'énergies renouvelables, ce qui en fait une source d'énergie importante et stable, adaptée au contexte actuel, notamment en vue de l'objectif de zéro émission nette.

Le Dr Tran Chi Thanh, directeur de l'Institut vietnamien de l'énergie atomique, a proposé de modifier la loi sur l'énergie atomique pour perfectionner le système de réglementation nucléaire.

S'appuyant sur l'expérience d'autres pays, le Dr Tran Chi Thanh a mis l'accent sur les trois piliers de l'énergie nucléaire, à savoir : les centrales nucléaires, la réglementation et la sûreté nucléaires, ainsi que la recherche et le développement. Au Vietnam, en juillet 1955, le président Hô Chi Minh a visité la centrale nucléaire d'Obninsk (Union soviétique), ouvrant la voie à la recherche nucléaire de notre pays. Par la suite, le Vietnam a mis en place un programme de développement de l'énergie nucléaire il y a plusieurs décennies et l'a activement mis en œuvre de 1996 à 2016, avec des résultats toujours précieux.

Le Vietnam s'efforce actuellement de mettre en œuvre des projets nucléaires à Ninh Thuan. Il a planifié des sites, mis en place un système juridique et formé des ressources humaines dans le secteur nucléaire. Il est urgent de poursuivre les efforts accomplis avant 2016, car le développement de l'énergie nucléaire est un processus long. Les ressources humaines sont un facteur de réussite essentiel, et il est indispensable de compléter les infrastructures, notamment le système juridique nucléaire, en modifiant la loi sur l'énergie atomique », a recommandé le directeur de l'Institut vietnamien de l'énergie atomique.

Le Dr Le Van Hong, ancien directeur adjoint de l'Institut vietnamien de l'énergie atomique, a pris la parole lors de l'atelier.

Évoquant les générations actuelles de technologie nucléaire, le Dr Le Van Hong a déclaré que celle-ci se développe actuellement à son plus haut niveau de production. Comparant le schéma de principe de la centrale nucléaire, le Dr Le Van Hong a souligné certaines similitudes avec les centrales thermiques construites par Petrovietnam. Cela constituerait un avantage pour le Groupe s'il était désigné comme investisseur du projet.

Un autre point important du développement de l'énergie nucléaire, que l'atelier s'est attaché à clarifier, concerne l'infrastructure et le cadre juridique de la construction des centrales. Selon Maître Nguyen An Trung, directeur par intérim du Département de la coopération internationale de l'Institut vietnamien de l'énergie atomique, la construction de centrales nucléaires doit être conforme aux accords intergouvernementaux, conventions et traités internationaux ; aux lois, décrets et décisions du Premier ministre ; aux circulaires ; et aux normes techniques nationales.

Le professeur associé, Dr. Nguyen Van Thai, de l'Université des sciences et technologies de Hanoi, a pris la parole lors de la conférence.

Parmi les cinq défis majeurs de l'énergie nucléaire (sûreté, économie, combustible usé, non-prolifération des armes nucléaires et acceptation par le public), la sûreté est le plus important, incluant le contrôle des réactions en chaîne, l'évacuation de la chaleur résiduelle et le stockage radioactif. Pour clarifier ce point, le professeur associé, Dr Nguyen Van Thai, a présenté les normes de sûreté nucléaire de l'Agence internationale de l'énergie atomique (AIEA) visant à « assurer des conditions d'exploitation adéquates, prévenir les accidents et en minimiser les conséquences, et contribuer à la protection des travailleurs, du public et de l'environnement contre les risques d'exposition excessive aux rayonnements ».

Le Dr Hoang Anh Tuan, ancien directeur du Département de l'énergie atomique, a pris la parole lors de l'atelier.

Parmi les enjeux majeurs de la construction nucléaire, l'aspect économique ne peut être ignoré. À partir d'une étude sur le temps moyen de construction de centrales nucléaires dans le monde, le Dr Hoang Anh Tuan a déclaré que le Vietnam pouvait trouver des moyens de réduire les délais de construction afin de réduire les coûts. Selon M. Tuan, l'énergie nucléaire est compétitive en termes de coût par rapport aux autres formes de production d'électricité, sauf dans les régions bénéficiant d'un accès direct aux combustibles fossiles à faible coût. Le coût du combustible des centrales nucléaires ne représente qu'une faible proportion du coût total de production d'électricité, bien que les coûts d'investissement soient plus élevés que pour les centrales à charbon et bien plus importants que pour les centrales à gaz. Il est à noter que les coûts systémiques de l'énergie nucléaire sont bien inférieurs à ceux des énergies renouvelables intermittentes.

« La construction de centrales nucléaires est typique des grands projets d'infrastructures mondiaux, avec des coûts et des défis considérables. Il est donc nécessaire d'envisager d'importantes incitations financières à long terme afin de garantir un système d'approvisionnement énergétique diversifié et fiable », a recommandé le Dr Hoang Anh Tuan.

Soyez proactif dans la préparation et faites tous les efforts pour être prêt pour la grande tâche.

Lors de l'atelier, les opinions soulevées ont été examinées en détail et discutées par des experts de premier plan en matière d'énergie atomique et d'énergie nucléaire.

Les principaux experts en énergie nucléaire présents à l'atelier

Dans son discours de clôture de l'atelier, Le Manh Hung, président du conseil d'administration de Petrovietnam, a réitéré le slogan du groupe : « L'énergie au service du développement ». L'énergie ne se limite pas au pétrole et au gaz, mais englobe également d'autres sources d'énergie pour l'industrie nationale. Face à la demande énergétique réelle, le Vietnam deviendra un pays à revenu intermédiaire de la tranche supérieure d'ici 2030 et un pays à revenu élevé d'ici 2045. La question du développement énergétique, notamment des sources d'énergie de base, revêt donc une importance capitale. L'objectif est donc de se doter d'une centrale nucléaire au plus vite et, conformément aux directives du Premier ministre, la centrale nucléaire de Ninh Thuan doit être mise en service commercial d'ici 2030, et au plus tard en 2031.

Selon le président du conseil d'administration de Petrovietnam, il s'agit d'un objectif très ambitieux, et face à cette pression, des solutions spécifiques doivent être mises en place. C'est pourquoi l'Assemblée nationale a adopté une résolution relative à plusieurs mécanismes et politiques spécifiques d'investissement pour la construction du projet nucléaire de Ninh Thuan. Cependant, pour atteindre cet objectif, outre ces mécanismes spécifiques, d'autres mécanismes et politiques de corridor doivent être mis en place en parallèle, notamment des mécanismes spécifiques pour les investisseurs.

Le président du conseil d'administration de Petrovietnam, Le Manh Hung, a souligné que l'ensemble du groupe a bien préparé ses ressources humaines, pour être préparé avant d'être officiellement chargé par l'État de mettre en œuvre le projet.

Selon Le Manh Hung, président du conseil d'administration de Petrovietnam, la conclusion n° 76-KL/TW du Bureau politique concernant plusieurs orientations de développement de Petrovietnam, dont l'objectif de faire de Petrovietnam un groupe industriel et énergétique national, a été prise en compte. Sur le plan stratégique, Petrovietnam s'impose progressivement comme un groupe industriel et énergétique national, ouvrant ainsi de nouveaux champs d'énergie et d'énergies renouvelables.

Face aux exigences de développement énergétique du pays, le président du conseil d'administration a demandé aux dirigeants, ingénieurs et employés du groupe de se concentrer sur cinq axes majeurs : premièrement, poursuivre la recherche, proposer des mécanismes et optimiser les coûts d'investissement ; deuxièmement, coordonner avec les experts l'auto-évaluation et la sélection des technologies nucléaires avant toute décision d'investissement ; troisièmement, se concentrer sur l'évaluation et la sélection des technologies en fonction des critères de sécurité ; quatrièmement, préparer les ressources humaines de manière systématique, consulter des experts et mettre en place une structure de ressources humaines adaptée aux centrales nucléaires ; cinquièmement, rechercher des solutions de mobilisation de capitaux, notamment des accords de prêt tels que des crédits à l'exportation, tout en mettant en place un mécanisme financier raisonnable et en préparant les ressources nécessaires à la mise en œuvre de la stratégie de développement proposée. Enfin, il est nécessaire d'élaborer une matrice de gestion des risques pour le développement des projets nucléaires, y compris les risques stratégiques.

« Les dirigeants et les employés du Groupe, en particulier les experts, les ingénieurs et les techniciens, dans le but de faire de Petrovietnam un groupe national de l'industrie et de l'énergie, doivent s'efforcer au plus haut niveau, étudier de manière proactive et diligente, avec un grand esprit d'apprentissage et bien gérer les risques pour mener à bien les tâches politiques assignées par le gouvernement, en garantissant le succès et la sécurité du projet », a souligné le président du conseil d'administration de Petrovietnam, Le Manh Hung.

L'atelier a attiré des officiers, des ingénieurs et des techniciens de Petrovietnam passionnés par les nouvelles sources d'énergie.

L'organisation par Petrovietnam de l'atelier juste après que l'Assemblée nationale ait voté l'adoption de la résolution sur un certain nombre de mécanismes et de politiques spéciales pour l'investissement dans la construction du projet de centrale nucléaire de Ninh Thuan a clairement démontré l'initiative et la haute responsabilité politique de la direction collective et des travailleurs du pétrole et du gaz face aux tâches difficiles et stimulantes assignées par le Parti et l'État.

L'initiative et la détermination de Petrovietnam se manifestent non seulement par la rapidité d'organisation de l'atelier, mais aussi par son approche systématique, scientifique et stratégique. Dans le contexte de l'accélération de la transition énergétique au Vietnam, la réussite du projet nucléaire marquera une étape importante, rapprochant le pays de son objectif de développement durable et de modernisation du secteur énergétique.

Le matin du 19 février, l'Assemblée nationale a adopté avec une grande approbation une résolution relative à un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques d'investissement pour la construction du projet nucléaire de Ninh Thuan. Cette résolution énonce de nombreux points importants, témoignant de la ferme volonté de l'État de mettre en œuvre ce projet national majeur. Elle identifie les personnes concernées, notamment : les organismes publics, la province de Ninh Thuan ; les investisseurs, les unités chargées de la préparation du projet ; et les autres organisations et personnes concernées.

En particulier, en ce qui concerne les mécanismes et les politiques, la Résolution stipule clairement : Le projet est soumis à des mécanismes et des politiques spéciaux tels que la mise en œuvre simultanée de négociations avec des partenaires ayant signé des traités internationaux ou avec d'autres partenaires pour signer des traités internationaux sur la coopération en matière de construction, l'octroi de crédits pour la mise en œuvre du projet, parallèlement au processus d'approbation des ajustements des politiques d'investissement et d'approbation des projets d'investissement.

Concernant la sélection des investisseurs et des entrepreneurs, le Premier ministre a confié la réalisation des projets aux investisseurs, en appliquant la procédure d'appel d'offres simplifiée pour la construction de l'usine principale, clé en main, avec l'entrepreneur, conformément au traité international. L'ordre et les procédures d'appel d'offres simplifié sont mis en œuvre conformément aux dispositions de la loi sur les appels d'offres.

Français En ce qui concerne les plans financiers et les accords de capital, la Résolution stipule : Négocier avec le Gouvernement et les partenaires de mise en œuvre pour organiser le capital du projet en fonction des besoins en capital du projet et de l'engagement du sponsor étranger ; être autorisé à appliquer les réglementations du sponsor étranger dans les cas où la loi vietnamienne n'a pas de réglementation ou a des réglementations mais elles sont différentes de la réglementation du sponsor étranger ; l'investisseur est autorisé à emprunter et est éligible à réemprunter sous la forme de l'agence de re-prêteur ne supportant pas de risques de crédit, n'ayant pas à effectuer de procédures pour préparer des propositions de programmes et de projets utilisant des capitaux d'APD, des prêts préférentiels étrangers...

Au cours de la mise en œuvre du projet, le Premier ministre est autorisé à décider de l’utilisation des recettes supplémentaires, des économies du budget central et d’autres sources de capitaux légales pour le projet au cas où la négociation de l’accord de prêt échoue ou si le montant du prêt est insuffisant.

Les investisseurs sont autorisés à organiser des capitaux de contrepartie à partir de sources de prêt, de capitaux d'obligations d'entreprises, de capitaux réempruntés à partir d'obligations d'État, d'obligations de projet émises par le gouvernement, d'obligations garanties par le gouvernement avec des conditions de réemprunt conformément aux conditions de prêt de l'émission d'obligations, à la capacité de remboursement de la dette du projet et à la loi sur la gestion de la dette publique...

Le Premier ministre a approuvé la politique d'augmentation du capital social de l'investisseur à partir de la source de réévaluation des actifs entièrement amortis des centrales électriques BOT et des centrales hydroélectriques polyvalentes transférées pour mettre en œuvre le projet avec un niveau de capital supplémentaire équivalent au niveau de capital d'un projet national important.

Les autorités compétentes et les organismes de prêt autorisés ne sont pas tenues d'effectuer des procédures pour évaluer les conditions de prêt des investisseurs lors du prêt de capitaux APD et de prêts préférentiels étrangers comme prescrit dans la clause 3 de l'article 36 de la loi sur la gestion de la dette publique...

Auparavant, le 4 février, lors de la 2e réunion du Comité de pilotage pour la construction des centrales nucléaires, le Premier ministre Pham Minh Chinh avait chargé le ministère de l'Industrie et du Commerce de faire rapport à l'autorité compétente pour désigner les deux principaux groupes énergétiques nationaux, EVN et Petrovietnam, comme investisseurs des projets de centrales nucléaires de Ninh Thuan 1 et 2.

Source : https://daibieunhandan.vn/petrovietnam-khat-vong-moi-tren-hanh-trinh-phat-trien-dien-hat-nhan-post405079.html