Petrovietnam - de nouvelles aspirations sur la voie du développement de l'énergie nucléaire

Immédiatement après le vote de l'Assemblée nationale sur la résolution relative à un certain nombre de mécanismes et de politiques spéciaux d'investissement dans la construction de la centrale nucléaire de Ninh Thuan, Petrovietnam a organisé l'atelier « L'énergie nucléaire - Nouvelle aspiration du groupement industriel énergétique national vietnamien ».

L'atelier a réuni le Dr Tran Chi Thanh, directeur de l'Institut vietnamien de l'énergie atomique ; le Dr Le Van Hong, ancien directeur adjoint de l'Institut vietnamien de l'énergie atomique ; le Dr Hoang Anh Tuan, ancien directeur du Département de l'énergie atomique ( ministère des Sciences et des Technologies ) ; le professeur agrégé Dr Nguyen Van Thai, directeur adjoint de l'Institut de physique technique de l'Université des sciences et technologies de Hanoï ; et d'éminents experts de l'Institut vietnamien de l'énergie atomique.

Atelier sur l'énergie nucléaire - Nouvelles aspirations du Groupe national de l'industrie énergétique du Vietnam

Du côté de Petrovietnam , étaient présents le président du conseil d'administration de Petrovietnam, Le Manh Hung ; le directeur général de Petrovietnam, Le Ngoc Son ; le secrétaire adjoint permanent du comité du Parti de Petrovietnam, Tran Quang Dung ; des membres du comité permanent, du conseil des membres et du conseil d'administration ; ainsi que des représentants des dirigeants des départements et unités spécialisés du Groupe.

L'énergie nucléaire : la clé pour atteindre la neutralité carbone

Lors de l'atelier, les experts ont convenu que l'énergie nucléaire est la solution optimale face au changement climatique et à la crise énergétique. Cette énergie va prendre une importance croissante et jouer un rôle majeur dans la sécurité énergétique. L'énergie nucléaire présente actuellement les émissions les plus faibles parmi les énergies renouvelables, constituant une source d'énergie importante et stable, parfaitement adaptée au contexte actuel, notamment à l'objectif de neutralité carbone.

Le Dr Tran Chi Thanh, directeur de l'Institut vietnamien de l'énergie atomique, a proposé de modifier la loi sur l'énergie atomique afin de perfectionner le système de réglementation nucléaire.

S’appuyant sur l’expérience d’autres pays, le Dr Tran Chi Thanh a souligné les trois piliers de l’énergie nucléaire : les centrales nucléaires, la réglementation et la sûreté nucléaires, ainsi que la recherche et le développement. Au Vietnam, en juillet 1955, la visite du président Hô Chi Minh à la centrale nucléaire d’Obninsk (Union soviétique) a ouvert la voie à la recherche nucléaire dans notre pays. Par la suite, le Vietnam a mis en place un programme de développement de l’énergie nucléaire il y a plusieurs décennies et l’a activement mis en œuvre de 1996 à 2016, avec des résultats qui restent précieux.

« Actuellement, le Vietnam s'efforce de mettre en œuvre des projets de centrales nucléaires à Ninh Thuan. Des sites ont été planifiés, un cadre juridique a été établi et des ressources humaines qualifiées ont été formées. Il est urgent de poursuivre les efforts entrepris avant 2016, car le développement de l'énergie nucléaire est un processus de longue haleine. Les ressources humaines constituent un facteur de réussite essentiel, et la mise en place des infrastructures, notamment la réforme du cadre juridique nucléaire par le biais de la loi sur l'énergie atomique, est une étape indispensable », a recommandé le directeur de l'Institut vietnamien de l'énergie atomique.

Le Dr Le Van Hong, ancien directeur adjoint de l'Institut vietnamien de l'énergie atomique, a pris la parole lors de l'atelier.

S'exprimant sur les générations actuelles de technologies nucléaires, le Dr Le Van Hong a indiqué que ces technologies connaissent actuellement un développement de pointe. Comparant le schéma d'une centrale nucléaire, il a souligné certaines similitudes avec les centrales thermiques construites par Petrovietnam. Il s'agit là d'un atout pour le Groupe s'il est désigné comme investisseur du projet.

Un autre point important du développement de l'énergie nucléaire que l'atelier a abordé concernait les infrastructures et le cadre juridique de la construction des centrales. Selon M. Nguyen An Trung, directeur par intérim du département de la coopération internationale de l'Institut vietnamien de l'énergie atomique, la construction de centrales nucléaires doit respecter les accords intergouvernementaux, les conventions et les traités internationaux, les lois, les décrets et les décisions du Premier ministre, les circulaires et les normes techniques nationales.

Le professeur agrégé Nguyen Van Thai, de l'Université des sciences et technologies de Hanoï, a pris la parole lors de la conférence.

Parmi les cinq grands défis de l'énergie nucléaire (sûreté, économie, combustible usé, non-prolifération des armes nucléaires et acceptation par le public), la sûreté est le plus important. Elle englobe notamment le contrôle des réactions en chaîne, l'évacuation de la chaleur résiduelle et le stockage des matières radioactives. Pour illustrer ce propos, le professeur agrégé Nguyen Van Thai a présenté les normes de sûreté nucléaire de l'Agence internationale de l'énergie atomique (AIEA), qui visent à « garantir des conditions d'exploitation optimales, prévenir les accidents et minimiser leurs conséquences, contribuant ainsi à protéger les travailleurs, le public et l'environnement des risques liés à une exposition excessive aux rayonnements ».

Le Dr Hoang Anh Tuan, ancien directeur du Département de l'énergie atomique, a pris la parole lors de l'atelier.

Parmi les principaux enjeux de la construction de centrales nucléaires, l'aspect économique est incontournable. Se basant sur une étude du temps moyen de construction des centrales nucléaires dans le monde, le Dr Hoang Anh Tuan a indiqué que le Vietnam peut optimiser ces délais afin de réduire les coûts. Selon lui, l'énergie nucléaire est compétitive en termes de coût par rapport aux autres modes de production d'électricité, sauf dans les régions ayant un accès direct à des combustibles fossiles bon marché. Le coût du combustible représente une faible part du coût total de production d'électricité, même si les coûts d'investissement sont supérieurs à ceux des centrales au charbon et bien supérieurs à ceux des centrales au gaz. Il convient de noter que les coûts d'exploitation des systèmes nucléaires sont nettement inférieurs à ceux des énergies renouvelables intermittentes.

« La construction de centrales nucléaires est un exemple typique des grands projets d'infrastructure à travers le monde, avec des coûts et des défis considérables. Il est donc nécessaire d'envisager des incitations financières importantes sur le long terme afin de garantir un système d'approvisionnement énergétique diversifié et fiable », a recommandé le Dr Hoang Anh Tuan.

Soyez proactif dans votre préparation et faites tout votre possible pour être prêt pour cette tâche importante.

Lors de cet atelier, les opinions soulevées ont été examinées et discutées en profondeur par d'éminents experts en énergie atomique et nucléaire.

Des experts de premier plan en énergie nucléaire réunis à l'atelier

Dans son discours de clôture de l'atelier, le président du conseil d'administration de Petrovietnam, Le Manh Hung, a réaffirmé le slogan du Groupe : « L'énergie au service du développement ». L'énergie ne se limite pas au pétrole et au gaz, mais englobe également les autres sources d'énergie de l'industrie nationale. Compte tenu des besoins énergétiques réels et du scénario selon lequel le Vietnam deviendra un pays à revenu intermédiaire de la tranche supérieure d'ici 2030 et un pays à revenu élevé d'ici 2045, la question du développement énergétique, et notamment des sources d'énergie de base, revêt une importance particulière. C'est pourquoi l'objectif fixé est la construction rapide d'une centrale nucléaire. Conformément aux directives du Premier ministre, la centrale nucléaire de Ninh Thuan doit être mise en service commerciale d'ici 2030, et au plus tard en 2031.

Selon le président du conseil d'administration de Petrovietnam, cet objectif est extrêmement difficile à atteindre et, face à une telle pression, des solutions exceptionnelles s'imposent. C'est pourquoi l'Assemblée nationale a adopté une résolution instaurant plusieurs mécanismes et politiques spécifiques pour l'investissement dans la construction de la centrale nucléaire de Ninh Thuan. Toutefois, pour atteindre cet objectif, il est nécessaire, outre ces mécanismes spécifiques, de poursuivre la mise en œuvre d'autres mécanismes et politiques d'accompagnement, notamment des dispositifs spécifiques destinés aux investisseurs.

Le président du conseil d'administration de Petrovietnam, Le Manh Hung, a souligné que l'ensemble du groupe avait bien préparé ses ressources humaines, afin d'être prêt avant d'être officiellement désigné par l'État pour mettre en œuvre le projet.

Selon Le Manh Hung, président du conseil d'administration de Petrovietnam, et conformément à la conclusion n° 76-KL/TW du Politburo relative aux orientations de développement de Petrovietnam, notamment l'objectif de faire de l'entreprise un groupe industriel et énergétique national, Petrovietnam s'oriente progressivement vers ce rôle, en explorant de nouveaux secteurs d'activité, notamment les énergies renouvelables.

En réponse aux besoins de développement énergétique du pays, le président du conseil d'administration a demandé que, dans les prochains temps, les dirigeants, ingénieurs et employés du Groupe se concentrent sur cinq axes principaux : premièrement, poursuivre la recherche, proposer des mécanismes et optimiser les coûts d'investissement ; deuxièmement, collaborer avec des experts pour évaluer et sélectionner la technologie nucléaire la plus adaptée avant toute décision d'investissement ; troisièmement, privilégier l'évaluation et la sélection des technologies répondant aux critères de sûreté ; quatrièmement, constituer une structure de ressources humaines adéquate, consulter des experts et mettre en place une organisation du travail appropriée pour les centrales nucléaires ; cinquièmement, rechercher des solutions de mobilisation de capitaux, notamment par le biais d'accords de prêt tels que les crédits à l'exportation, tout en élaborant un mécanisme financier solide et en préparant les ressources nécessaires à la mise en œuvre de la stratégie de développement proposée. Enfin, il est indispensable d'établir une matrice de gestion des risques pour le développement des projets nucléaires, incluant les risques stratégiques.

« Les dirigeants et les employés du Groupe, notamment les experts, les ingénieurs et les techniciens, dans le but de faire de Petrovietnam un groupe industriel et énergétique national, doivent s'efforcer d'atteindre le plus haut niveau, étudier avec diligence et proactivité, faire preuve d'un grand esprit d'apprentissage et bien gérer les risques afin de mener à bien les missions politiques confiées par le gouvernement, garantissant ainsi le succès et la sécurité du projet », a souligné Le Manh Hung, président du conseil d'administration de Petrovietnam.

L'atelier a attiré des cadres, des ingénieurs et des techniciens de Petrovietnam passionnés par les nouvelles sources d'énergie.

L'organisation par Petrovietnam de cet atelier immédiatement après le vote de l'Assemblée nationale sur la résolution relative à un certain nombre de mécanismes et de politiques spéciaux d'investissement dans la construction de la centrale nucléaire de Ninh Thuan a clairement démontré l'initiative et le haut sens des responsabilités politiques de la direction collective et des travailleurs du secteur pétrolier et gazier face aux tâches difficiles et complexes qui leur ont été confiées par le Parti et l'État.

L’initiative et la détermination de Petrovietnam se manifestent non seulement par l’organisation rapide de l’atelier, mais aussi par son approche systématique, scientifique et stratégique. Dans le contexte de l’accélération de la transition énergétique au Vietnam, la réussite du projet de centrale nucléaire constituera une avancée majeure, rapprochant le pays de l’objectif de développement durable et de modernisation du secteur énergétique.

Le 19 février au matin, l'Assemblée nationale a adopté avec enthousiasme une résolution relative à plusieurs mécanismes et politiques spécifiques d'investissement dans la construction de la centrale nucléaire de Ninh Thuan. Cette résolution, qui énonce plusieurs points importants, témoigne de l'engagement ferme de l'État dans la réalisation de ce projet national prioritaire. Elle identifie notamment les organismes d'État, la province de Ninh Thuan, les investisseurs, les unités chargées de la préparation du projet, ainsi que d'autres organisations et personnes physiques concernées.

En ce qui concerne les mécanismes et les politiques, la résolution stipule clairement : le projet est soumis à des mécanismes et politiques spéciaux tels que la mise en œuvre simultanée de négociations avec des partenaires ayant signé des traités internationaux ou avec d'autres partenaires en vue de la signature de traités internationaux sur la coopération en matière de construction, l'octroi de crédits pour la mise en œuvre du projet, en parallèle avec le processus d'approbation des ajustements des politiques d'investissement et d'approbation des projets d'investissement.

Concernant la sélection des investisseurs et des entreprises de construction, le Premier ministre a désigné les investisseurs pour la mise en œuvre des projets, en appliquant la procédure d'appel d'offres simplifiée pour le contrat clé en main relatif à la construction de l'usine principale, conformément au traité international. Les modalités et procédures de cet appel d'offres simplifié sont mises en œuvre conformément à la législation en vigueur.

Concernant les plans financiers et les accords de financement, la résolution stipule : négocier avec le gouvernement et les partenaires de mise en œuvre afin de mobiliser les capitaux nécessaires au projet, en fonction de ses besoins et des engagements du bailleur de fonds étranger ; être autorisé à appliquer la réglementation du bailleur de fonds étranger lorsque le droit vietnamien est inexistant ou diffère de celle du bailleur de fonds étranger ; l’investisseur est autorisé à emprunter et à réemprunter par l’intermédiaire d’un organisme de refinancement ne supportant aucun risque de crédit, et n’est pas tenu d’effectuer de démarches pour l’élaboration de propositions de programmes et de projets utilisant des fonds d’APD ou des prêts étrangers à taux préférentiels…

Durant la mise en œuvre du projet, le Premier ministre est autorisé à décider de l'utilisation des recettes supplémentaires, des économies réalisées sur le budget central et d'autres sources de capitaux légales pour le projet, au cas où la négociation de l'accord de prêt échouerait ou si le montant du prêt était insuffisant.

Les investisseurs sont autorisés à se procurer des capitaux de contrepartie auprès de sources de prêts, de capitaux obligataires d'entreprises, de capitaux réempruntés auprès d'obligations d'État, d'obligations de projet émises par le gouvernement, d'obligations garanties par le gouvernement avec des conditions de réemprunt conformes aux conditions de prêt de l'émission obligataire, à la capacité de remboursement de la dette du projet et à la loi sur la gestion de la dette publique...

Le Premier ministre a approuvé la politique d'augmentation du capital social de l'investisseur grâce à la réévaluation des actifs entièrement amortis des centrales électriques BOT et des centrales hydroélectriques polyvalentes remises, afin de mettre en œuvre le projet avec un niveau de capital supplémentaire équivalent à celui d'un grand projet national.

Les autorités compétentes et les organismes de refinancement agréés ne sont pas tenus de procéder à des évaluations des conditions de refinancement des investisseurs lorsqu'ils refinancent des capitaux d'APD et des prêts préférentiels étrangers, conformément à l'article 36, paragraphe 3, de la loi sur la gestion de la dette publique...

Auparavant, le 4 février, lors de la 2e réunion du Comité de pilotage pour la construction des centrales nucléaires, le Premier ministre Pham Minh Chinh avait chargé le ministère de l'Industrie et du Commerce de faire rapport à l'autorité compétente afin de désigner les deux principaux groupes énergétiques nationaux, EVN et Petrovietnam, comme investisseurs des projets de centrales nucléaires de Ninh Thuan 1 et 2.

Source : https://daibieunhandan.vn/petrovietnam-khat-vong-moi-tren-hanh-trinh-phat-trien-dien-hat-nhan-post405079.html