Champ d’application et sujets de l’objectif d’épargner 5 % des dépenses courantes en 2024

Le gouvernement vient de publier la résolution n° 119/NQ-CP du 7 août 2024 sur la portée et les sujets de l'économie de 5 % des dépenses courantes en 2024.

La résolution stipule clairement que 5 % des dépenses budgétaires ordinaires de l'État seront économisées et réduites ; les recettes fiscales déduites seront conservées, les recettes de carrière et autres recettes seront conservées conformément au régime assigné au début de 2024 aux dépenses ordinaires des unités budgétaires relevant des ministères, des agences centrales et des comités populaires des provinces et des villes administrées par le centre, après exclusion des éléments suivants :

1- Charges salariales, de nature salariale et charges liées aux ressources humaines.

2- Dépenses conformément aux engagements internationaux.

3- Fonds destinés à la mise en œuvre des tâches d’acquisition et de réparation conformément aux contrats de fourniture de biens et de services signés avant la date à laquelle le gouvernement a publié la présente résolution et qui ont continué à être mis en œuvre en 2024 ; lots d’appels d’offres dont les résultats de sélection des entrepreneurs ont été approuvés avant la date à laquelle le gouvernement a publié la présente résolution.

4- Les fonds alloués à la mise en œuvre de certaines tâches politiques et professionnelles importantes et spécifiques ne doivent pas être réduits.

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Le gouvernement exige des responsables des unités utilisatrices de budget qu'ils déterminent le montant des réductions et des économies budgétaires et qu'ils le transmettent à l'autorité de tutelle pour examen et synthèse. Les ministres, les directeurs des agences centrales et les présidents des comités populaires à tous les niveaux décident du montant des réductions et des économies budgétaires de leurs agences et unités affiliées, détaillées par domaine de dépenses (y compris les agences et unités administratives dotées d'une autonomie et d'une responsabilité en matière de gestion des salaires et du budget administratif ; les services publics dotés d'une autonomie et d'une responsabilité en matière d'exécution des tâches, d'organisation, de paie et de finances ; les agences et unités qui effectuent régulièrement des dépenses au titre des recettes fiscales et des recettes professionnelles non remboursées). Ces informations sont transmises au Trésor public pour contrôle des dépenses (*).

Synthétiser et présenter un rapport sur les réductions de coûts et les économies au ministère des Finances avant le 20 août 2024.

La résolution stipule que le budget consacré aux réductions et aux économies est géré comme suit :

Les ministères, les agences centrales, les comités populaires des provinces et les villes administrées par le gouvernement central doivent synthétiser et soumettre au ministère des Finances, avant le 20 août 2024, un rapport sur les réductions et les économies budgétaires prévues dans les dépenses budgétaires ordinaires de l'État des ministères, des agences centrales (à l'exception du ministère de la Défense nationale et du ministère de la Sécurité publique) et des collectivités locales, afin de le transmettre au gouvernement qui le soumettra aux autorités compétentes pour examen et décision.

Le budget alloué à la réduction des coûts de gestion de la Sécurité sociale vietnamienne est versé respectivement à la Caisse d'assurance sociale, à la Caisse d'assurance chômage et à la Caisse d'assurance maladie. Le budget alloué à la réduction des coûts de la Confédération générale du travail du Vietnam, constitué de 2 % des recettes de la caisse syndicale reportées à l'exercice suivant, est utilisé conformément à la réglementation. Concernant le budget global de la Banque d'État du Vietnam, conformément à la décision n° 07/2013/QD-TTg du 24 janvier 2013 du Premier ministre relative au régime financier de la Banque d'État du Vietnam, les réductions et économies seront mises en œuvre lors de l'élaboration du budget global pour 2024.

Concernant la réduction et les économies réalisées sur les recettes fiscales déduites et restantes conformément à la réglementation relative aux redevances et aux taxes : sur décision de réduction et d’économie de l’autorité compétente, les organismes et unités versent la réduction et les économies au budget de l’État. Si, à la fin de l’exercice, les recettes s’écartent des prévisions initiales, le responsable de l’organisme ou de l’unité en informe l’autorité de tutelle afin que celle-ci décide d’un ajustement de la réduction et des économies, conformément au point (*).

Concernant le budget de réduction et d'économies sur les recettes liées au développement de carrière et autres recettes non utilisées : conformément à la décision de réduction et d'économies prise par l'organe directeur, les agences et unités doivent affecter les sommes dues au fonds de développement de carrière de l'unité afin d'accroître les investissements dans ce domaine. Si, à la fin de l'exercice, les recettes fluctuent par rapport aux prévisions initiales, le responsable de l'agence ou de l'unité est tenu d'en informer l'autorité de tutelle afin que celle-ci décide d'un ajustement du budget de réduction et d'économies, conformément aux dispositions de l'article (*)./.

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